Латвиец, который получает помощь от самоуправления или государства, в своем роде – человек подневольный. Он обязан строго следовать правилам получения помощи, а за их игнорирование может лишиться поддержки. Так произошло с рижанкой, которая не успела снять со счета пенсию вовремя. В результате социальная служба сочла, что доходы пенсионерки настолько велики, что она в поддержке уже не нуждается и... «сняла» с нее статус нуждающегося лица.
Беда не приходит одна
Рижанка Мария в сентябре серьезно заболела и никуда не выходила из дома. А когда спустя пару недель выздоровела, то сразу направилась в банк, чтобы получать свою пенсию в размере 350 евро.
– Я потратила на лечение уйму денег, но успокаивала себя мыслью, что мне вот-вот должно прийти денежное пособие от социальной службы, да и счет за квартиру тоже должна была оплатить социальная служба. Поэтому я надеялась, что как-то выкручусь из ситуации, – рассказывает Марина. – Но в тот же день я получила от социальной службы письмо с извещением, что с меня сняли статус нуждающегося лица и оставляют без пособий. В письме было сказано, что на моем счету скопилась слишком большая сумма, которой у нуждающегося человека не может быть. Получается, что я виновата в том, что заболела и не смогла вовремя снять пенсию. От этих новостей я испытала такой стресс, что вечером пришлось вызывать карету скорой. Но разве это кого-то заботит? Вот уж правду говорят, беда не приходит одна! Только я никак не могу понять, неужели вся моя вина заключается в том, что я – болела и за это меня наказывают?
У бедняков сбережений нет
Вопросы Марины мы направили в Министерство благосостояния. Старший специалист Департамента социальной работы и политики социальной помощи Алина Климоне рассказала, что в соответствии с Законом о социальном обслуживании и социальной помощи, социальная помощь и статус малоимущего или нуждающегося домохозяйства предоставляются, если лицо (домохозяйство) не имеет собственных сбережений.
– Могли бы вы сказать, какая сумма считается сбережением нуждающегося и малоимущего лица, а какая – нет?
– Установленный государством порог дохода для малоимущих и нуждающихся домохозяйств составляет 343 евро для первого и единственного члена домохозяйства и 240 евро для остальных членов домохозяйства. Это означает, что если человек с таким статусом живет один, то остаток на его счете не должен превышать 343 евро.
Ответ дополнила представитель Департамента благосостояния Рижской думы Лита Брице: если на счету человека больше этой суммы, значит, он должен жить на свои доходы. Социальные пособия предназначены для людей, у которых нет запасов на черный день.
– Имеет ли значение источник дохода? Например, можно ли накапливать немного денег на счете, если это денежный подарок от родственника?
– Источник денег не имеет значения.
Что делать?
– Что делать человеку, если в какой-то момент он накопил на своем счету больше денег, чем позволяет Закон о социальном обслуживании и социальной помощи?
– Согласно Закону о социальном обеспечении, человек имеет право на социальную помощь, включая получения статуса нуждающегося или малообеспеченного лица, если он:
- не в состоянии обеспечить себя или преодолеть особые жизненные трудности,
- или если он не получает достаточной помощи от других лиц. А если у него есть сбережения (напомню, сбережениями считается сумма, которая превышает 343 или 240 евро), то считается, что он в состоянии обеспечить себя сам. Соответственно, право на социальную помощь появится только тогда, когда у него больше не будет сбережений (другими словами, сумма на счете будет меньше 343 или 240 евро. – О. В.).
– Есть ли исключения? Наша читательница из-за болезни не смогла вовремя снять пенсию со счета.
– Каждый случай рассматривается индивидуально. Если человек заболел и не смог снять деньги, он может подать письменное объяснение в социальную службу, подтвердив свои слова доказательствами – например, справкой от врача о болезни и т. д. Сотрудники социальной службы оценят его ситуацию в индивидуальном порядке.
Конец или начало месяца
– Когда социальная служба проверяет наличие или отсутствие накоплений на счете клиента? Например, в начале или в конце месяца?
– Если речь идет о том человеке, который еще не получил статус, но хочет его получить, то его финансовое положение будет оцениваться за три календарных месяца, предшествующих подаче заявления. Это означает, что человек должен предоставить работникам социальной службы выписку со счета за три предыдущих календарных месяца, которые оценивают остаток средств на конец периода.
Будет принято во внимание начальный остаток и то, были ли сняты сбережения или нет (наличными). Например, в октябре социальная служба должна оценить выписку из счета за июль, август и сентябрь. Если сотрудники социальной службы увидят, что на 1.07.2024 баланс счета составлял 3000 евро, а конечный баланс – 0 евро, так как в течение трех месяцев человек снял со счета 2500 евро и еще потратил 500 евро на собственные нужды (питание, оплата счетов и т. д.), то снятые наличные будут оценены социальной службой как сбережения в виде наличных средств. Исключение возможно, только если у человека есть подтверждение расходов, на которые была потрачена снятая со счета большая сумма (например, оплата важной операции, ремонт квартиры после аварии и т. п.).
– А когда социальная служба проверяет наличие или отсутствие накоплений на счете человека, который УЖЕ имеет статус нуждающегося и уже получает помощь от социальной службы?
– Статус нуждающейся семьи предоставляется:
- на три месяца, если в семье есть трудоспособные лица,
- на шесть месяцев, если в семье нет трудоспособных лиц,
- на один календарный месяц, если доход семьи не превышает установленные законом пороги дохода, но есть некоторые несоответствия для получения статуса. Например, человек не имеет задекларированного адреса, не зарегистрирован как безработный в Государственном агентстве занятости, имеет два автомобиля, зарегистрированных на его имя, и т. д. (В этом случае лица обязаны сотрудничать с муниципальными службами и другими учреждениями, чтобы устранить эти несоответствия).
Это означает, что выписки со счетов будут проанализированы сотрудниками социальной службы либо каждые три месяца, либо каждые шесть месяцев. А если статус был предоставлен на один месяц, социальная служба оценит остаток средств на счете через месяц, во время повторной оценки материального положения.
– Другая наша читательница рассказала, что однажды получила зарплату не в начале, а в конце месяца. Сотрудники социальной службы посчитали, что это – ее накопления, которые выше установленного минимума. За это ее лишили статуса.
– Если человек получает зарплату в конце месяца, социальная служба имеет право не рассматривать этот доход как сбережения.
Доходы и расходы
– Есть мнение, что социальная служба смотрит только на доходы своего клиента, а на то, сколько он снимает и тратит, не обращает внимания. Верно ли это?
– Да. Оценка финансового положения человека основывается на доходах, а не на расходах.
– Имеет ли право социальная служба снять с клиента статус малообеспеченного или нуждающегося, если на счет клиента с этим статусом были перечислены средства на лечение? Например, племянник перечислил деньги своему дяде на операцию?
– Согласно Закону о социальном обслуживании и социальной помощи, материальная помощь, оказанная другим лицом на медицинские расходы, а также на образование и оплату жилищного кредита, не считается его доходом. Но это обязательно надо подтвердить соответствующими документами.
Ольга ВАХТИНА
