Правительство призвало ведомства экономить в последнем квартале, но надбавки, премии и денежные награды в эти ограничения не вошли. В то же время в предыдущие годы именно в последние месяцы их выплачивали заметно щедрее. К такому выводу пришли журналисты передачи «Что происходит в Латвии?» на портале LSM, изучив данные Государственной казны.
Сколько заплатили
За девять месяцев этого года из основного бюджета на надбавки, премии и денежные награды в госучреждениях ушло 163,3 миллиона евро. Это почти на 7% меньше, чем за тот же период прошлого года. Прошлый год в целом обошёлся в более чем 256 миллионов, считая обязательные надбавки тем, кто служит в силовых структурах. При этом в последнем квартале выплаты превысили показатель второго квартала более чем на 20 миллионов, а первого и третьего более чем на 30 миллионов. Похожая картина повторялась и в предыдущие годы.
Вывод пока осторожный: девять месяцев показывают лишь тенденции и не позволяют предсказать итог года.
Что решило правительство
22 сентября премьер-министр Андрис Кулбергс поручил министру финансов Марису Кучинскису подготовить доклад о «моратории на расходы» на остаток 2026 года, и там отдельно упоминались премии и денежные награды. После заседания 29 сентября, в поручении от 1 октября, о вознаграждении речи уже не шло. Не упоминаются надбавки, премии и награды и в решении правительства от 13 октября. Там рост выплат в декабре объяснён тем, что в части госуправления зарплата за декабрь выплачивается до конца календарного года.
Общий пункт решения о том, что ведомствам не следует тратить на основные функции то, что не критически необходимо, формально можно отнести и к выплатам, но широкого такого толкования ожидать трудно. Советник премьера и главный экономист банка Citadele Карлис Пургайлис, который руководит рабочей группой по бюджету, подтвердил журналистам, что среди его предложений были меры по ограничению расходов в четвёртом квартале. Но выплаты в решение не попали из-за разъяснений Министерства финансов о декабрьских зарплатах.
Где больше, где меньше
Тенденции в ведомствах разные. В министерстве внутренних дел выплачено на 5,5 миллиона меньше, чем год назад, в министерстве обороны на 4,1 миллиона больше. Немного выросли суммы в министерстве климата и энергетики, в министерстве благосостояния и в ведомствах, подчинённых Кабинету министров, на 60-210 тысяч. Заметно отстают от прошлого года министерство финансов, министерство иностранных дел и министерство охраны окружающей среды и регионального развития (VARAM).
Если смотреть по видам, больше всего выросли специальные надбавки за работу в особых условиях: на пять миллионов, больше чем на десять процентов. Быстрее всего росли надбавки за выслугу лет, но их общая сумма невелика, 3,7 миллиона. Почти на 10 миллионов упали выплаты за сверхурочные, больше чем на десять процентов сократились надбавки за дополнительную работу.
Премии и денежные награды в сумме достигли 19,4 миллиона, это на 5 миллионов, или на пятую часть, меньше, чем год назад. Здесь сыграли роль решения прошлого года: максимальный размер наград, который был равен месячной зарплате, урезали вдвое, а премии по оценке работы за 2026 год отменили.
А вот в статье бюджета «Прочие надбавки, установленные нормативными актами, не классифицированные ранее» выплачено почти 21 миллион, всего на миллион с небольшим меньше, чем год назад. Сюда входят надбавки за вклад в достижение стратегических целей учреждения. Журналисты ещё в прошлогоднем анализе отмечали, что обоснования таких выплат очень разные, а размер скорее зависит от свободных средств в учреждении, чем от единых критериев мотивации. Оснований считать, что за год ситуация заметно улучшилась, нет.
Министерства
В прошлом году до последнего квартала больше всех платили министерство иностранных дел (в нём работают дипломаты с надбавками за ранг) и министерство финансов, за ними шли VARAM, внутренних дел и обороны. Теперь на второе место вышло министерство обороны, а министерство земледелия переместилось на четвёртое и уже почти сравнялось с прошлогодней суммой, отставая всего на несколько десятков тысяч.
В пересчёте на одну должность лидируют министерства земледелия и внутренних дел, где в среднем выходит заметно больше трёх тысяч евро. В министерстве юстиции и министерстве климата и энергетики пока меньше тысячи. В штатах разница большая: меньше всего должностей в министерствах культуры (111), климата и энергетики (128) и сообщений (172), больше всего в министерствах иностранных дел (610), обороны (446) и финансов (414). Но суммы выплат не пропорциональны числу должностей.
Премии и денежные награды в министерствах за девять месяцев составили меньше половины прошлогодних 7,3 миллиона. Исключение: министерства земледелия и благосостояния уже выплатили больше, чем за весь прошлый год: свыше 384 и 338 тысяч евро соответственно.
Учреждения
Среди учреждений прямого управления и независимых лидируют те, где действуют специальные надбавки за службу: полиция, армия, скорая помощь и пожарно-спасательная служба. Прошлогоднюю сумму уже превысили Центр логистики и закупок государственной обороны (VALIC), Школа государственного управления и Государственная служба качества образования. У VALIC премии и награды составили 372 тысячи евро, это почти вдвое больше, чем за весь прошлый год. Сейм со своими 768 тысячами тоже немного обошёл прошлый год. Государственное агентство занятости выплатило 404 тысячи, на несколько тысяч больше. В то же время почти в половине учреждений премии и награды за девять месяцев не выплачивали вовсе или выплатили лишь пару тысяч евро. Среди них те, где в прошлом году набегали сотни тысяч: Государственная лесная служба, Продовольственная и ветеринарная служба, Государственное агентство развития образования, Служба защиты растений и Государственная служба окружающей среды.
Чего ждать в конце года
Настоящую разницу между учреждениями покажут только итоги года, поэтому линейно урезать выплаты, по мнению авторов передачи, было бы неправильно. Но это не значит, что нельзя было и сейчас нельзя хотя бы ограничить возможности самых щедрых плательщиков в конце года, чтобы неравенство в вознаграждении не выросло ещё сильнее.
