Об этом и другом – в обзоре прессы от агентства BNS.
Самоуправления с трудом сводят концы с концами
Решение Балвской краевой думы перейти на четырехдневную рабочую неделю, хотя это и не произойдет сразу после принятия муниципального бюджета, было шагом отчаяния и в каком-то смысле провокационным заявлением, призванным привлечь внимание правительства к финансовой ситуации самоуправлений. Об этом на прошлой неделе на заседании Балвской краевой думы заявил глава края Сергей Максимов (Латгальская партия). Балвский край бюджет этого года принял, сделала это и Краславская краевая дума - еще одно приграничное самоуправление Латгале, в котором тяжелая финансовая ситуация и очень низкий прогнозируемый прирост доходов, не обеспечивающий выполнение всех основных функций. Поэтому местным властям приходится думать, как сводить концы с концами. Председатель Краславской краевой думы Гунарс Упениекс (СЗК) предположил в беседе с "Latvijas Avīze", что и в возглавляемом им самоуправлении, возможно, придется перейти на четырехдневную рабочую неделю, но при этом надо крепко подумать, как платить работникам конкурентоспособные зарплаты, чтобы самоуправление не потеряло хороших специалистов. Чтобы сбалансировать бюджет, было ликвидировано около 80 штатных мест - в основном, в образовательных учреждениях и волостях. Балвский край тоже усматривает в школьной реформе возможность сокращения расходов. Уже писалось о том, что в этом году у самоуправлений увеличиваются расходы в связи с ростом минимальной зарплаты, финансированием муниципальной полиции и другими установленными государством задачами. Министр финансов Арвил Ашераденс в начале недели в интервью передаче Латвийского телевидения "Сегодняшний вопрос" заявил, что рассчитывать на внеочередную помощь самоуправления не могут, так как ситуация с госбюджетом напряженная. Государственная казна может отложить выплаты основной суммы кредита до тех пор, пока финансовая ситуация самоуправления не стабилизируется, но местные власти все же должны сами думать, как повысить эффективность своей деятельности. Министр понимает, что думам нелегко принимать решения об оптимизации сети школ, поскольку приближаются выборы. (Latvijas Avīze)
Предложено запретить совмещение должностей
В обнародованный во вторник Индекс восприятия коррупции 2023 года включены рекомендации общества за открытость "Delna" правительству по решению проблем, выявленных в предыдущие годы, и преодолению новых. Одна из рекомендаций - "Сузить возможности совмещения должностей депутатами самоуправлений, лишив депутатов самоуправлений возможности занимать должность в учреждениях самоуправления, получающих бюджет самоуправления". Опрошенные изданием "Diena" эксперты самоуправлений признают, что не видят эффекта от такого ограничения, так как таким образом ставится под сомнение добросовестность руководителей муниципальных учреждений. Если ввести такое ограничение, то для многих нынешних депутатов самоуправлений продолжать работу в думе станет невозможно. "Предложение общества "Delna" запретить депутатам самоуправления занимать должность в муниципальных учреждениях в идеальной ситуации следовало бы распространить на все муниципальные учреждения, в том числе культурные и образовательные. Однако в первую очередь следовало бы начать с должностей в капитальных обществах. Что касается совмещения должностей, то цель этой рекомендации - запретить депутатам принимать решение о выделении бюджета учреждениям и одновременно получать это финансирование. Поэтому важно распространить этот запрет именно на те должности, которые отвечают за принятие решений", - отметила в разговоре с "Diena" юрист "Delna" Криста Асмуса. В 2022 году "Delna" уже обратилась с таким предложением к тогдашнему президенту Латвии Эгилу Левитсу. Депутат Сейма Марис Спринджукс тогда был и председателем Адажской краевой думы, и министром охраны окружающей среды и регионального развития. Он признал, что формально можно применить понятие конфликта интересов для руководителей школ или социальных служб, которые подготовили бюджет учреждения и сами за него голосуют, однако он не считает, что в данном случае можно говорить о коррупционных рисках. (Diena)
На финишной прямой закон об искусственном интеллекте
В декабре прошлого года Европейский парламент и Евросовет достигли соглашения по закону об искусственном интеллекте (ИИ), и ожидается, что в феврале он может быть принят. Однако до сих пор ведутся острые дискуссии в связи с итоговой редакцией закона, например, внесенные в последний момент поправки предполагают, что правоохранительным органам будет позволено без санкции суда использовать технологии распознавания лиц на записанных видеокадрах. "Цель закона об ИИ - определить рамки, в которых работают системы искусственного интеллекта, и это часть цифрового пакета Европейского союза (ЕС). Большинство условий из него направлено на крупные информационные системы, платформы, крупные компании, чья повседневная коммерческая активность в интернете влияет на общество", - пояснила директор Государственной инспекции данных Екатерина Мацук. Закон об искусственном интеллекте - последний из этого пакета, который еще не принят. В пакет также входят закон о цифровых услугах и закон о цифровых рынках. Важно, что закон об ИИ разделяет системы высокого, среднего и низкого риска, а также запрещенные системы ИИ. В связи с этим Мацук отметила, что обществу будут понятны риски для конкретной обработки данных, инструментов, систем. Наибольшее влияние этот закон окажет на системы высокого риска, и соответствующие компании и учреждения должны будут ввести дополнительные правила. В то же время закон касается не только обработки персональных данных, но и неличных и других данных, если они могут повлиять на людей. Например, регламент о защите данных распространяется только на персональные данные. При этом могут быть системы, где на первый взгляд нет персональных данных, но то, как в них работает ИИ, может повлиять на общество в целом. В таких случаях эти вопросы будут решаться в соответствии с законом об ИИ. "Закон об ИИ будет распространяться не столько на латвийские, сколько на крупные международные компании с широким числом пользователей, например, разработавшую хорошо известный "ChatGPT" компанию "OpenAI", "Google" и "YouTube", "Meta", "Microsoft" и другие. У этих предприятий много инструментов ИИ", - отметила Мацук. В соответствии с законом о цифровых услугах сейчас определены шесть игроков: "Alphabet" ("Google"), "Amazon", "Apple", "ByteDance" ("TikTok"), "Meta" и "Microsoft". (Diena)
Начат сбор подписей с целью остановить закрытие почтовых отделений
"О будущем Latvijas Pasts" - такое название на сайте "manabalss.lv" присвоено инициативе, задача которой - собрать подписи жителей, чтобы остановить закрытие более 100 почтовых отделений по всей Латвии. В настоящее время под инициативой подписались более 2000 жителей. В Латвийском профсоюзе работников связи пояснили, что сбор подписей начат, так как решение о закрытии отделений принято поспешно, не хватает социального плана и не было дискуссии. "У нас консультации [по вопросу о закрытии почтовых отделений] с работодателем начинаются завтра. И тут представьте себе наше мнение и недоумение, когда в прессе уже рассказывается о 105 почтовых отделениях. Это неприемлемо для профсоюза. Инициатива на "manabalss.lv" подана еще и потому, что почту заставляют модернизироваться, а правовое регулирование осталось таким, каким было для рынка, основным сегментом которого были письма. Обращаем внимание общественности на то, что нужно менять закон о почте адекватно ситуации. Необходимо создать современное правовое регулирование, способное компенсировать эти услуги. А не измерять рентабельность такими услугами, которые на самом деле не подвержены рентабельности. Пакомат не может их заменить, как не сможет и доставка на дом. Ведь местом оказания универсальной услуги является отделение со всем устройством и оборудованием. Такие мелочи, которые работники очень хорошо знают, не были учтены ", - сказала представитель профсоюза Ирена Лиепиня. (Lsm.lv)
