Реальная угроза: «Поставил надгробный камень во дворе!»

Более года житель Екабпилса Леон Русиньш терроризировал свою бывшую жену – звонил, посылал сообщения, поджигал двери, угрожал. Женщина многократно обращалась к помощи полиции и даже написала письмо омбудсмену с просьбой ее защитить. Но меры по ее защите предприняты не были. В результате 16 апреля Русиньш убил бывшую жену прямо на глазах у родных, а сам скрылся. Что происходит, почему в Латвии не работает система защиты женщин от насилия?

Кто виноват?

После убийства женщины возник вопрос: кто, кроме самого Леона Русиньша, виноват в ее смерти? Почему многократные мольбы женщины о помощи не были услышаны и полиция ее не защитила, хотя знала о преследовании?

Представители Государственной полиции и районного суда Земгальского округа обвиняют друг друга в том, что не удалось предотвратить многолетнее преследование и убийство. Районный суд выдал запрет Русиньшу на приближение к бывшей жене, но преступник его многократно нарушал. После очередного нарушения мужчину признали виновным в неисполнении постановления о защите от насилия, а 8 февраля этого года Земгальский районный суд даже постановил арестовать Русиньша. Но полиция не смогла этого сделать.

На 16 мая ни один представитель власти не понес наказание за смерть женщины. Глава Государственной полиции Арманд Рукс заявил, что после окончания служебного расследования виновные потеряют свои должности. Но жизнь женщины этим не вернуть.

Механизм есть, но он не работает!

Илута Лаце, руководитель центра Marta – организации по защите прав женщин в Латвии – рассказала, почему в нашей стране не работают механизмы защиты женщины от домашнего насилия и что надо сделать для изменения ситуации.

По словам нашей собеседницы, убитая женщина не обращалась в центр за помощью. Но когда за помощью обращаются другие жертвы семейного насилия, с ними работают психологи и юристы, которые оценивают конкретную ситуацию и решают, кого надо привлечь во избежание опасной ситуации.

– В первую очередь мы оцениваем вопрос безопасности женщины и разрабатываем план по ее защите. Кроме того, с нашей помощью женщина подает заявление в суд о временной защите. Это значит, что насильник и агрессор не сможет физически приблизиться к ней, а если надо – то и к ее детям. Суд обязан рассмотреть это заявление и выдать решение в течение 24 часов.

– На какое время выдается запрет на приближение?

– Например, до принятия решения районного суда о разводе или до решения суда о назначении алиментов (если агрессор – муж или отец ребенка). Но в случае необходимости запрет на приближение и временную защиту может действовать и гораздо дольше, пока сама женщина не попросит суд отменить его.

Теоретически запрет на приближение к жертве – это очень хороший инструмент, позволяющий избежать трагических ситуаций. Но вот на практике он не всегда работает. Другими словами, несмотря на запрет, агрессор все равно приближается к женщине, приходит в дом, в котором она живет, пишет ей письма, угрожает, преследует, шантажирует здоровьем детей.

Не подходи ко мне!

– По законодательству, в случае если агрессор нарушает решение суда, ему может грозить как арест, так и лишение свободы (и в том, и в другом случае агрессор должен сидеть в тюрьме), – продолжает наша собеседница. – Но в подавляющем большинстве случаев такое наказание не применяется. Даже если у женщины имеются доказательства, что бывший муж ее преследует, полиция не торопится найти и арестовать мужчину за нарушения предписания не приближаться к ней.

– Почему полиция бездействует?

– Видимо, потому что заявление женщины о полученных угрозах не кажутся полицейским достаточно серьезным основанием для действий.

В результате женщина сама должна заботиться о своей безопасности, переезжать на новое место жительства, ходить на работу другой дорогой, избегать безлюдных мест и т. д. У нее нет возможности положиться на полицию, она знает: даже если агрессор подойдет и начнет угрожать, полиция за нее не заступится. Полицейские приедут на вызов разве что в случае физического воздействия, да и то не факт.

Я уверена, что если полиция хотя бы однажды арестовала агрессора за нарушение запрета на приближение к жертве, а за повторное нарушение суд лишил бы его свободы минимум на год, то это дало бы результат. Агрессоры поняли бы, что с ними никто шутить не будет, женщина находится под надежной защитой государства, и ее обидчика ждет тюрьма не только за реальное физическое насилие, но даже за приближение к ней.

Язык цифр

– Что говорят цифры, сколько агрессоров не соблюдают запрет на приближение к своим жертвам?

– Достаточно многие его не соблюдают, но только в нескольких случаях по этому факту было возбуждено уголовное дело. Остальные женщины продолжают жить в страхе за свою жизнь, а иногда и за жизнь своих детей, потому что агрессоры нередко угрожают даже детям, чтобы воздействовать на женщину.

– Как думаете, сейчас, после трагического убийства женщины из Екабпилса, отношение полиции к таким делам изменится?

– Надеюсь. Кроме того, мне хочется верить, что будут разработаны более четкие инструкции для сотрудников полиции о том, как действовать в случае, если женщина жалуется на насилие, преследование и угрозы. Но в одночасье ничего не поменяется.

– Есть ли у вас данные, сколько женщин получили тяжелые телесные повреждения или даже были убиты в результате домашнего насилия?

– Таких цифр у меня нет, но, судя по количеству звонков к нам, очень многие женщины страдают от домашнего насилия.

За последнее время число обращающихся к нам женщин увеличилось почти в два раза.

Преступление и наказание

– Какое конкретно наказание предусмотрено за нарушение запрета на приближение?

– Сначала это может быть арест на несколько суток, а затем, в случае повторного нарушения, суд может лишить человека свободы на год. Сейчас в закон должны внести изменения, которые предусматривают лишение свободы на срок до трех лет.

– Известно ли хотя бы об одном агрессоре, который сидит или когда-либо сидел в тюрьме за нарушение запрета на приближение?

– К сожалению, нет. И это несмотря на то, что у многих жертв были неоспоримые доказательства, в том числе показания свидетелей, что агрессор нарушил запрет на приближение. Но полиция настолько равнодушно воспринимает нарушение этого запрета, что у нас до сих пор нет прецедента, чтобы человек сидел в тюрьме.

– Я знаю, что за физическое насилие предусмотрено лишение свободы. А за высказывание угроз?

– Угрозы тоже считаются правонарушением, за это предусмотрен тюремный срок до трех месяцев.

– Предусмотрен ли денежный штраф за нарушение закона о приближении?

– Да, но мы призываем полицию ни в коем случае не налагать штрафов на нарушителей.

– Почему?

– Потому что штрафы безрезультатны и к тому же дают агрессорам возможность манипулировать жертвой и упрекать ее. Например, мужчина может сказать женщине: «Из-за тебя мне пришлось заплатить штраф и теперь я не могу выплатить алименты, наши дети будут сидеть голодными».

Реабилитационные курсы

– Какая еще есть возможность влиять на поведение агрессора, кроме ареста и лишения его свободы?

– Одна из мер наказания, которая ждет абьюзера после судебного процесса, это курсы по снижению агрессии. В 2021 году они стали обязательными. На курсы управления гневом посылают в случаях, когда суд выдает охранный ордер, призванный дать пострадавшим временную защиту. Замечу, что агрессор не может отказаться посещать эти курсы. Если он не подчинится решению суда, то за это полагается наказание: принудительные работы, административное наказание или лишение свободы.

– Эти курсы – платные?

– Если агрессор добровольно подает заявление на участие в них, то для него это полностью финансируемая государством услуга. Если курсы назначены судом, то он должен заплатить 10% от общей платы за курсы, в настоящее время это 70 евро. Если абьюзер отказывается посещать курсы по распоряжению суда, то его к этому принудят все равно. Но в этом случае он будет обязан заплатить за посещение курсов 700 евро. За категорический отказ посещать курсы предусмотрено лишение свободы.

Мы видим, что судьи все чаще применяют эту меру воздействия на агрессора.

Электронный браслет

– Что сейчас надо сделать для реальной защиты латвийских женщин?

– Основная задача сделать так, чтобы не женщина думала, как ей уберечь себя от агрессии, а полиция. Об этом я говорила и в Сейме, и в Кабинете министров, и на встрече с президентом.

– Как это можно сделать технически, ведь полицейские не могут круглосуточно находиться рядом с женщиной, которая получила угрозы?

– Для этого понадобятся специальные электронные браслеты. Когда агрессор приближается к жертве или к ее дому, этот браслет срабатывает и дает полицейским знать, что запрет на приближение нарушен.

У этого технического решения есть два достоинства. С одной стороны, браслет предоставляет полиции доказательства, что человек нарушил решение суда, а значит, есть основания для его ареста. А с другой стороны, браслет, который сработал, обязывает полицейских подъехать на место встречи жертвы с агрессором и не допустить трагедии.
– Кто должен носить этот браслет – мужчина или женщина?

– Пока что это вопрос технического характера и он не решен.

Берем пример с США

– Какие механизмы защиты женщин от домашнего насилия существуют в других странах, а у нас нет?

– Самая действенная система защиты разработана в США, от них мы берем много идей по предотвращению домашнего насилия. Например, там не ждут, чтобы человек совершил насилие (частая фраза полицейских: «Вот убьют, тогда и обращайтесь!»), а потом получил наказание. Если есть подозрение, что человек может совершить насилие, он будет арестован на несколько дней. А если такой человек нарушит запрет на приближение, то автоматически будет лишен свободы.

– Что еще необходимо сделать Латвии, чтобы уберечь своих женщин от домашнего насилия?

– Необходимо, чтобы женщина имела возможность укрыться от агрессора в случае, если риск нападения на нее высок. В других странах для этих целей есть специальные квартиры, месторасположение которых широким массам неизвестно. К сожалению, в Латвии таких квартир нет, есть только приюты для женщин. Но для агрессора не составляет труда выяснить, где находятся эти приюты, разыскать там женщину и расправиться с ней.

– А у вашего центра есть такие квартиры?

– Да, у нас есть две квартиры, которые мы используем для укрытия жертв торговли людьми. Но сейчас государство в лице Министерства благосостояния думает над проектом по созданию кризисных квартир именно для жертв домашнего насилия.

Сиротский суд против женщин

– Чем вы еще недовольны, что надо менять?

– Государственные службы и службы самоуправления должны менять свое отношение к женщинам, которые заявляют о насилии и угрозах. Жертвам и так приходится тяжело, так зачем же еще больше усложнять их жизнь?

– О чем именно идет речь?

– Например, мы часто видим, что Сиротский суд вместо того, чтобы помогать и поддерживать женщин, встает на сторону агрессора.

– Каким образом?

– Например, мужчина угрожает женщине, что если она не будет делать так, как он хочет, он заберет у нее детей. И чтобы она поверила в серьезность его намерений, подает в Сиротский суд заявление о том, что мать ребенка плохо о нем заботиться. Сиротский суд начинает проверять женщину, насколько она хорошая мать, требовать от нее разные справки и т. д. Такая позиция еще больше усложняет жизнь женщины.

«Мы протестуем!»

– 25 апреля около Кабинета министров проходил митинг под названием «Причина смерти: женщина», в котором приняло участие более сотни человек. Как вам кажется – это много или мало?

– Это много, участники митинга приезжали со всех городов Латвии. Это показывает, насколько сильно людей взволновало убийство женщины в Екабпилсе и сама по себе тема домашнего насилия. Во время митинга мужчины и женщины осудили законы, которые у нас действуют только на бумаге.

Очень важно, чтобы власть имущие и полицейские понимали: насилие к женщине – это преступление, которое надо воспринимать серьезно, а насильника необходимо привлекать к ответственности до того, как он совершит непоправимое. Во время пикета был прочитан фрагмент письма убитой женщины омбудсмену, в котором она спрашивала, что ей следует делать, чтобы ее жизни ничего не угрожало. Ужасно, что даже это письмо ничего не изменило.

Стамбульская конвенция

– Что должно быть сделано, чтобы эффективнее защищать этих женщин?

– Должна быть ратифицирована Стамбульская конвенция (Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием против женщин и насилием в семье. – О. В.). Европейский парламент 11 мая утвердил присоединение ЕС к Конвенции, однако Латвия ее не ратифицировала (не присоединилась к ней) из-за множества заблуждений, которые не соответствуют реальности.

– Например?

– Наши политики (правда, не все) считают, что Стамбульская конвенция не предлагает существенные меры по предотвращению насилия в обществе в дополнение к тем, которые Латвия уже обеспечивает, зато дополнительно возлагает на государство тяжелое финансовое бремя. Кроме того, противники ратификации видят в документе угрозу семейным ценностям. Политики думают о чем угодно, но только не о женщинах – жертвах домашнего насилия. Эту ситуацию надо менять!

Если вы страдаете от насилия

– Что надо делать женщине, если мужчина применил к ней насилие?

– Вызвать полицию. Полицейский имеет право вынести решение о разлучении агрессора с жертвой сроком до восьми дней. Это значит, что даже если жертва живет в квартире агрессора, агрессор будет вынужден уйти из квартиры.

Кроме того, в обязанности полицейских входит помощь женщине с написанием заявления в суд об установлении временной защиты.

Если женщина не воспользовалась этой возможностью, а через пару дней решила, что временная защита ей все-таки нужна, она может самостоятельно подать заявление об этом в суд. Замечу, что подать просьбу в суд о временной защите можно, даже если к женщине не было применено физическое насилие, а были высказаны только угрозы.

О том, как заполнить заявление и в какой суд его отправить, можно прочесть на нашей домашней страничке https://marta.lv/lv/marta-darbiba/vardarbiba.

В заявлении женщина может указать, что она, например, хочет получить запрет на приближение агрессора к ней, к ее детям, к дому, в котором она живет, в ее месту работы, к школе ребенка и т.д.

– Надо ли посылать в суд доказательства угроз?

– Если доказательства есть (диктофонная запись на телефон тоже является доказательством), то их обязательно надо отправить в суд.

– Можно ли отправить просьбу о временной защите, если нет доказательств угроз или того, что мужчина может совершить насилие?

– Конечно, можно, но в этом случае женщина должна объяснить суду, какие у нее есть причины опасаться, что угрозы будут исполнены. Но в принципе заявление о временной защите само по себе считается доказательством. Нам известен случай, когда мужчина не бил женщину, но поставил ей надгробный камень во дворе дома. Это прямой намек на то, что с ней произойдет в случае неповиновения!

Напоследок хочу призвать соседей жертвы не быть равнодушными. Порой единственная возможность узнать, что по отношению к женщине совершается насилие, это звонок соседей. Если они заявят в полицию, что слышали угрозы, звуки или крики, которые могут свидетельствовать о насилии, то полицейские могут применить к женщине временную защиту.

– Что делать женщине, если агрессор нарушил запрет на приближение или разговор?

– Немедленно звонить в полицию и сообщить об этом.

Ольга ВАХТИНА