У тех латвийцев, кто по каким-то причинам не может доработать до пенсии, есть выход – уйти на преждевременную пенсию. Вместе с экспертом Государственной службы социального страхования (ГАСС) разбираемся, выгодно ли уходить на преждевременную пенсию, можно ли при этом работать, каких льгот можно из-за нее лишиться.
– Мне 62 года, из-за слабого здоровья мне становится все труднее работать, – пишет Ирина. – Хотелось бы в этом году выйти на преждевременную пенсию. Какой стаж надо иметь, чтобы получить на нее право? И правда ли, что при выходе на преждевременную пенсию размер моей преждевременной пенсии будет ниже размера обычной пенсии?
– Наш сын – инвалид, – пишет Алла. – Мне самой до пенсии еще далеко, а вот моему мужу в этом году исполнится 60 лет. Слышала, что родители детей-инвалидов имеют право выйти на пенсию досрочно. Хотелось бы узнать, на сколько лет раньше? Интересуюсь, так как муж рассматривает возможность выйти на пенсию и при этом продолжать работать.
Наша собеседница – Галина Петрова, старший эксперт отдела методологического управления пенсиями ГАСС.
На пенсию на два года раньше
Пенсионный возраст c 2014 года постепенно повышается, ежегодно – на три месяца. С 1 января 2024 года он составляет 64 года 9 месяцев, а к 1 января 2025 года достигнет 65 лет.
Для получения права на государственную пенсию сейчас необходимо иметь 15 лет страхового стажа, а с 1 января 2025 года для этого потребуется уже 20 лет стажа.
В то же время постепенно увеличивается возраст досрочного выхода на пенсию, которая наступает на два года раньше обычной.
– Кто в 2024 году может выйти на пенсию по старости преждевременно?
– Пенсия по старости может быть назначена преждевременно за два года до наступления установленного в стране пенсионного возраста, если страховой стаж человека составляет не менее 30 лет. В 2024 году выйти на преждевременную пенсию можно в возрасте 62 лет и 9 месяцев, с 2025 года – с 63 лет.
– Когда можно запросить преждевременную пенсию?Обязательно это делать ровно за два года до обычной пенсии?
– Преждевременную пенсию можно запросить не только за два года до достижения полного пенсионного возраста, но и в любой момент позже – за полтора года, или за год, или за несколько месяцев до обычной пенсии (то есть в любое время со дня возникновения права на эту пенсию до достижения полного пенсионного возраста). Пенсия назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем за период в шесть месяцев до даты обращения за пенсией и подачи документов.
Подавая заявление на преждевременную пенсию на два года раньше обычной пенсии, люди предполагают, что пенсия в полном размере начнет выплачиваться ровно через два года. Но это не так – полная пенсия выплачивается по достижении пенсионного возраста, установленного в государстве. Так как этот возраст повышается ежегодно на три месяца (последнее повышение состоится с 1 января 2025 года), то увеличивается и период выплаты преждевременной пенсии.
– Как назначается преждевременная пенсия?
– Она назначается пожизненно. В этот момент размер пенсии по старости рассчитывается в полном размере, но выплачивается в размере 50% до тех пор, пока пенсионер не достигнет возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях.
– Что значит – назначается пожизненно?
– Это значит, что пенсия назначается сразу на всю жизнь, и при достижении установленного законом пенсионного возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях, поменяются только условия ее выплаты, то есть пенсия будет выплачиваться в полном размере, даже если человек работает. Пенсия, которая уже была назначена преждевременно, по достижении общеустановленного пенсионного возраста не пересчитывается заново.
Каких льгот и прав можно лишиться?
– Можно ли работать, выйдя на преждевременную пенсию?
– Можно, но в этом случае выплата преждевременной пенсии прекращается на тот срок, пока вы работаете. После достижения пенсионного возраста, установленного для назначения пенсии по старости на общих основаниях, вы сможете работать и одновременно получать полную пенсию по старости.
– Может ли оформить преждевременную пенсию безработный, получающий пособие по безработице? Сохранится ли его пособие?
– Работник, достигший возраста, дающего право на государственную пенсию по старости или уже получивший государственную пенсию по старости (включая преждевременную пенсию), больше не застрахован на случай безработицы, поэтому после увольнения с работы он не будет иметь права на получение пособия по безработице.
– Каких льгот можно лишиться, выходя на преждевременную пенсию?
– Если вы выйдете на пенсию по старости раньше срока, то не сможете получать пособие по безработице и пенсию по инвалидности.
Напомним, что пенсия по инвалидности назначается и выплачивается до достижения пенсионного возраста или до назначения досрочной пенсии по старости.
Перерасчет и индексация
– Может ли быть пересчитана преждевременная пенсия с учетом пенсионных накоплений?
– Да, она может быть пересчитана на тех же условиях, что и пенсия по старости, назначенная по общим правилам. Если человек работал и платил взносы в фонд социального страхования после назначения пенсии по старости (например, работал, достигнув пенсионного возраста), то пенсия по старости может быть пересчитана на основании его заявления. При перерасчете пенсия не назначается заново, поэтому пересчитанная пенсия по старости будет состоять из пенсии, назначенной ранее, и дополнительной пенсии, рассчитанной с учетом пенсионного капитала, который человек накопил после назначения пенсии.
– Подлежит ли преждевременная пенсия индексации? Если оформить пенсию до индексации – ее проиндексируют, как и обычную пенсию?
– Да, если пенсия назначена, то она ежегодно индексируется. Размер пенсии по старости (в том числе и преждевременной пенсии) индексируется один раз в год 1 октября. Это означает, что размер пенсии по старости, назначенной до 30 сентября текущего года (в том числе назначенной преждевременно), пересматривается 1 октября.
– При назначении преждевременной пенсии выплачивают ли человеку доплату за стаж, накопленный до конца 1995 года?
– В соответствии с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2024 года, если пенсия по старости назначается в 2024 году, то доплата к пенсии по старости за стаж, накопленный до 1995 года (включительно), будет назначена только с 1 января 2028 года. В 2024 году будут выплачиваться доплаты за стаж, если пенсия по старости была назначена с 2012 по 2014 годы включительно.
Мы потеряем в деньгах?
– Правда ли, что человек, который вышел на пенсию преждевременно, теряет часть пенсии? То есть при достижении настоящего пенсионного возраста он будет получать меньше, чем мог бы?
– Да, это так. Досрочное назначение пенсии по старости удлиняет прогнозируемый период выплаты пенсии, поэтому пенсия, назначенная преждевременно, как правило, будет меньше, чем пенсия по старости, запрошенная после достижения обычного пенсионного возраста. На размер пенсии влияет пенсионный капитал, накопленный к моменту выхода на пенсию, продолжительность страхового стажа и возраст, в котором была назначена пенсия. Вот формула, по которой рассчитывается размер пенсии:
P = (Ks + K) / G : 12
K – пенсионный капитал, зарегистрированный на личном счету человека, начиная с 1 января 1996 года до месяца назначения пенсии, и проиндексированный в установленном правовыми нормами порядке.
Ks – начальный пенсионный капитал, установленный за трудовой стаж, накопленный до 31 декабря 1995 года.
G – прогнозируемый период выплаты пенсии, на который рассчитывается выплата пенсии по старости с года назначения пенсии до конца жизни.
Если вы выходите на пенсию досрочно, то планируемый период выплаты пенсии будет дольше, поэтому значение G будет выше. В результате деления суммы пенсионного капитала на большее число G ежемесячная сумма пенсии будет меньше.
Если вы потеряли работу незадолго до пенсии, может быть, выгоднее оформить пособие по безработице, а не досрочную пенсию. Пособие по безработице будет выплачиваться вам в течение восьми месяцев, и этот период войдет в страховой стаж, и пенсионный капитал, накопленный в период получения пособия по безработице, будет учтен при определении размера пенсии.
Пенсия на льготных условиях
– Кто может выйти на пенсию по старости раньше установленного пенсионного возраста?
– Право досрочного выхода на пенсию имеют не только люди с 30-летним стажем, но и другие категории лиц, которым пенсия по старости назначается на льготных условиях раньше установленного пенсионного возраста.
Эти пенсии назначаются и выплачиваются по тем же правилам, как и обычные пенсии по старости, назначаемые по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а именно:
- они выплачиваются в полном размере со дня назначения пенсии, независимо от того, работает пенсионер или нет;
- по достижении общеустановленного пенсионного возраста пенсии по старости не назначаются вновь, а могут быть пересчитаны в установленном законом порядке, если пенсионер после назначения пенсии по старости продолжал работать.
Категории лиц, имеющих право на пенсию по старости, назначаемую на льготных условиях:
- Родитель или опекун ребенка, имеющий страховой стаж не менее 25 лет, может выйти на пенсию по старости на пять лет раньше, если не менее восьми лет ухаживал за пятью или более детьми, не достигшими 18-летнего возраста. В 2024 году такие люди имеют право выйти на пенсию по старости в возрасте 59 лет и 9 месяцев, с 2025 года – в возрасте 60 лет.
- Родитель или опекун ребенка, имеющий страховой стаж не менее 25 лет, может выйти на пенсию по старости на пять лет раньше, если он ухаживал за ребенком, который не менее восьми лет до достижения 18- летнего возраста признавался инвалидом с детства. В 2024 году такие люди имеют право выйти на пенсию по старости в возрасте 59 лет и 9 месяцев, с 2025 года – в возрасте 60 лет.
- Женщины, воспитавшие до 8-летнего возраста пять и более детей или ребенка-инвалида, могут выйти на пенсию чуть раньше – с 1 июля 2023 года в возрасте 64 года 6 месяцев, а с 1 июля 2024 года – в 64 года 9 месяцев при условии, что их страховой стаж составляет не менее 20 лет.
При обращении за назначением пенсии по старости в качестве родителя ребенка-инвалида необходимо дополнительно предоставить заключение Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEAVK) об инвалидности ребенка в возрасте до 18 лет.
– Если ребенок-инвалид стал совершеннолетним или утратил инвалидность, его родителю все равно назначат пенсию на льготных условиях?
– Да, ее могут назначить родителю, если соблюдены указанные в законе условия: достижение ребенком совершеннолетия и утрата инвалидности не влияет на право на пенсию. Кроме того, ГАСС может запросить документы, подтверждающие рождение ребенка и уход за ним в течение установленного законом периода, если такие документы в распоряжении ГАСС отсутствуют, или если имеющаяся информация вызывает сомнения в том, что ребенок находится на попечении родителей. Право выйти на пенсию по старости на льготных условиях не распространяется на лиц, лишенных права опеки или попечительства, либо отстраненных от исполнения обязанностей опекуна за ненадлежащее исполнение обязанностей.
- Чернобыльцы
Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС имеют право обратиться за пенсией по старости за пять лет до достижения обычного пенсионного возраста (в 2024 году в 59 лет и 6 месяцев, при условии, что их страховой стаж составляет не менее 15 лет, в 2025 году – в 60 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет). Пенсия выплачивается в полном размере.
В дополнение к заявлению чернобыльцам необходимо предоставить документ, подтверждающий статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, если необходимая информация еще не поступила в ГАСС.
- Лилипуты, карлики, незрячие
Раньше выйти на пенсию и получать ее в полном размере имеют право лилипуты, карлики и незрячие со страховым стажем не менее 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин. С 1 июля 2023 года женщины из этой категории могут выйти на пенсию в возрасте 54 года 6 месяцев, с 1 июля 2024 года – в возрасте 55 лет. Для мужчин из этой категории условия другие, с 1 июля 2023 года они выходят на пенсию в возрасте 59 лет и 6 месяцев, с 1 июля 2024 года – в 60 лет.
Если за пенсией по старости обращается лилипут или карлик, то кроме заявления, ему надо предоставить ГАСС заключение специалиста (эндокринолога) о том, что анатомический дефект, то есть низкий рост (максимальный рост 120 см для женщин и 130 см для мужчин), обусловлен заболеванием (гипофизарный нанизм), которое привело к функциональным нарушениям. Если за пенсией обращается незрячий, то офтальмолог должен подтвердить, что человек слеп.
- Пенсия по вредности
Раньше на пенсию могут выйти лица, которые до 1996 года работали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда (Список 1), при условии, что их страховой стаж составляет не менее 15 лет для женщин и не менее 20 лет для мужчин, из которых не менее четверти срока приходилось на такую работу. Женщины, трудившиеся на особо вредных работах, с 1 июля 2023 года могут выйти на пенсию в возрасте 59 лет и 6 месяцев, с 1 июля 2024 года – в 60 лет. У мужчин из этой категории права не симметричны: с 1 января 2024 года они могут выйти на пенсию в возрасте 62 года и 9 месяцев, а с 1 января 2025 года – в 63 года.
Право выйти на пенсию по старости на льготных условиях раньше на два года также имеют люди, работавшие до 1996 года на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (включенные в так называемый Список 2), при условии, что их страховой стаж составляет не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, из которых не менее одной четверти приходится на такие работы. С 1 января 2024 года и для женщин и для мужчин из этой категории возраст выхода на пенсию составляет 62 года 9 месяцев, со следующего года – 63 года.
Как понять, что вы работали во вредных или тяжелых условиях труда? Вам стоит заглянуть в списки профессий, принятые еще в советское время – в Список № 1 и Список № 2, которые были утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года и дополнены постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 2 апреля 1976 года. Ознакомиться со списками можно на домашней странице ГАСС: https://www.vsaa.gov.lv/lv/pakalpojumi/vecuma-pensija , они доступны в том числе и на русском языке в разделе Ražotnes, cehi, profesijas un amati darbos, kas dod tiesības uz vecuma pensiju ar atvieglotiem noteikumiem krievu valodā (Производства, цеха, профессии и специальности, которые дают право на пенсию со льготными условиями на русском языке).
Право на пенсию по старости на льготных условиях имеют не все работники, работающие во вредных условиях труда, а только те, кто был занят в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в этих Списках.
Основным документом, подтверждающим работу во вредных и особо вредных условиях труда является трудовая книжка. Если трудовая книжка не содержит всю необходимую информацию, то дополнительные сведения можно запросить у работодателя, а в случае ликвидации или реорганизации компании – в Государственном архиве.
- Политически репрессированные лица имеют право претендовать на пенсию по старости на пять лет раньше и получать ее в полном размере, если они имеют страховой стаж не менее 30 лет. С 1 января 2024 года политически репрессированные могут выйти на пенсию в 59 лет и 9 месяцев, а с 1 января 2025 года – в 60 лет.
- Женщины, которым инвалидность установлена пожизненно при наличии страхового стажа не менее 20 лет. С 1 июля 2023 года они имеют право выйти на пенсию в возрасте 64 лет 6 месяцев, с 1 июля 2024 года – в 64 года и 9 месяцев. По сути, привилегия не большая – на пенсию они выходят всего на три месяца раньше, чем обычные пенсионеры.
Марина СИУНОВА
