Рост цен на энергоносители достиг такого масштаба, что его наконец заметили в правительстве. Недавно министр экономики Янис Витенбергс заявил, что с 1 января 2022 года компонент обязательной закупки на электричество (КОЗ) может быть снижен на 65%. Конкретный план снижения КОЗ пока не опубликован, но министр экономики пообещал в ближайшее время передать его на рассмотрение в правительство.
Проблемы действительно велики: в октябре биржевая цена на электричество в латвийском секторе достигла 106,40 евро за мегаватт-час. Это в 2,8 раза больше, чем в октябре 2020 года.
«Мы предлагаем поддержать всех без исключения потребителей электроэнергии, – торжественно заявил Янис Витенбергс. – Наша цель – с 1 января следующего года сократить долю КОЗ в счетах на 65%. С ростом цен на электроэнергию выручка от КОЗ увеличилась, поэтому мы предлагаем, чтобы эти деньги обязательно были использованы для снижения счетов за электроэнергию».
Предполагается, что дополнительную поддержку смогут получить предприниматели. В рамках программы энергоемкости, которая в настоящее время направлена на согласование в Европейскую комиссию, 200 компаниям – крупным потребителям электроэнергии, в Латвии планируют выделить скидки.
■ ■ ■
Как понимаете, главный вопрос заключается в том, а действительно ли с 1 января счета за электроэнергию для жителей уменьшаться?
Возьмем, к примеру, тариф «Динамичный» от Elektrum. Если заключить договор с 1 декабря, то при среднем потреблении 150 киловатт-часов в месяц сумма счета составит 25,57 евро, из которых:
- чистая стоимость электричества 11,41 евро,
- услуги за доставку электричества (содержание электросетей) – 7,35 евро,
- КОЗ – 2,12 евро,
- НДС 21% – 4,39 евро.
Как видим, на данный момент КОЗ является самым маленьким из трех компонентов, формирующих сумму счета за электричество. И если КОЗ снизить на 65%, то сумма счета уменьшится только на 1,38 евро. Конечно, это тоже приятно, но такого уменьшения не хватит, чтобы покрыть прирост стоимости электричества.
Тем временем в октябре стоимость электричества для клиента тарифа «Динамичный» выросла на 7,33 евро (если смотреть в годовом разрезе). Согласитесь, 1,38 евро и 7,35 евро – это не совсем сопоставимые цифры. В данном случае речь идет не сколько о снижении суммы счета, сколько о смягчении темпов прироста стоимости счета.
■ ■ ■
Также мне интересно, а за счет чего же будет происходить снижение КОЗ? Как можно понять из слов министра экономики, снижение КОЗ возможно за счет высоких цен на электроэнергию. То есть благодаря высоким ценам на электричество доходы производителей зеленой энергии выросли, поэтому им нужна меньшая поддержка и КОЗ можно снизить.
Увы, ранее высказанные прогнозы оправдались. Стоимость электроэнергии будут разгонять до такого уровня, чтобы производство зеленой энергии стало экономически выгодным. В таком случае КОЗ вообще не будет нужен. Только вот электроэнергия для потребителей от этого дешевой не станет.
А пока каких-то кардинальных предложений правительства о снижении стоимости электричества не поступало.
■ ■ ■
Но еще более драматичным будет рост стоимости отопления. С 1 ноября в ряде самоуправлений уже выросли тарифы на отопление, например, клиенты предприятия Rīgas siltums будут платить за тепло на 45% больше, чем годом ранее (66,76 евро за MWh плюс НДС).
В ряде самоуправлений размер тарифа достиг 100 евро за мегаватт-час. По прогнозам Латвийского союза самоуправлений, в этом отопительном сезоне как минимум у 45% домохозяйств могут возникнуть проблемы с оплатой счетов. Поэтому Латвийский союз самоуправлений предлагает расширить целевой круг получателей помощи на оплату коммунальных услуг.
При этом у некоторых самоуправлений может не хватить денег, чтобы оказать необходимую помощь. «Это означает, что в следующем году необходимо обеспечить государственное софинансирование для гарантированного минимального дохода, а также и жилищного пособия. В противном случае многие люди, имеющие право на поддержку, останутся без нее», – сказал советник ЛСС Айно Салминьш.
Предполагается, что в 2022 году государство начнет на 30% софинансировать жилищное пособие. Это гарантирует помощь хотя бы самым незащищенным жителям. Остальным же министр экономики Янис Витенбергс советует активней использовать европейские фонды (в том числе и новый Фонд оздоровления), чтобы утеплять дома, менять отопительные котлы на более эффективные и таким образом снижать энергопотребление.
■ ■ ■
А каким же образом борются с высокими ценами на энергоресурсы в других европейских странах? Многие страны на данный момент пытаются замедлить рост цен для потребителей.
Например, если оптовые цены на газ во всем ЕС выросли в этом году более чем на 400%, то розничные – на 14%. На электричество рост составил 230% для оптовых цен и только 7% – для розничных.
Так как цены на энергоносители доходят до простых потребителей через посредников, то власти некоторых стран пытаются остановить цены на промежуточном этапе. Так, премьер-министр Франции Жан Костекс заявил, что внутренние цены на газ вообще будут заморожены в стране до конца 2022 года. Фиксированная же цена будет поддерживаться за счет дотаций из бюджета.
В Великобритании, где уже обанкротилось несколько посредников-поставщиков, решили повысить потолок цен для розничных потребителей. Британские экономисты считают, что средний класс сможет выдержать более высокие тарифы, а для малообеспеченных будут предусмотрены пособия.
В Испании на фоне рекордного подорожания электроэнергии местные власти существенно снизили НДС на энергоносители с 21% до 10% для части потребителей до конца года и упразднили сборы на производство электроэнергии. Таким образом власти здесь хотят снизить налоговое давление, сильный рост которого способен убить всю отрасль.
Схожие рекомендации дает и Еврокомиссия – предоставлять социальную помощь малообеспеченным людям и снижать налоги. Правда, дополнительных средств в бюджете Евросоюза на эти цели не предусмотрено и свои энергетические проблемы каждая страна должна решать самостоятельно.
В Литве предложили распределить рост цен на энергоносители на пять лет – таким образом удастся избежать резкого и болезненного роста цен.
В результате цена на газ в Литве для людей с газовыми плитами вырастет только на 20% (вместо прогнозируемых сейчас 51%), цена на газ, используемый для отопления домов – до 30% (вместо 83%). Также в Литве планируется заморозить реформу либерализации рынка энергии.
Интересен и опыт Даугавпилса, которому удалось закупить газ для производства теплоэнергии по пониженным ценам.
■ ■ ■
В целом можно выделить следующие способы борьбы с высокими ценами на энергоносители. Первый вариант: искать, где можно купить более дешевую энергию или производить ее самостоятельно. И второй вариант: жестко экономить потребление энергии и таким образом оптимизировать расходы.
Единственным долгосрочным решением энергетической проблемы в Брюсселе считают возобновляемые источники энергии. «Переход к «чистой» энергетике станет лучшей страховкой от ценовых шоков, подобных тому, который ЕС испытывает сейчас», – заявила еврокомиссар по энергетике Кадри Симпсон.
Но, увы, у этого решения есть два существенных недостатка.
Во-первых, переход на возобновляемые источники энергии потребует десятилетия и так быстро решить проблему не получится.
А во-вторых, зеленая энергия на данный момент является очень дорогой и пока нет технологий, способных ее удешевить. Поэтому, да, через производство зеленой энергии удастся стабилизировать рынок и избавиться от ценовых шоков. Только вот эта зеленая энергия совсем не будет дешевой. И в таком случае надеяться на снижение цен не стоит.
Так что в данных условиях остается только один способ снизить счета за энергоносители – жесткая экономия.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
