В прошлом году госбюджет Латвии успешно наполнялся налогами: план налоговых сборов за одиннадцать месяцев был превышен на 11%. Это значит, что жители Латвии внесли в бюджет на 888 миллионов евро больше, чем за тот же период 2020 года. Но расходы государственной казны росли еще стремительней; к декабрю дефицит средств достиг рекордных 1,03 миллиарда евро. О том, что это значит для страны и ее жителей, в эфире программы «Действующие лица» на Латвийском радио – 4 нам рассказал министр финансов Янис Рейрс.
Куда Латвия потратила миллиард?
В прошлом году выросли доходы государства от всех основных налогов, в том числе – от налогов на рабочую силу. Социальные взносы за одиннадцать месяцев повысились на 90,8 миллиона евро (+3,5%), а подоходный налог – на 59,1 миллиона евро (+3,6%). По словам министра, это говорит о том, что часть работников после введения минимальных социальных взносов «вышла из тени».
– Программа государственного бюджета в 2021 году была выполнена практически по всем позициям, – сообщил Рейрс.
– Но в то же время рос и дефицит бюджета...
– Бюджетный дефицит может иметь только две причины: это либо недобор налогов, чего у нас не наблюдается, либо дополнительные расходы. Мы действительно тратим больше средств, это связано с особыми обстоятельствами пандемии.
– Как дорого пандемия стоила Латвии и на что именно потрачены государственные деньги?
– По предварительным прогнозам, на связанные с ковидом траты государство выделило около миллиарда евро. Вы спрашиваете, где эти деньги? Охотно перечислю: 200 миллионов евро потребовалось на выплату единовременных пособий на детей – в размере 500 евро на каждого ребенка, еще 100 миллионов – на единовременные пособия пенсионерам в размере 200 евро, более 500 миллионов – на помощь предпринимателям.
– Почему предприниматели получили больше, чем кто-либо другой?
– Потому что благодаря дотациям и пособиям по простою государство спасло около 60 000 рабочих мест. Таким образом мы избежали повторения ситуации 2007 года с безработицей на уровне 15–16%.
На одного сениора – всего полтора работающих человека
– Каковы накопления в социальном бюджете страны?
– Там накоплено около миллиарда евро. Это гарантия выплаты будущих пенсий, и с этим сейчас у нас нет никаких проблем.
– Тем временем работающих латвийцев становится все меньше. Под силу ли молодым людям обеспечивать пенсию сениорам?
– Раньше предполагалось, что на одного пенсионера у нас приходится три человека трудоспособного возраста. Но подсчеты показали, что 30% молодых людей не платят налоги в полном размере. В результате на одного пенсионера мы имеем только 1,5 работающих лица. Для того чтобы денег на пенсии хватало и впредь, нужно победить теневую экономику. Этот процесс уже запущен: благодаря введению минимальных социальных взносов с 1 июля 2021 года жители внесли в государственный бюджет большую сумму подоходного налога.
«Сгорят» ли наши деньги?
– Каков официальный прогноз инфляции на 2022 год и есть ли у Латвии внутренние способы борьбы с нею?
– Борьба с инфляцией – это задача центральных банков, например, Европейского центрального банка. Наша страна находится в еврозоне, поэтому самостоятельно бороться с инфляцией ей трудно. Что может сделать наше правительство, так это составить такой государственный бюджет, при котором страна жила бы по средствам.
– Но даже в таком случае в результате инфляции у жителей остается все меньше денег на оплату счетов или покупку продуктов.
– Мы рассматриваем меры поддержки населения. Например, с 2022 года запустили программу помощи в оплате счетов на электричество, которая будет действовать до апреля 2022 года (государство компенсирует пользователям 50% от стоимости услуг распределительной сети, что приведет к снижению общего счета за электричество. – Прим. ред.). Это будет стоить государственному бюджету примерно 70 миллионов евро.
– Каков же официальный прогноз инфляции?
– В бюджете заложена инфляция в размере 3,5–4%, но мы понимаем, что на самом деле она будет выше. Впрочем, в Европе считают, что высокие цены на энергоресурсы – это временное явление.
– А если цены на газ так и не опустятся?
– Перед нами стоит задача перейти на производство энергии из отечественных ресурсов. А то ведь интересно получается: в Скандинавии определенную часть электричества производят на латвийской щепе. То есть мы отправляем щепу в другие страны, а сами покупаем дорогой газ. С этим надо что-то делать.
Снова о минимальной зарплате
– В ЕС обсуждается введение так называемой «адекватной минимальной зарплаты» для жителей каждой страны, по предварительным подсчетам, в Латвии такая зарплата могла бы составить 650 евро. Когда ждать повышения?
– Эта дискуссия в Европе ведется уже много лет, она активно шла уже в то время, когда я в течение трех лет был министром благосостояния. Тогда страны ЕС пришли к выводу, что ввести единую минимальную зарплату для всех государств-участников невозможно. Теперь найден выход из этого тупика: принята единая формула расчета минимальной зарплаты, некий коридор, который предусматривает минимальные выплаты в размере от 550 до 650 евро. Конечно, введение директивы потребует времени, опыт показывает, что для этого нужно два-три года. Но в самой Латвии тоже ведутся дискуссии насчет минимальной зарплаты, и мы хотели бы поднять ее до уровня 600 евро уже с 2023 года. Правда, принимать это решение предстоит Сейму и правительству нового созыва.
– Готовы ли предприниматели платить работникам такую минималку?
– Мы говорили об этом с экспертами Службы занятости. Согласно закону сейчас в объявлениях о поиске работников необходимо указывать их будущую зарплату. Так вот, сейчас в государстве примерно 10 000 активных вакансий, половина из них предполагают зарплаты в размере 1000 евро и больше. При этом предприниматели все равно не могут найти людей.
– Может быть, в связи с введением минимальных социальных взносов предприниматели снова перешли на выплату зарплат «в конвертах»?
– Нет, потому что с 1 июля 2021 года количество рабочих мест в Латвии не сократилось, а только увеличивается. Никто из предпринимателей не говорит, что в связи с введением минимальных социальных взносов ему пришлось увольнять людей. Напротив, предприниматели утверждают, что не могут найти работников.
Долговая арифметика
– Государственный долг Латвии за два года вырос с 36 до 50% от ВВП. Как много денег государство еще может одолжить?
– В соглашении между странами определяется, что госдолг не должен превышать 60% от ВВП. Мы пришли к выводу, что оптимальным для Латвии является госдолг в размере 50%, поскольку нужно оставлять некий резерв на случай возможных будущих кризисов.
При этом наши затраты на обслуживание госдолга сравнительно невелики. Например, в 2010 году долг Латвии составлял примерно 5 миллиардов, и мы в виде процентов ежегодно платили по нему около 300 миллионов латов. Сейчас у нас госдолг вырос до 17 миллиардов евро, но мы платим за его обслуживание лишь 200 миллионов евро, то есть намного меньше, чем платили раньше.
Конечно, в связи с инфляцией, я думаю, Европейский центробанк начнет повышать процентные ставки и обслуживание займов подорожает. У государств, которые превысили критический размер госдолга в 60% от ВВП, будут проблемы с обслуживанием платежей. Но у Латвии размер госдолга – пятый самый маленький в ЕС. Вы только не думайте, что Латвия единственная брала деньги в долг во время пандемии. Все страны Европы нарастили долги, ни одна не вышла из этой ситуации без дополнительных займов.
Важный вопрос
– Сработали ли денежные поощрения, которые правительство ввело для вакцинированных жителей в 2021 году?
– Я думаю, что нет, – отвечает министр финансов Янис Рейрс. – Возможно, выплаты в размере 20 евро всем вакцинированным сениорам старше 60 лет и мотивировали часть населения сделать прививки от Covid-19, но это очень небольшая часть. Мы видим, что другие страны начинают отказываться от подобных способов.
Маргита СПРАНЦМАНЕ
