Намерение властей возобновить в стране обязательный призыв в армию вызвало много дискуссий, но их время прошло: в апреле парламент окончательно принял Закон о службе государственной обороны. Было решено, что первый призыв по новым правилам состоится уже 1 июля этого года. Что еще нужно знать о службе в армии, если вы находитесь в призывном возрасте или имеете родственников, которым придется служить?
Что входит в понятие службы государственной обороны?
Это вид государственной службы, который включает в себя два вида службы по государственной обороне: военную и гражданскую.
Кто подлежит обязательному призыву?
Государственная служба обороны распространяется на граждан Латвии – мужчин – в течение года по достижении возраста 18 лет.
А что делать тем, кому сейчас исполнилось 20 или 25 лет?
Закон определяет, что обязательному призыву подлежат только юноши, родившиеся после 1 января 2004 года.
Что делать, если гражданин Латвии, которому исполнилось 18 лет, продолжает учиться?
В таком случае он будет призван на службу после окончания обучения (эта норма закона не распространяется на обучение в вузах). Если гражданин Латвии так и не закончит образование до возраста 24 лет, то его все равно призовут – в течение одного года по достижении возраста 24 лет.
А что будет с мужчинами, которые получат освобождение от обязательной службы?
Мужчины, у которых пропала установленная ранее причина для освобождения от службы, подлежат призыву в возрасте до 27 лет.
А берут ли на службу добровольцев?
Да, в законе сказано, что на военную службу гражданской обороны могут добровольно записаться граждане Латвии, как мужчины, так и женщины, в возрасте от 18 до 27 лет.
Как именно будет проходить военная служба для призывников?
Первый вариант. Призывник может отслужить 11 месяцев в регулярных частях Национальных вооруженных сил или Земессардзе.
Второй вариант. Как альтернативу, можно выбрать службу в Земессардзе сроком на пять лет, при этом необходимо каждый год не менее 21 дня выполнять служебные задания и семь дней посвящать участию в коллективных учениях.
Третий вариант. Студенты вузов и колледжей могут в течение пяти лет освоить программу для офицеров-резервистов, посвятив этому в общей сложности не менее 180 дней.
Что делать, если человек не хочет идти на военную службу?
Для лиц, которые по своим убеждениям или религиозной принадлежности не могут нести службу в армии, она заменяется на альтернативную службу в учреждениях, подчиненных Министерству обороны. Срок несения альтернативной службы также составляет 11 месяцев.
Может ли призывник сам выбирать вид военной службы?
В законе сказано, что вид службы для каждого призывника определяют с учетом приоритетов НВС (к девушкам-добровольцам это не относится, им дано право самостоятельно выбирать вид службы). Зато студенты, которые осваивают профессии врача, помощника врача или медсестры, могут сами выбирать вид несения службы независимо от приоритетов НВС. Их могут назначить на должности, которые связаны с медициной.
Как будут объявлять о призыве?
Министр обороны обязан издать приказ о призыве на службу государственной обороны. В приказе будет определено время призыва и число призывников на каждый их видов службы в зависимости от нужд НВС. Приказ министра будет опубликован не позже, чем за шесть месяцев до начала призыва.
Получается, что не все 18-летние граждане Латвии попадут под призыв одновременно?
Выглядит, что так оно и есть. В законе говорится, что в первую очередь на службу будут отправлять тех граждан, которые заявятся на нее добровольно. А уже затем, чтобы укомплектовать недостающий состав, государство проведет основной призыв. Призывников будут выбирать по принципу случайности среди тех граждан Латвии, которые должны служить, но сами не изъявили такого желания.
А как будет проходить этот случайный отбор?
Пока известно одно: отбор планируется проводить пропорционально числу граждан, подпадающих под обязательную службу, которые задекларированы в каждом крае страны.
А что произойдет с мужчиной, который ни разу не попал в отбор и так и не был призван?
Такого гражданина снимают с учета и зачисляют в НВС в качестве резервиста.
Будут ли власти оценивать, насколько призывник готов служить в армии?
Действительно, такую оценку планируется проводить. Для этого Министерство обороны планирует использовать электронные базы данных, где есть информация, например, о состоянии здоровья призывника или наличии у него судимостей.
Кабинет министров должен разработать правила, по которым эксперты будут оценивать состояние здоровья будущих военных.
Если человек по состоянию здоровья не годится для службы, его снимут с учета?
Да, такое решение может быть принято.
Кого вообще не будут призывать на службу государственной обороны?
- Законом определено несколько категорий граждан Латвии, которые полностью освобождены от призыва. Это:
- Граждане, которые не могут служить из-за состояния здоровья.
- Граждане, имеющие на иждивении ребенка в случае, если второй родитель умер или не может заботиться о ребенке, или сам призван на службу государственной обороны.
- Граждане, которые по решению суда являются единственными опекунами ребенка или единственными попечителями в приемной семье.
- Граждане, которые в соответствии с законом или решением суда обязаны заботиться о своем супруге или родителях в качестве единственного попечителя.
- Граждане, у которых есть гражданство или подданство другой страны и они уже отслужили в этой стране или несли там альтернативную службу.
- Выпускники средней профессиональной школы им. О. Калпака.
- Граждане, которые уже несли профессиональную военную службу в течение 11 месяцев или больше.
- Должностные лица учреждений МВД или Управления мест заключения со специальными званиями, которые несли службу в соответствующих учреждениях два года или больше.
- Граждане, которые были судимы за тяжелые или особо тяжелые преступления независимо от того, была ли их судимость погашена или снята.
- Граждане, которые являются родителем, опекуном или приемным родителем ребенка-инвалида.
А на каком основании призыв на службу может быть отложен?
Отсрочку от службы в армии могут получить:
- Работники учреждений системы МВД или Управления мест заключения со специальными служебными званиями, которые продолжают службу в упомянутых учреждениях, но еще не отслужили там два года без перерыва, а также должностные лица учреждений государственной безопасности, которые несут соответствующую службу.
- Граждане, которым отсрочка нужна по состоянию здоровья.
- Граждане, которые признаны подозреваемыми или обвиняемыми в рамках уголовного процесса.
- Граждане, которые осуждены за преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими, если их судимость не погашена и не снята в законном порядке.
- Граждане, которые несут профессиональную службу и еще не отслужили 11 месяцев.
- Граждане, которые по важным причинам хотят поступить на службу в другое время, но не позже, чем до достижения 26-летнего возраста. Например, речь может идти о студентах, которые получили стипендию, молодых родителях в отпуске по уходу за ребенком, членах национальных спортивных сборных и латвийцах, у которых сложились особые семейные обстоятельства.
При этом Министерство обороны обязуется контролировать, изменились ли обстоятельства, по которым латвиец получил отсрочку от армии. Как только обстоятельства поменяются, такого человека все-таки призовут.
Как человек узнает, что его призывают в армию?
Министерство обороны отправит всем призывникам повестки. Причем нет смысла избегать встречи с почтальоном, повестки будут выдавать не только под подпись, но смогут высылать на официальный электронный адрес или просто на адрес задекларированного места жительства не позже, чем за три месяца до даты начала службы.
Нужно ли будет давать клятву?
Да, каждый солдат, призванный на службу государственной обороны, в соответствии с Законом о военной службе должен принести соответствующую клятву.
А звания призывникам будут присваивать?
Да.
Можно ли после обязательной службы по призыву перейти в профессиональную армию?
Законом предусмотрено, что солдат после шести месяцев на службе государственной обороны имеет право заключить договор на профессиональную службу.
Предположим, мужчина получит повестку, а на службу не явится. Что дальше?
Дальше такого мужчину призовут к уголовной ответственности.
Будут ли солдаты находиться на государственном содержании?
Солдат службы государственной обороны во время несения службы будет находиться на частичном содержании у государства. Он будет получать довольствие, форму и необходимый служебный инвентарь. Причем довольствие можно получить также в виде денежной компенсации.
Какие еще льготы положены солдату на службе государственной обороны?
Дети таких солдат имеют право на получение места в дошкольном образовательном учреждении без очереди.
Предположим, призывник выбирает альтернативную службу. Куда его направят?
На этот вопрос заранее ответить невозможно. В законе сказано, что контрольная комиссия примет решение о месте несения альтернативной службе с учетом личных особенностей, образования и места декларирования призывника. Такого человека должны направить на службу на той административной территории, где он задекларирован или где ему предоставляют жилье. Если это невозможно, человека направят на административную территорию, откуда он каждый день сможет возвращаться домой.
Как много времени нужно посвящать альтернативной службе?
Несение такой службы должно занимать 40 часов в неделю.
Что делать, если призывник работает и является ценным сотрудником?
Мнение работодателя в учет не берется. Работодатель обязан освободить сотрудника от его обязанностей на время проверок перед поступлением на обязательную службу, а также на время самой службы.
Важно знать, что работодатель обязан сохранить за призывником его рабочее место или обеспечить ему равнозначную должность с не менее благоприятными условиями труда.
Студенты после возвращения со службы имеют право продолжать обучение на прежних условиях.
А правда ли, что солдатам будут платить за срочную службу?
В законе сказано, что у солдат и латвийцев, несущих альтернативную службу, есть право на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей. Причем солдаты, которые добровольно заявились на воинскую службу, смогут получать компенсацию в повышенном размере. Если у призывника есть долги, то судебный исполнитель не сможет обратить их взыскание на компенсацию за службу государственной обороны.
На данный момент планируется, что компенсация для солдат, которые будут нести службу в частях НВС, составит 300 евро в месяц, а при выполнении особых критериев – 600 евро в месяц. Пособие по увольнению планируется установить в размере 1100 евро. Однако эти нормы еще не утверждены окончательно.
Компенсацию солдатам Земессардзе будут выплачивать в соответствии с количеством дней, которые они в течение года проведут на учениях или на выполнении служебных заданий.
Кроме того, солдатам, у которых есть дети, будет выплачиваться специальное пособие на их содержание.
Будут ли предоставлять солдатам жилье?
Действительно, во время несения службы солдаты государственной обороны будут обеспечены жилыми помещениями в казарме. В полевых условиях им обеспечат размещение в соответствии с условиями исполнения служебных заданий. Если призывник несет альтернативную службу, то соответствующее учреждение тоже может обеспечить его жильем.
Кто будет заботиться о здоровье солдат?
Солдаты имеют право на услуги здравоохранения, оплаченные государством. Если солдат при исполнении получит травму или болезнь, то ему оплатят лечение и реабилитацию, а также обеспечат соответствующие денежные выплаты.
Участники альтернативной службы будут обеспечены страхованием здоровья.
Засчитают ли срочную службу в армии в трудовой стаж?
Да, государство гарантирует выплату социальных взносов за всех участников службы государственной обороны.
С какого времени вступает в силу Закон об службе государственной обороны?
Сам закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, но его основные положения начнут действовать только 1 января 2024 года. Первый призыв, как поясняют в Министерстве обороны, будет состоять только из добровольцев.
Было так много разговоров о том, призывать ли юношей с латвийским гражданством, которые живут за границей. Что в конце концов решили законотворцы?
Решено, что до 2027 года на службу государственной обороны не будут призывать граждан, которые постоянно живут за границей Латвии. Но от службы будут освобождены только те граждане и подданные Латвии, которые в порядке, установленном нормативными актами, сообщат в Управление гражданства и миграции свой адрес проживания за рубежом.
Введение службы государственной обороны будет обходиться государственному бюджету самое меньше в 87 миллионов евро в год. Эти расходы могут достичь 176 миллионов евро при условии, что под призыв попадут 7500 жителей страны.
По сути, единственный способ достать нужные средства – это повышать оборонный бюджет страны до 3% от ВВП. По прежнему плану Латвия должна была в 2025 году достичь планки в 2,5% от ВВП.
Маргита СПРАНЦМАНЕ
