Европейский рынок энергетики просто сошел с ума: рост цен на электричество уже можно сравнить со стихийным бедствием. Все больше жителей возмущаются новыми счетами, ведь далеко не всем их под силу оплатить. В Латвии проблема принимает размер государственного масштаба.
Недавно едва не случилось чудо. В понедельник, 13 декабря, состоялось заседание Совета коалиции. На нем Министерство экономики предложило поддержать жителей, снизив ставку налога на добавленную стоимость.
Налог на электричество и газ предлагалось снизить с 21 до 5%. Также Минэконом предложил снизить тариф на распределение электричества (так называемую «плату за розетку») сразу на 50%.
Но благими намерениями вымощена дорога в ад. После жарких дискуссий представители коалиции пришли к половинчатому решению – ставку НДС не менять, а распределительный тариф на электроэнергию все-таки снизить.
■ ■ ■
Почему же коалиция зарубила собственную идею о снижении НДС на энергию?
Министр финансов Янис Рейрс заявил, что снижение НДС не особо помогло бы бизнесу, так что вроде как оно и не нужно.
Мне логика министра не понятна. Если снизить НДС для всех потребителей, то и счета уменьшатся как для жителей, так и для предпринимателей. Скорее всего, отказ от снижения налога связан лишь с желанием не допустить увеличения дефицита государственного бюджета.
Как добавил Янис Рейрс, снижение распределительного тарифа будет фискально нейтральным мероприятием, которое не приведет к росту дефицита бюджета. Это очень важно, ведь у Латвии и так уже достаточно большой дефицит. А вот снижение НДС пробило бы огромную брешь в бюджете.
■ ■ ■
Таким образом получается, что снижение распределительного тарифа должно произойти за счет предприятия Sadales tīkls, которое и занимается доставкой электроэнергии.
Надо отметить, что снижение распределительного тарифа будет носить временный характер. Оно будет действовать только зимой, максимум – на шесть месяцев, точный срок пока не известен. По словам председателя правления АС Sadales tīkls Сандиса Янсона, снижение распределительного тарифа на 50% в течение полугода обойдется примерно в 100 миллионов евро. У предприятия нет таких крупных резервов и своими силами оно обеспечить скидку не сможет, в любом случае придется просить деньги у государства.
В правительстве объяснили, что недостающие средства будут получены за счет продажи квот от эмиссии CO2. Выходит, что государственные средства, пусть и косвенные, на снижение счетов за свет все-таки потребуются.
■ ■ ■
Так сколько же жители Латвии смогут сэкономить за счет снижения распределительного тарифа? Как заявили в Комиссии по регулированию общественных услуг, плата за доставку электричества составляет примерно треть от общего счета за свет. Если распределительный тариф уменьшить наполовину, то жители Латвии смогут сэкономить одну шестую часть от счета. В среднем же домохозяйства смогут сэкономить от 3 до 10 евро в месяц.
Но давайте посчитаем выгоду сами.
Распределительный тариф для домохозяйств составляет 4,076 евроцента за киловатт-час. Цена на электричество сейчас меняется слишком быстро, но возьмем средний показатель в 11 евроцентов за киловатт-час.
Получается, что при потреблении 150 киловатт-часов в месяц чистая стоимость электроэнергии составит 16,50 евро, распределительный тариф – 6,11 евро, плата за фиксированное подключение – 1,24 евро, коэффициент обязательной закупки – 2,12 евро, НДС – 5,46 евро, и в итоге 31,43 евро в месяц. При снижении распределительного тарифа на 50% общий счет уменьшится до 27,72 евро. Таким образом, месячная экономия для среднего домохозяйства составит 3,70 евро, или 11,78%.
■ ■ ■
Но предположим, что государство согласилось бы снизить ставку НДС на свет. Тогда плата за электроэнергию для домохозяйства из нашего примера снизилась бы с 31,43 евро до 27,26 евро. И в этом случае экономия составила бы 4,17 евро, или 13,26%. В итоге мы видим, что применение пониженной ставки НДС в 5% для жителей было бы выгоднее, чем снижение распределительного тарифа на 50%.
■ ■ ■
Министр экономики Янис Витенбергс заявил, что в следующем году будет также снижен и компонент обязательной закупки электроэнергии, причем сразу на 65%. Благодаря этим мерам общая экономия для потребителей может составить до 20%.
Правда, надо учитывать, что эта экономия весьма условная – по данным текущего года. Если взять среднюю стоимость электричества за прошлый год в 0,051 евро за киловатт-час, то сумма счета в прошлом году составила бы 20,72 евро по сравнению с текущими 31,43 евро. Как видим, снижение распределительного тарифа (и даже сокращение КОЗ) не способно полностью вернуть счета к прошлогодним показателям – счет вырос на 10,71 евро, а экономию нам предлагают только в 4,60 евро.
■ ■ ■
Также надо учитывать, что в примере я использовал «оптимистическую» цену электроэнергии за ноябрь в 0,11 евро за киловатт-час. Если же средняя биржевая цена за декабрь составит 200 евро за мегаватт-час (что вполне вероятно), то тогда сумма счета составит 47,77 евро, и тут уже сэкономленные 4,60 евро особой роли не играют.
■ ■ ■
Другая же проблема заключается в том, что для тарифов на газ правительство не предусмотрело вообще никаких поблажек. За голубое топливо жителям придется платить по полной программе по новым тарифам.
Тем временем биржевая цена на газ на прошлой неделе установила новый рекорд – 142 евро за мегаватт по сравнению с октябрьским рекордом в 116 евро. И то ли еще будет.
Так как цены на все виды топлива косвенно между собой связаны, то цены на дрова тоже выросли – на 40–50%. Правда, дрова по-прежнему являются самым дешевым видом топлива.
■ ■ ■
Семьям, которые не могут заплатить за отопление и свет, правительство советует просить жилищное пособие у своего самоуправления.
Но такие пособия доступны только для людей со статусом малообеспеченных (на данный момент – с определенными доходами на каждого члена семьи). Всем остальным помощь самоуправления не светит и за энергию придется платить по рыночной цене.
Самое печальное в этой ситуации то, что рост цен на газ и электроэнергию может продолжиться и нас ждут новые ценовые рекорды. Эксперты и политики найдут множество причин для объяснения роста – зимой неожиданно похолодало и наступили морозы, где-то закончился ветер, а какие-то электростанции совершенно в неподходящий момент вдруг встали на ремонт. Но никто из них не признается, что политики просто не в состоянии контролировать цены.
Например, в некоторых шведских секторах биржи Nord Pool электричество стоит в шесть раз дешевле, чем в Латвии. И почему-то никто из политиков не поднимает вопрос о том, как бы нам купить это дешевое шведское электричество.
Цены же на газ словно специально толкают наверх, создавая искусственную шумиху вокруг России и Украины. Так что вполне вероятно, что цены на газ и электроэнергию будут расти всю зиму.
А что будет потом? Потом предприятия, использующие газ и электричество, начнут объявлять банкротство и спрос на топливо сократится. Вместе с этим естественным путем могут сократиться и цены на него.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
