Во время пандемии в Латвии значительно увеличилось количество случаев домашнего насилия. Благодаря новой поправке к Закону о полиции жертвам подобных конфликтов будет легче получить защиту от агрессора. Рассказываем, как это работает.
Зачастую жертвы насилия отказываются подавать заявление в полицию из-за страха, что это еще больше разозлит их обидчика. И попадают в порочный круг насилия, из которого трудно найти выход.
Благодаря поправкам к Закону о полиции, вступившим в силу 17 февраля 2022 года, жертвы получат возможность эффективнее защищаться от агрессоров.
Отныне сотрудники полиции имеют право на восемь дней изолировать из дома агрессивно настроенных людей без заявления пострадавшей стороны. Подобные решения будут приниматься на основе оценки рисков насилия на месте происшествия. Чтобы предотвратить жалобы конфликтующих сторон о том, что решение об изоляции было принято незаконно, сотрудники полиции будут фиксировать происходящее на видеокамеры, закрепленные на их форме.
Кто главный агрессор?
О том, чем новые правила помогут жертвам семейных конфликтов, рассказывает представитель Госполиции Ксения Кудлаева.
– Новые правила касаются только жертв семейного насилия или жертв любого насилия?
– Они касаются только жертв семейного насилия.
В случае других видов насилия полиция может принять решение о возбуждении административного или уголовного дела.
– Сколько семейных конфликтов в 2021 году потребовали вмешательства полиции?
– В прошлом году Государственной полицией было зарегистрировано более 10 000 семейных конфликтов, из них сотрудники полиции выявили риск насилия в 4119 случаях. В большинстве случаев за этим не следовало решения о разделении жертвы и агрессора. В основном из-за того, что потерпевшие отказывались писать заявление, или из-за того, что обидчик покидал дом до приезда полиции.
– Должны ли быть у жертвы видимые признаки насилия – синяки, раны – чтобы полиция изолировала агрессора? Кого изолируют, если обе стороны конфликта считают себя потерпевшими?
– Принимая решение об изолировании агрессора, полиция оценивает, мог ли предполагаемый агрессор причинить вред жизни, свободе или здоровью защищаемого лица и существует ли для жертвы непосредственная угроза.
По прибытии по адресу предполагаемой жертвы сотрудник полиции выясняет обстоятельства происшествия и опрашивает стороны конфликта. Сотрудники полиции должны определить, кого из сторон конфликта считать первичным или главным агрессором, то есть тем, кто проявил в конфликте наивысший уровень агрессии.
Для выявления главного агрессора сотрудники полиции принимают во внимание следующие факторы:
- Какие телесные повреждения получены обеими сторонами в конфликте, были ли они получены в результате нападения или обороны.
- Оценка поведения каждой стороны.
- Оценивается, угрожала ли одна сторона другой и имело ли место насилие между сторонами.
- Существовало ли ранее принятое полицией решение о разделении или постановление суда о временной защите от насилия и кто был определен в качестве основного агрессора
- Информация, предоставленная свидетелями (если таковые имеются).
Помогут ли восемь дней?
– В чем польза новой поправки? Если агрессивного человека удалят на восемь дней, а потом он вернется в семью, он же снова будет представлять опасность?
– Новые поправки к закону, по сути, являются логическим шагом в обеспечении непосредственной защиты жертв насилия, благодаря им полиция действительно может помочь жертвам. Следует помнить, что целью решения о разделении является предотвращение острой угрозы, но о дальнейшей защите потерпевший должен позаботиться сам, например, обратившись в суд за временной защитой от насилия (суд может изолировать агрессора на более длительный период – на месяц или дольше. – Прим. авт.). Конечно, нельзя забывать и о социальной помощи, которую потерпевший может получить в социальной службе.
– Если жертва и агрессор проживают в одной квартире, которая принадлежит агрессору, то кого изолируют на восемь дней?
– Агрессор обязан покинуть жилье, в котором обычно проживает жертва, независимо от того, является ли он собственником или арендатором этого жилья.
Он должен собрать вещи и покинуть дом при сотрудниках полиции. Если у него есть другое жилье, он должен указать его адрес и подтвердить, что будет находиться там. Если ему некуда пойти, полиция предоставит ему информацию о ближайших гостиницах или приютах. Куда пойти – это выбор самого агрессора. Если у агрессора есть инвалидность, полиция может доставить его по указанному им адресу или в приют.
– В каких случаях жертве стоит обратиться в суд с заявлением о временной защите? На какой срок можно изолировать агрессора по решению суда?
– Гражданская защита распространяется на пострадавших не только от семейного насилия, но и от других форм насилия. Если есть основания полагать, что личные права человека нарушаются или могут быть нарушены, судья по мотивированному заявлению заявителя или при посредничестве полиции, может принять решение о временной защите от насилия.
Временная защита от насилия в Гражданско-процессуальном законе допускается:
- в делах о разводе,
- при рассмотрении претензий о причинении вреда личным правам человека,
- рассматривая претензии о взыскании средств содержания,
- рассматривая претензии о разделении совместного жилья между сторонами,
- рассматривая претензии об использовании совместного жилья,
- в делах, вытекающих из опеки и прав общения.
Заявление в суд о временной защите от насилия могут подать:
- супруги или бывшие супруги,
- дети и родители,
- лица, между которыми существует или существовали опекунские или другие внесемейные отношения,
- лица, между которыми существуют отношения родства или своячества,
- лица, которые живут или жили в одном жилье,
- лица, у которых есть или ожидается ребенок, независимо от того, состояли ли они в браке,
- лица, между которыми существуют или существовали прежде тесные личные или интимные отношения.
Стресс вымещают на близких
В чем причины семейного насилия? Как лучше действовать жертвам насилия? Об этом мы говорим с Ириной Мазурикой – руководителем команды специалистов «Центра Марта», который помогает жертвам насилия.
– Чем «Центр Марта» помогаете женщинам, которые столкнулись с насилием в семье?
– Мы оказываем профессиональную помощь и поддержку в трудных жизненных ситуациях, предоставляем консультации юристов, психологов, социальных работников. У нас есть две анонимные квартиры, где жертвы насилия могут получить временное убежище. Рассказываем, как оформить временную защиту от насилия, охранный ордер: когда суд обязывает агрессора покинуть дом на срок до 30 дней или дольше.
– Во время пандемии наблюдается рост насилия в семьях. С чем это связано?
– По нашим данным, звонков о насилии в семье у нас стало больше на 40%, чем до пандемии. Пик жалоб пришелся на апрель-май 2020 года, потом пошел на спад и стабилизировался. На насилие в семье влияет высокий уровень стресса в обществе, который до сих пор сохраняется в связи с пандемией и ограничениями, с нею связанными. Как правило, агрессоры чувство тревоги вымещают на близких. Влияет и то, что люди, работая удаленно, стали проводить больше времени дома. Сказалось и удаленное обучение детей, из-за этого между родителями часто возникали конфликты – кто возьмет на себя обязанности по их обучению.
– Как вам кажется, изоляция агрессора из дома на восемь дней поможет решить ситуацию с семейным насилием?
– Зависит от самого агрессора и от ситуации в семье. Раньше все зависело от мотивации пострадавшей стороны – готова ли она решать проблему, писать заявление на агрессора в полицию или в суд. Когда жертва просила полицию удалить агрессора из дома, это нередко приводило к новому витку насилия, к угрозам физической расправы. Новые правила как бы снимают груз ответственности с жертвы и перекладывает ее на полицию. Поскольку полиция сама принимает решение об изоляции агрессора, у него нет дополнительного повода злиться на жертву.
Благодаря новым правилам жертва получает и своего рода психологическую поддержку, понимая, что не должна в одиночку сражаться с агрессором, что полиция ее поддержит и защитит. В свою очередь агрессор понимает, что у его действий есть моментальные последствия, что он должен отвечать за свои поступки.
– В каких случаях склонным к насилию людям предписывается пройти курсы по снижению агрессии?
– Обязать посещать такие курсы в группах или индивидуально у психологов может суд. Зачастую такие курсы проходят те люди, кому выдается запрет на приближение к жертве.
