Еще около 5000 граждан России, проживающих в Латвии, до 1 мая 2025 года должны обратиться в Управление по делам гражданства и миграции и подать документы на право постоянного проживания в нашей стране по новой форме. Примерно половине таких обладателей российского паспорта для этого придется сдать экзамен на владение латышским языком. Подробности «МК» рассказала правозащитник Елизавета Кривцова.
Времени на подготовку мало
Напомним, что первый пакет поправок к Закону об иммиграции Сейм принял уже в 2022 году. Тогда обновить разрешение на постоянное пребывание в Латвии обязали примерно 25000 граждан России.
В тот раз заново заполнить документы в УДГМ и сдать экзамен на владение латышским языком пригласили тех латвийских россиян, которые в прошлом были гражданами или негражданами Латвии и получили паспорта РФ после 1 мая 2003 года.
Сейчас Сейм принял второй пакет поправок к Закону об иммиграции. Изменения коснутся всех граждан РФ, которые раньше не сталкивались с ужесточенными правилами, поскольку получили постоянный вид на жительство в Латвии в далеких 1990-х. Эти жители также должны будут заново запросить в УДГМ статус постоянного жителя ЕС. Срок им дан совсем небольшой – до весны 2025 года.
И другие категории
Правозащитник Елизавета Кривцова занимается поддержкой граждан РФ в Латвии с 2022 года. Она защищала их интересы как в подготовке документов для УДГМ, так и в Конституционном суде. По словам Елизаветы, таким образом удалось добиться некоторого смягчения в практическом применении новых правил.
- Елизавета, к каким категориям граждан РФ относятся новые поправки в Законе об иммиграции, только что принятые Сеймом?
- Они коснутся тех граждан РФ, которые после восстановления независимости Латвии по факту уже являлись постоянными жителями нашей страны. В то время Закон о въезде и пребывании в Латвии иностранных граждан определял, что право на постоянное пребывание в стране имеют люди, которые на 1 июля 1992 года имели здесь прописку. На этом основании постоянные виды на жительство в Латвии получили, например, многие военные пенсионеры и другие категории жителей.
- Как человеку понять, должен ли он теперь обратиться в УДГМ?
- Это и правда проблема. Многие владельцы российских паспортов уже не помнят, на каком основании получили разрешение на постоянное пребывание в Латвии. Но если человек жил в Латвии на начало 1992 года и имел тут прописку, то с большой долей вероятности ему до середины 2025 года нужно подавать документы в УДГМ.
Требуйте статус постоянного жителя ЕС
- В 2023 году требование подтвердить знание государственного языка и заново сдать документы в УДГМ относилось только к тем гражданам РФ, которые ранее были гражданами или негражданами Латвии. А сейчас?
- Сейчас требование переоформить статус относится ко всем гражданам РФ, которые до 1992 года жили в Латвии и получали разрешение на постоянное пребывание по старому закону в 1990-е годы.
- Какой статус эти люди могут затребовать?
- Сейчас они могут претендовать на статус постоянного жителя ЕС. При желании вместо этого можно настаивать на получении нового разрешения на постоянное проживание в Латвии, но я не вижу в этом смысла. Статус постоянного жителя ЕС намного надежней.
А если не нужно на экзамен?
- Для получения статуса нужно доказывать знание латышского языка?
- Да, к пакету документов, который человек будет подавать в УДГМ, нужно приложить удостоверение о знании государственного языка на категорию А2. От экзаменов освобождены жители старше 75 лет (и другие категории жителей с тяжелыми заболеваниями, имеющие соответствующую справку реабилитолога или психотерапевта – прим. ред.).
- Что должны делать граждане РФ, которым уже исполнилось 75 лет? Они могут не обращаться в УДГМ?
- Ни в коем случае! Они также должны подготовить и подать все необходимые документы для получения статуса постоянного жителя ЕС. Администрация УДГМ предлагает посылать документы простым письмом, но лично я рекомендую делать это заказным письмом, чтобы важная корреспонденция не потерялась.
В документах легко запутаться…
- В какой срок нужно обратиться в УДГМ?
- До 30 июня 2025 года.
- Какие сложности могут возникнуть при оформлении документов?
- Главная сложность заключается в том, что человек может запутаться и подать не те документы, например, заполнить неправильную анкету. Анкеты можно скачать на сайте УДГМ (pmlp.gov.lv) и заполнять на русском. Но при заполнении существует много разных нюансов. Например, претенденту следует подписать отдельно каждую страницу.
- В УДГМ сообщают, что экзамены на знание государственного языка должны будут сдавать 2600 граждан РФ, подпадающих под новые правила. Что будет с человеком, который экзамен не сдаст?
- Он сможет затребовать временный вид на жительство в Латвии. Но тут есть нюансы. Во-первых, для получения временного вида на жительство необходимо основание, скажем, работа в Латвии или наличие здесь близких родственников. Одинокому пенсионеру будет сложно доказать, что он имеет право оставаться в стране. Во-вторых, статус временного жителя Латвии не дает человеку права на социальную и медицинскую помощь. У нас был случай, когда женщина, потеряв статус постоянного жителя Латвии, получила инфаркт и должна была сама заплатить за лечение около 5000 евро. К счастью, ко дню окончания лечения ей удалось этот статус восстановить.
Принять к рассмотрению!
- Граждане РФ, которые попали под первую волну поправок в 2023 году, могли получить временный вид на жительство на два года с тем, чтобы за это время выучить язык, причем их не лишили прав на государственную медицину. Смогут ли получить такой статус граждане РФ, которых коснется второй пакет поправок?
- Нет, у них такой возможности не будет.
- Что бы вы посоветовали гражданам РФ, которые сейчас начинают собирать документы для подтверждения права постоянно жить в Латвии?
- Бывает так, что человек не до конца соответствует требованиям по оформлению статуса, например, у него нет достаточного дохода. Но важно все-таки подавать документы в УДГМ. Если документы будут приняты, то ваш старый вид на жительство остается в силе до окончания срока их рассмотрения. Следовательно, вы сможете получать пенсию и социальную помощь, иметь счет в банке и т.п. А за это время что-то в вашей жизни может измениться в благоприятную сторону, например, появится дополнительный доход.
«Новые ужесточения не исключены…»
- Елизавета, вы боролись за отмену поправок к Закону об иммиграции. Какую работу в этом направлении ведете сейчас?
- Конституционный суд признал, что поправки не противоречат Сатверсме. Однако наши усилия все-таки имели результат. Нам удалось замедлить процесс и добиться введения двухлетнего вида на жительство для граждан РФ, не сдавших экзамен по латышскому языку. Также смягчилась тактика УДГМ и при рассмотрении отдельных сложных случаев учреждение часто идет нам навстречу. Конечно, мы хотели бы дойти до Европейского суда по правам человека, но пока нам не удалось найти заявителя – человека, реально пострадавшего от поправок.
- Многие боялись, что новые требования приведут к массовому выдворению граждан РФ из Латвии. Случаи выдворения уже были?
- Мне о таких громких случаях неизвестно. Скорее мы наблюдаем политику выдавливания, поскольку сотни граждан РФ уже покинули Латвию добровольно, поняв, что не смогут сдать экзамен на владение государственным языком.
- Требования закона постоянно ужесточаются. Как думаете, другие категории жителей Латвии тоже могут столкнуться с дополнительными проверками?
- Говорят, что аппетит приходит во время еды, так что новых ужесточений, например, по отношению к негражданам, я не исключаю.
Маргита СПРАНЦМАНЕ
