Инвалиды желают знать!

В апреле «МК-Латвия» провела прямую линию, на которую поступило множество вопросов на тему инвалидности и связанных с этим льготах. Нашим читателям отвечают эксперты.

Кто оплатит транспорт?

– Я инвалид II группы, имею серьезные трудности с передвижением, мне надо делать операцию по замене сустава бедра, – говорит Анна. – Перед операцией следует пройти ряд обследований. Но как добраться до медицинских центров? Компенсируют ли инвалидам расходы на топливо для машины?

– Я инвалид I группы с тяжелой почечной недостаточностью, раньше, когда я проходила диализ, мне оплачивали транспорт от самоуправления несколько раз в год,– рассказывает Ксения. – Сейчас диализ мне временно прекратили, а транспорт вообще не оплачивают, хотя заявление в социальную службу я подавала. Почему?

Итак, что нужно сделать инвалиду I и II групп с затруднением передвижения, чтобы получить оплату транспорта? Сколько раз в год таким людям оплачивают транспорт и где можно получить эти деньги?

Отвечает Марис Андерсонс, старший врач-эксперт Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK):

– Государственное пособие на компенсацию транспортных расходов инвалид может получить в Государственном агентстве социального страхования, но выплачивается она только на основании особого заключения VDEĀVK.

Также VDEĀVK выдает инвалидам заключение о медицинских показаниях для специального приспособления легкового автомобиля и получения пособия на компенсацию транспортных расходов – 79,68 EUR за каждый шестимесячный период.

Однако если у вас есть затруднения с передвижением, услуги по транспортировке вы можете получить, обратившись в социальную службу своего самоуправления.

Как самоуправления помогают инвалидам с транспортом, мы узнали на примере Риги. Виды транспортных пособий для рижан-инвалидов определяют правила Рижской думы № 23 «О порядке оплаты транспортных услуг для людей с функциональными нарушениями, которые не могут передвигаться в общественном транспорте»:

«II. Виды транспортных услуг и размер их оплаты

4. Лицам присваивается оплата за следующие транспортные услуги:

4.1. Использование специального автотранспорта (микроавтобуса) или такси или приобретение топлива – 284,57 евро в год, или 23,72 евро в месяц при условии, что лицу выдано заключение VDEĀVK о наличии медицинских показаний для приобретения специально оборудованного легкового автомобиля и получении государственного социального пособия по компенсации транспортных расходов для инвалидов, у которых имеются проблемы с передвижением (далее – заключение).

4.2. Транспортные услуги больным с хронической почечной недостаточностью, которым необходим гемодиализ – 71,14 евро в месяц.

4.3. Единоразовая транспортная услуга лицам, которые имеют обоснованные причины, по которым не могут передвигаться на общественном транспорте, но при этом не имеют заключения VDEĀVK.

(...)

5. Вдобавок к оплате, установленной в пункте 4.1 данных правил можно получить дополнительную оплату транспортных услуг, если лицо:

5.1. Учится в образовательном учреждении или посещает длительные (не менее месяца) курсы по получению или повышению квалификации – 21,34 евро в месяц.

5.2. Работает на оплачиваемой работе с официальным оформлением или является членом правления негосударственной организации – 21,34 евро в месяц.

5.3. Получает услуги социальной, профессиональной или медицинской реабилитации  – 71,14 евро в год».

Как видите, инвалидам, которые временно прекращают посещать гемодиализ, самоуправление действительно не выплачивает транспортное пособие. В остальных случаях деньги на транспорт перечисляют прямо на счет самому человеку. Исключение – это оплата единоразовой транспортной услуги тем людям, которые не имеют заключения от VDEĀVK.

О том, как предоставляют такую услугу, рассказывает Мартиньш Вилемсонс, представитель Рижской думы:

– Для того, чтобы получить оплаченную социальной службой транспортную услугу (то есть поездку на специальном транспорте. – Прим. ред.), человек должен подать заявление на ее получение. В этом случае Рижская социальная служба рассчитывается за транспорт напрямую с поставщиком услуги, а не выплачивает деньги клиенту на руки. Человек должен предоставить в социальную службу: выданную лечащим врачом выписку из медицинской карты пациента из стационара или амбулаторного лечения (форма 027/u), в которой должно быть указано, почему человек не способен передвигаться на общественном транспорте.

Услуга специализированного транспорта предоставляется один раз в год или более одного раза в год в следующих случаях:

• Для того, чтобы человек попал в учреждение кратковременного социального ухода или в учреждение социальной реабилитации или вернулся оттуда домой.
• Для транспортировки человека из дома в стационарное лечебное или реабилитационное учреждение и из него.
• Для транспортировки человека в стационарное учреждение длительного социального ухода или социальной реабилитации (пансионат. – Прим. ред.), чтобы начать получение услуги.

Заявление необходимо подать в свой территориальный центр Рижской социальной службы https://ld.riga.lv/lv/Rajona_nodalas.html или по телефону Рижской социальной службы: 67105048; 25770080.

Могу ли я получить жилье?

– Мне 61 год, я инвалид III группы из Риги, еще не пенсионер, имею 40-летний стаж работы, – рассказывает Андрей. – У меня нет своей квартиры, живу у знакомых. Могу ли я получить социальное жилье?

Отвечает представитель Рижской думы Мартиньш Вилемсонс:

– Нет, социальное жилье от самоуправления могут получить только малообеспеченные семьи.

Полагается ли мне санаторий?

– Мне 57 лет, я из Риги, у меня инвалидность II группы, не работаю после инсульта, – говорит Наталья. – Имею 35-летний стаж работы. Полагается ли мне санаторий или реабилитационные услуги от Рижского самоуправления, будет ли лечение оплачено?

Отвечает Мартиньш Вилемсонс:

– В ведении Рижского самоуправления нет санаториев. После инсульта можно пройти реабилитацию за государственный счет по направлению семейного врача, в этом случае реабилитационные услуги можно получить в рижских клиниках, например, в Рижском центре здоровья, на ул. Межрозишу, 43, где есть широкий спектр реабилитационных услуг, а также в Рижской 1-й больнице, где действует крупнейшая в Балтии реабилитационная клиника. Рекомендую осведомиться у своего семейного врача, где еще можно получить реабилитационные услуги за  государственный счет.

Пересмотр группы инвалидности

На вопросы читателей отвечает заместитель руководителя VDEĀVK по вопросам экспертизы инвалидности Сандра Аусекле.

– Мне 74 года, с 2008 года у меня II группа инвалидности по онкологии, – говорит Инесса. – С тех пор список заболеваний существенно пополнился: у меня обнаружили эпилепсию, а также артроз, прошла операция на ногу – теперь плохо хожу. Также есть подозрение на болезнь Паркинсона, прохожу обследование. Есть ли возможность поменять II группу на I группу?

– Инвалидность означает, что у человека имеется функциональное ограничение по меньшей мере умеренной степени (часть первая статьи 5 Закона об инвалидности), причиной которого является заболевание, травма или врожденный дефект. Поэтому тяжесть (группа) инвалидности не зависит от вида (диагноза) или количества заболеваний, а зависит от последствий, возникших в результате заболевания/заболеваний. Если состояние инвалида ухудшилось, то необходимо обратиться к своему семейному/лечащему врачу, который при необходимости может направить к специалисту, который в соответствии с заболеванием проведет оценку. На основании оценки врача VDEĀVK проводит новую экспертизу инвалидности и действительно может присвоить человеку, например, I группу инвалидности вместо II.

Хочу получить пособие по уходу!

– Моя дочь – инвалид с детства (эпилепсия). Когда ей было 8 лет, в 2001 году ей выписали лекарство ламектал. Лекарство вызвало химический ожог тела и внутренних органов, в результате чего дочь полностью потеряла зрение и перенесла множество операций на глаза. Врачи, выписавшие лекарство, отделались лишь штрафом. С 18 лет дочь – инвалид I группы по зрению. Я обращалась во VDEĀVK несколько раз, чтобы получить специальное пособие по уходу – но мне отказали в нем.

Дочери 30 лет, она недееспособна, у нее частые приступы эпилепсии, ей требуется постоянный уход. Разве она не имеет право на пособие по уходу?

– Заключение о необходимости особого ухода дается человеку с инвалидностью I группы, которому необходима 24-часовая помощь и присмотр вследствие ограничения умственных способностей, если лечащий психиатр констатировал у лица стабильные, не корректируемые лечением нарушения поведения, вследствие которых человек угрожает здоровью, безопасности или жизни – своей или окружающих. Также пособие по уходу присваивается человеку, которому социальный работник социальной службы самоуправления или эрготерапевт социальной службы самоуправления в специальной анкете поставил оценку ниже 7 баллов.

От редакции добавим, что критерии оценки физического состояния инвалида описаны в приложении № 2 к правилам Кабинета министров № 805. Например, инвалидом в тяжелом состоянии считается человек, который не может сам ни помыться, ни переместиться с кровати на кресло, нуждается в помощи, чтобы сходить в туалет или даже просто умыться. Бывает так, что у человека нарушена только одна функция, а в некоторых других он довольно самостоятелен. В таком случае ему очень часто отказывают в выплате специального пособия по уходу.

Инвалидность пожизненно?

– Мне 52 года, я инвалид III группы по зрению и по профзаболеванию, – говорит Ирина из Олайне. – У меня потеря зрения левого глаза составляет 16 процентов, а правого – 20 процентов. Могу я получить инвалидную группу пожизненно? Врачи не дают надежды, что ситуация со здоровьем в будущем улучшится.

– Совершеннолетним лицам, достигшим возраста 18 лет, инвалидность устанавливается:

• либо на определенный срок в шесть месяцев, один, два или пять лет;
• либо без повторного срока экспертизы инвалидности (пожизненно). Пожизненную инвалидность устанавливают, если у человека имеется анатомический дефект или при наличии стабильных и необратимых ограничений функционирования, вследствие которых одна и та же группа инвалидности непрерывно устанавливалась по меньшей мере пять лет подряд. Также пожизненная инвалидность устанавливается, если VDEĀVK имеет основания полагать, что инвалидность может быть непрерывно установлена более чем на пять лет.

Однако единого рецепта здесь нет, каждую ситуацию эксперты рассматривают индивидуально.

Как добиться пересмотра?

– Мне 86 лет. Есть проблема с передвижением, сильный остеопороз, ходить почти не могу, – говорит Илона. – Мне установили пожизненно III группу инвалидности. Как мне добиться пересмотра группы инвалидности, если состояние ухудшается?

– По правилам Кабинета министров от 23 декабря 2014 года № 805, человек, которому установлена инвалидность или утрата трудоспособности, имеет право ходатайствовать о повторной экспертизе инвалидности и трудоспособности в любое время, если его состояние здоровья существенно ухудшилось и ограничение функционирования считается стабильным. Для этого необходимо обратиться к своему семейному/лечащему врачу, который при необходимости может направить к специалисту.

На пенсию – раньше срока

На вопросы читателей отвечает эксперт Министерства благосостояния Даце Трушинска.

– Я негражданин Латвии, инвалид III группы по профзаболеванию – получаю пособие по инвалидности, – рассказывает Алексей. – Собираюсь переехать в Беларусь. Продолжат ли мне платить пособие, если я останусь в статусе негражданина Латвии, но буду жить в Беларуси?

– Если у человека есть инвалидность в связи с профзаболеванием, то он получает возмещение за утрату трудоспособности. С 28 сентября 2010 года между Латвийской Республикой и Республикой Беларусь действует договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, устанавливающий, что «в случае, если

лицо, которому было назначено возмещение в связи с несчастным случаем на производстве (на работе) или профессионального заболевания, после вступления договора в силу переезжает из одной страны на территорию другой страны, то возмещение в связи с несчастным случаем на производстве (на работе) или в связи с профессиональным заболеванием продолжает выплачивать страна, которая эту пенсию или вознаграждение присвоила».

Таким образом, человеку, переехавшему на постоянное жительство в Республику Беларусь,

назначенное в Латвии возмещение в связи с утратой трудоспособности продолжат выплачивать.

(От редакции: вам надо будет подать в ГАСС запрос о продолжении выплаты возмещения в Беларуси, указав адрес нового места жительства и свой счет в кредитном учреждении.)

– Я инвалид по зрению (пожизненно III группа), мне исполнится 64 года в этом году, мой стаж 40 лет, – говорит Галина. – Могу ли я выйти на пенсию (не на преждевременную, а на обычную) раньше, чем люди без инвалидности? И насколько раньше?

– Я гражданка Латвии, инвалид II группы пожизненно, – пишет Елена. – Имеют ли право по закону женщины-инвалиды выйти на пенсию (и получать ее в полном размере) на три года раньше положенного срока?

– Согласно пункту 8 переходных правил Закона о государственных пенсиях для отдельных категорий лиц действительно сохранены права выйти на пенсию в более молодом возрасте. В том числе это касается женщин, которым инвалидность установлена пожизненно, если их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Однако и для них возраст выхода на пенсию постепенно возрастает, со временем он также достигнет 65 лет. Сейчас (до 30 июня 2023 года) женщины, которым установлена инвалидность пожизненно, могут обратиться за пенсией по старости с 64 лет, а начиная с 1 июля 2023 года – в возрасте 64 лет и 6 месяцев.

– У меня два сына, оба инвалиды с детства, когда им исполнилось по 64 года, их перевели с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. Сыновья – инвалиды II группы, положены ли им льготы для инвалидов на пенсии? Появляются ли для пенсионеров-инвалидов дополнительные льготы?

– Льготы для людей с инвалидностью сохраняются и на пенсии.

Кроме того, в ГАСС нам сообщили, что люди с инвалидностью, которым вместо пенсии по инвалидности назначается пенсия по старости, во время инвалидности имеют право на дополнительные льготы по подоходному налогу в следующем размере:

• 154 евро в месяц, или 1848 евро в год, дополнительно не облагаются подоходным налогом для людей с I или II группой инвалидности;
• 120 евро в месяц, или 1440 евро в год, дополнительно не облагаются налогом для людей с III группой инвалидности.

Льготы при экзамене

– Полагается ли российским гражданам с инвалидностью освобождение от экзамена

для продления постоянного ВНЖ в Латвии или освобождение от госпошлины за сдачу экзамена? – интересуется Владимир.

Отвечает представитель Государственного центра содержания образования Лиене Берзиня:

– Инвалид может быть полностью или частично освобожден от экзамена на знание латышского языка только по заключению врача-физиотерапевта, врача-реабилитолога или психиатра.

Мадара Пуке, представитель Управления по делам гражданства и миграции, сообщила «МК-Латвии», что при продлении ВНЖ гражданам России, в том числе людям с инвалидностью, не предусмотрены ни освобождение от госпошлины, ни скидки.

Общественный транспорт

На вопросы читателей отвечает представитель  Rīgas satiksme Байба Барташевича-Фелдмане.

– Будут ли в рижском общественном транспорте требовать у инвалидов I и II группы eID карту с мая? Или для бесплатного проезда будет достаточно удостоверения инвалидности? –интересуется Марина.

– Для бесплатного проезда в рижском общественном транспорте инвалидам пока не нужно будет предъявлять карту eID. Достаточно, как и раньше, предъявить удостоверение инвалида и э-талон, который можно оформить в центре обслуживания посетителей Rīgas satiksme.

Инвалид, каждый раз заходя в общественный транспорт, должен регистрировать поездку. Если нет э-талона, надо обратиться к водителю и получить билет на проезд. В низкопольном трамвае такой нулевой билет на проезд можно получить в автомате.

– Может ли гражданин другого государства ЕС, получивший в Латвии II группу инвалидности (есть постоянный вид на жительство) ездить бесплатно в общественном транспорте Риги, если у него нет латвийской eID карты?

– Может, если оформит э-талон для людей с инвалидностью.

От редакции: люди с I или II группой инвалидности и дети в возрасте до 18 лет с инвалидностью, а также лицо, сопровождающее человека с инвалидностью или ребенка в возрасте до 18 лет с инвалидностью, имеют право бесплатно использовать общественный транспорт городского и регионального значения. Льготу можно получить по предъявлении удостоверения инвалида вместе с удостоверением личности, в котором есть фотография.

Марина СИУНОВА