На оплату счетов не хватает денег?

Стремительный рост цен на энергоресурсы и связанный с ним рост счетов за газ, электричество, отопление особенно больно ударил по жителям с низкими доходами. Оплатив счета, они рискуют либо вовсе остаться без средств к существованию, либо перейти в режим жесткой экономии, не позволяя себе самое необходимое.

Для таких людей есть выход – подать документы в социальную службу на получение жилищного пособия. Получить его многим будет проще – в 2022 году государство установило более благоприятные условия для его назначения.

Раньше на получение жилищного пособия могли претендовать люди, у которых после оплаты счетов на руках оставалась сумма ниже гарантированного минимального уровня доходов (GMI), установленного государством. Этот минимальный уровень доходов составляет 109 евро для первого или единственного лица в домохозяйстве и по 76 евро для каждого следующего домочадца.

Однако по решению правительства период до 31 декабря 2022 года сумма минимального уровня доходов при расчете пособия умножается на коэффициенты (для разных категорий жителей они разные), поэтому сумма, которая должна остаться у семьи на повседневные расходы после оплаты квартирных счетов, должна быть выше.

С 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в Латвии установлены коэффициенты, на которые умножается сумма минимального гарантированного дохода:

• Коэффициент 2,5 –для домохозяйств отдельно проживающих пенсионеров и отдельно проживающих инвалидов (у человека после оплаты счетов должно оставаться не менее 272,50 евро на руки, разницу доплатит социальная служба).
• Коэффициент 2 – для домохозяйств, где вместе проживают только люди пенсионного возраста и/или люди с инвалидностью (после оплаты счетов должно оставаться не менее 370 евро на двоих, 522 евро на троих, 674 евро на четверых и т. д.).
• Коэффициент 1,5 – для всех остальных домохозяйств (после оплаты счетов должно оставаться не менее 277,50 евро на двоих, 391,50 евро на троих, 505,50 евро на четверых и т. д.). Это могут быть люди трудоспособного возраста, семьи с детьми и без детей и т. д.

Закон позволяет самоуправлениям вводить более высокие коэффициенты для расчета жилищных пособий.

На жилищное пособие вы можете претендовать

• Если живете в своем доме или квартире или снимаете жилье в конкретном самоуправлении и задекларировали там свое место жительства.
• Если арендуете жилье, тогда при запросе пособия в социальной службе необходимо будет предъявить договор найма.

В формуле расчета жилищного пособия учитываются умноженный на коэффициент GMI, фактические расходы на жилье, не превышающие нормативные (квартплата, счета за телефон, электричество, газ, Интернет и т. д.) и доходы всех членов домохозяйства.

Формула расчета жилищного пособия такова:

P = ((GMI1 + GMI2 х N) х коэффициент) + K) – I

где

P – размер пособия;
(GMI1 + GMI2 х N) – сумма гарантированного минимального дохода для домашнего хозяйства; в случае одного члена домохозяйства это будет только GMI1;
GMI1 – порог гарантированного минимального дохода для первого или единственного лица в домашнем хозяйстве, составляющий 109 евро;
GMI2 – порог гарантированного минимального дохода для каждого следующего члена семьи в домашнем хозяйстве (76 евро);
N – количество других лиц в домашнем хозяйстве;
K – сумма расходов на жилье (не превышающих нормативные);
I – общие доходы домохозяйства.

Нужен ли статус?

Мы попросили заместителя руководителя управления социальных дел Елгавы Елену Лашкову рассказать, кому и в каких случаях стоит обратиться за жилищным пособием в свое самоуправление.

– Может ли получить жилищное пособие человек, который ранее не обращался в социальную службу за помощью, у которого нет статуса малообеспеченного или малоимущего, если после оплаты коммунальных счетов у него остается сумма, недостаточная для проживания?

– Конечно, любой человек, не имея статуса малообеспеченного или малоимущего, может обратиться в социальную службу своего города за социальной помощью, в том числе за жилищным пособием, если у него невысокие доходы и если он считает, что его материальное состояние значительно ухудшилось в связи с увеличением расходов на жилье. Но надо считаться с тем, что социальная служба проведет оценку материальной ситуации домохозяйства.

– Может ли человек сам подсчитать, какой размер жилищного пособия ему положен?

– Есть формула расчета, подсчитать можно, но могут возникнуть неточности. Ведь при расчете жилищного пособия учитываются не все расходы на жилье, а только нормативные расходы, поэтому при подсчетах легко запутаться. Всеми расчетами социальных пособий (в том числе жилищное пособие) занимается специальная программа самоуправлений SOPA. Задача клиента –тщательно заполнить декларацию о доходах (ее образец можно найти во 2-м приложении Правил Кабинета министров № 809) и предоставить счета за коммунальные услуги, задача социального работника – точно ввести данные коммунальных платежей, которые приносит клиент.

– Нормативные расходы на жилье, которые покрывает жилищное пособие, одинаковы по всей Латвии?

– В принципе, да, но согласно Закону о социальной помощи самоуправление имеет право увеличивать эти нормативы в более благоприятную сторону. Поэтому надо интересоваться в своем самоуправлении.

– За сколько месяцев надо предъявить квартирные счета, запрашивая жилищное пособие? Например, если запросить пособие в феврале 2022 года, достаточно только счета за январь?

– Нужно предъявить актуальный (то есть последний полученный) счет за услуги, предоставленный в текущем месяце. Например, в январе человек получил счет за декабрь – именно его он и должен предъявить работникам социальной службы. Если клиент придет после 25 февраля, он сможет предъявить уже счета за январь, полученные в феврале.

Если клиенту ранее уже выплачивалось жилищное пособие, то сейчас, после введения коэффициентов, будет сделан перерасчет. В этом случае ему надо будет предъявить три последних счета.

– На какой срок предоставляется жилищное пособие?

– Работоспособным лицам – на три месяца. Если в семье только пенсионеры или нетрудоспособные инвалиды – на шесть месяцев, после чего человеку снова надо запросить пособие.

Какое имущество учтут?

– Считается ли при расчете пособия доходом латвийская или российская пенсия?

– Да, считается.

– Учитывают ли при назначении жилищного пособия имущество и накопления, которые есть у человека?

– Конечно, учитывают, это происходит на самом первом этапе при оценке материальной ситуации семьи. Критерии оценки материальной ситуации домохозяйств и предоставления социальных пособий описаны в статье 36 Закона о социальных услугах и социальной помощи и в Правилах Кабинета министров № 809 «Правила оценки материального положения домохозяйства и получения социальной помощи». Там много пунктов, всех не перечислишь. В законе указано, что социальная служба до того, как принять решение о назначении социальных пособий (а жилищное пособие относится к социальным), оценивает общие ресурсы домохозяйства, которые доступны в системе данных самоуправления.

– Если у человека, например, есть вторая квартира, машина, огород, он может рассчитывать на назначение жилищного пособия?

– Если у человека есть легковая машина, гараж или огородный участок, то при оценке материальной ситуации их во внимание не примут. Если у него есть вторая квартира, которую он может сдавать в аренду, получая доход, то в пособии могут и отказать.

– Если у человека есть накопления в банке, например, на счету 700 евро, ему откажут в назначении жилищного пособия?

– По Закону о социальных услугах и социальной помощи общие накопления домохозяйства или отдельно живущего человека не должны превышать 272 евро. Эти правила относятся ко всем латвийцам, в каком бы самоуправлении они не жили.

Одинокий или нет?

– Кто считается одиноким пенсионером или инвалидом, имеющим право получать пособие с применением повышенного коэффициента? Это человек, который живет отдельно от родственников и который задекларирован в квартире один, или тот, у кого вообще нет детей и родственников?

– В законе не упоминается «одинокий пенсионер». Есть формулировка «отдельно проживающее лицо пенсионного возраста или лицо с инвалидностью». То есть это человек, который один задекларирован в квартире или доме. Конечно, у него могут быть дети и родственники, но если они задекларированы по другому адресу, то человек имеет право претендовать на помощь повышенного размера. Информацию о том, где задекларирован человек, социальная служба видит в базе данных.

– А если пенсионер живет со взрослым ребенком-инвалидом?

– В таком случае это будет семья, где живут только пенсионеры или инвалиды. Для них коэффициент при расчете пособия – 2.

Если в квартире вместе с пенсионером задекларирован его работающий сын или дочь, то домохозяйство отвечает другим условиям (коэффициент 1,5). Если вместе с пенсионером живет сын или дочь, которые уже на пенсии – это будет семья из двух пенсионеров (коэффициент при расчете пособия – 2).

– Может ли человек выбрать в социальной службе способ получения жилищного пособия? Например, попросить, чтобы деньги выплатили не домоуправлению, а на руки? 

– По Закону о социальных услугах и социальной помощи (статья 37) пособия социальной помощи выплачивают либо деньгами, либо перечислением поставщику услуг. На руки жилищное пособие выплатят в случае, если человек снимает квартиру у физического лица и в договоре оговорена стоимость  аренды квартиры. Тогда пособие начисляется не владельцу квартиры (арендодателю), а арендатору, который затем выплачивает его владельцу. Также на руки выплачивают пособие за твердое топливо (дрова).

Как правило, суммы за квартирные счета и другие услуги перечисляются организациям, оказывающим эти услуги.

– Если человек оплачивает и аренду квартиры, и квартирные счета, то пособие выплачивают по частям?
– Да, тогда часть выплатят человеку на руки, а другую часть – домоуправлению.

– Достаточно ли при запросе пособия показать сумму счета за телефон и электричество, полученные в виде SMS? Или нужно предъявить сам счет?

– Нужно предоставить сам счет, который предварительно стоит распечатать, или попросить домоуправление и другие организации присылать счета клиенту. Счет – это документ, подтверждающий, сколько стоит услуга и за какой период она получена. На основании SMS этого не докажешь.

Марина СИУНОВА