Жители Латвии жалуются на высокие цены в магазинах – зарплаты и пенсии растут медленней, чем, например, цены на мясо. Какие решения в связи с этим принимают наши политики и действительно ли это приведет к сдерживанию цен?
Недавно комиссия Сейма по бюджету и финансам концептуально одобрила установление пониженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для целого ряда продуктов питания.
Пониженную ставку НДС в размере 12% планируется установить на:
- хлеб из ржаной, пшеничной, смешанной и безглютеновой муки,
- свежее, стерилизованное или пастеризованное молоко,
- свежее и охлажденное мясо птицы – кур, индеек, уток, гусей, цесарок, перепелов,
- свежие яйца птицы в скорлупе.
«Это поможет смягчить воздействие роста цен на уязвимые слои населения, облегчить преодоление последствий инфляции и повысить конкурентоспособность местных производителей», – заявила глава комиссии Анда Чакша.
Правда, пониженная ставка НДС вступит в силу только через восемь месяцев, с 1 июля 2026 года и будет действовать всего лишь один год – до 30 июня 2027 года.
■ ■ ■
Но пока на одни группы товаров налоги снижают, на другие, так называемые «вредные» товары налоги будут повышать.
С 15 марта следующего года планируется повышение акциза на крепкий алкоголь, а цена одной бутылки объемом 0,5 литра увеличится в среднем на 0,27 евро.
В свою очередь с 1 марта 2028 года акциз вырастет на все алкогольные напитки, а конечная цена на крепкий алкоголь увеличится на 0,51 евро, на вино – от 0,15 до 0,30 евро, а на пиво – на 0,03 евро за бутылку.
В свою очередь в следующем году, а также с 2027 года планируется более быстрое повышение налогов на все табачные изделия – на 5% больше, чем планировалось ранее.
По сравнению с ценами этого года, цена одной пачки сигарет с 2028 года увеличится на 2,20 евро и достигнет 7,50 евро.
Повышение налогов на нагреваемый табак составит 0,35 евро за пачку, а цена двухмиллилитровой упаковки электронной жидкости вырастет на 0,15 евро.
■ ■ ■
Мало того, с 2028 года планируется повышение акциза на подслащенные напитки, а также будет установлена отдельная ставка акциза на энергетические напитки.
Также планируется, что с 2028 года безалкогольные газированные напитки, приготовленные на месте прямо в заведениях общественного питания, также будут облагаться акцизным налогом. До настоящего времени как негазированные, так и газированные напитки, приготовленные для непосредственного употребления в точке продажи, акцизным налогом не облагались.
■ ■ ■
Тем не менее главным остается вопрос – действительно ли снижение ставки НДС приведет к соответствующему снижению цен?
Министр экономики Виктор Валайнис подчеркнул, что в ходе предыдущих переговоров с предприятиями пищевой промышленности уже была достигнута договоренность о том, что при введении пониженного НДС отрасль будет применять его «один к одному».
«Если, например, НДС снизится на 9%, то цена на хлеб и молоко также снизится на ту же величину», – обещает Валайнис.
В свою очередь в случаях нарушения этих принципов торговцем можно будет обратиться в ответственные органы – это уже предусмотрено Законом о запрете недобросовестной коммерческой практики. Но насколько эта система будет эффективно работать на практике?
■ ■ ■
Можно вспомнить не совсем удачный пример с пониженным НДС на овощи, фрукты и ягоды.
Тогда от снижения НДС в первую очередь выиграли вовсе не покупатели, а сельхозпроизводители – у них выросли как доходы, так и прибыль. А вот покупатели обещанного снижения цен не получили.
Не повторится ли такая же ситуация и в этот раз? Когда при снижении НДС производители просто поднимут цены и в итоге конечная продажная цена продукта останется на прежнем уровне.
■ ■ ■
Как показывает практика, рыночная экономика работает по своим законам и не всегда правительство может на них влиять.
Вот и предыдущая политика правительства по снижению цен на продукты питания, похоже, к результатам не привела.
Главной идеей Виктора Валайниса тогда было введение корзины товаров по сниженным ценам: продавцы пошли министру навстречу и обязались еженедельно понижать цены на 10 востребованных товаров – например, на один вид сметаны, мяса, печенья и т. п.
Политически мотивированная идея заключалась в том, что это должно снизить цены на товары, входящие в соответствующие группы, на целых 20%.
Увы, обещанного снижения цен не произошло. Хлеб за последние месяцы немного подорожал, как и молоко, с остальными молочными продуктами ситуация разная. Как обычно осенью, заметно подешевели свежие овощи и картофель, подорожало мясо, подешевела рыба, выросли цены на яйца, а мука и другие крупы немного подешевели.
Подводя итоги, можно сказать, что с момента подписания меморандума о введении корзины низких цен рост цен на продукты питания прекратился и инфляция стабилизировалась, однако цены в среднем не стали ниже.
«Конечно, мы можем подписать много разных документов, жестов доброй воли, что мы и постараемся сделать. Честно говоря, я не очень серьезно отношусь к этому документу. В конечном счете все равно все покажут реальная жизнь и практика», – прокомментировал ситуацию руководитель Dobeles dzirnavnieks и член Совета Латвийской федерации продовольственных предприятий Кристап Амсилс.
■ ■ ■
Между тем представители магазинов подчеркивают, что с самого начала не верили в 20%-ное снижение цен.
Никакой меморандум между Министерством экономики и торговыми сетями не повлияет на стоимость сырья, рабочей силы и энергии для производителей. То, что эксперимент получился не самым удачным, признают и сами политики.
Глава Комиссии по национальной экономике Каспар Бришкенс заявил, что не удовлетворен ни достигнутыми результатами, ни работой Министерства экономики в этом направлении.
■ ■ ■
Тем временем цены на продукты меняются не столько из-за политических решений, сколько под воздействием погоды.
«По итогам этого года цены на многие группы товаров ниже, чем в прошлом году, но есть и такие группы товаров, на которые цены снова существенно выросли, например, на кофе, какао, некоторые молочные продукты – масло, сыр – они стали дороже», – рассказала заведующая отделом продвижения аграрного рынка Института агроресурсов и экономики Ингуна Гулбе.
Причины самые разные. Одна из них – климатические условия, например, в местах произрастания кофе случилась засуха, и он не дал урожая. Какао снова пережило как влажные, так и засушливые периоды в разных районах, поэтому цена выросла.
Что касается Латвии, то в этом году сажать картофель было сложно: земля была твердой, то затапливалась, то пересыхала. Лето выдалось неудачным для полевых культур и овощей, а осень с обильными дождями не позволила собрать урожай: урожай долго стоял в воде, корнеплоды были поражены гнилью, поэтому овощи долго не хранятся.
Крестьяне стараются продать урожай как можно скорее, ведь хранить его не получится, поэтому и цены на овощи сейчас низкие.
«Поэтому людям нужно разъяснить, что покупать картофель в таких больших количествах сейчас, чтобы его хватило до апреля, не рекомендуется, поскольку не гарантируется, что он будет храниться так долго», – советует Ингуна Гулбе.
■ ■ ■
Если большую часть урожая сохранить не получится, то уже в начале следующего года цены на овощи опять начнут расти. А главная проблема Латвии, по мнению Ингуны Гулбе, заключается в том, что у жителей очень низкая платежеспособность.
«Вот в чем самая большая проблема: наше население относительно бедно. А вторая проблема в том, что все еще существуют «ножницы» доходов (расслоение общества): кому-то живется очень хорошо, а кому-то очень плохо», – утверждает Ингуна Гулбе. Цены на продукты питания растут по всему миру, и во многих странах цены значительно выше, чем в Латвии. Только в этих странах люди не обращают особого внимания на эти цены, так как у них высокие доходы. В Латвии же очень много людей вынуждены считать каждый цент.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
