Группа вам в помощь

В этом году Государственная комиссия по вопросам врачебно-трудовой экспертизы (VDEĀVK) получает рекордное число заявлений от жителей страны, желающих получить инвалидность. С чем это связано? Что изменилось для желающих получить инвалидность и что претендентам на статус инвалида стоит учесть? На эти вопросы отвечает Сандра Аусекле, представитель VDEĀVK. 

Людям нужны льготы

По состоянию на 2023 год число инвалидов в Латвии составляло 204158 человек, из которых около 60% имели пожизненную инвалидность. Те же, кто получил инвалидность на определенный срок, как правило стремятся ее продлить.

В связи с ростом числа заявлений возникает много проблем: рассмотрение документов порой задерживается, не все вовремя получают оповещения о решении комиссии и в случае отказа в инвалидности не успевают собрать новые документы для того, чтобы оспорить решение об инвалидности. Больше всего заявлений на инвалидность подают в Риге — около 200 в день (первичных и повторных). В свое время завотделом рижской VDEĀVK Эдвин Васараудзис предположил, что повышенная активность претендентов на статус инвалида связана с введением новых льгот. «Как только появился такой бонус, как бесплатное лечение в стационарах или льготы в оплате визитов к врачам для инвалидов второй группы, у нас резко выросло число заявлений с запросом о присвоении более тяжелой группы от инвалидов 3-й группы…Чем больше бонусов присваивают за инвалидность, тем больше растет число инвалидов».

Увеличилось и число желающих оспорить решения VDEĀVK. Решения могут быть пересмотрены в сторону изменения группы инвалидности, изменения причины инвалидности, ее срока, могут меняться также решения о назначении особого ухода, услугах сопровождающего лица и т.д.

Очных приемов станет больше

Наша собеседница — Сандра Аусекле, заместитель руководителя VDEĀVK по вопросам экспертизы инвалидности.

— Правда ли, что резко увеличилось количество заявлений на инвалидность, особенно в Риге?

— Да, количество заявок продолжает значительно расти: если в январе этого года во VDEĀVK было подано 5858 заявок, то в апреле этого года количество заявок, поданных в учреждение, составило 6774, что является самым высоким показателем за всю историю учреждения. Добавлю также, что в 2022 году среднее количество заявок в месяц составляло 5773 (например, в 2018-м году среднее количество заявок в месяц составляло всего 5039). В 2024 году количество заявок по месяцам составляло: январь 5858; февраль 6231; март 5725; апрель 6774; май 6276.

— С чем это может быть связано? Ухудшилось здоровье населения? Стало больше пожилых людей? Или людей привлекает возможность получения льгот? 

— Количество заявлений на проведение экспертизы инвалидности растет с каждым годом. Причин тому несколько: одна из самых важных - старение населения, учитывая долю людей пенсионного возраста, получивших инвалидность. Эта тенденция наблюдается не только в Латвии, но и во всей Европе.

— Слышала, что VDEĀVK планирует увеличить число очных приемов. Это действительно так?

— Да, это правда. Учитывая, что экспертиза инвалидности - сложный процесс оценки способностей и функциональных ограничений человека, она чаще всего проводится очно, когда наши клиенты оспаривают решения, принятые ранее отделениями VDEĀVK.

Не всегда при этом изменения касаются группы инвалидности; иногда изменяются или дополнительно выдаются медицинские показания (в виде заключения), которые дают человеку право на получение социальных услуг.

При первичном рассмотрении заявления при необходимости очные приемы проводятся в двух случаях: если комиссия не располагает достаточной информацией о человеке или если имеющаяся у нее информация противоречива.

— Сколько людей пытались продлить срок инвалидности в прошлом году?

— К сожалению, невозможно получить данные из информационной системы о количестве инвалидов, желающих продлить инвалидность после окончания срока ее действия, как и о количестве отказов.

Что стоит учесть претендентам?

— Сколько заявлений было обжаловано в прошлом году? В скольких случаях после первоначального отказа инвалидность была назначена?

— В 2023 году поступило 2 436 заявлений по обжалованию решений комиссии, из них в 518 случаях было принято решение об отмене/изменении ранее выданного административного акта. Это значит, что при повторном рассмотрении комиссия или изменила ранее назначенную человеку группу инвалидности, или пересмотрела ее срок, или выдала клиенту заключение о медицинских показаниях для приспособления легкового автомобиля или для получения пособия по компенсации транспортных расходов. Также при повторном рассмотрении человеку могло быть все-таки присвоено заключение о необходимости специального ухода, или о необходимости услуг сопровождающего лица, или о продлении периода временной нетрудоспособности свыше 26 недель для обеспечения полноценного лечения и реабилитации.

Так как количество заявлений растет, у сотрудников отдела обслуживания клиентов уходит определенное время на своевременную (в течение месяца) подготовку решений. Мы планируем, приняв на работу в комиссию новых сотрудников, максимально сократить сроки подготовки этих документов.

— Что стоит учитывать, подавая документы на инвалидность?

— Для людей с инвалидностью важно своевременно подать документы и на повторную экспертизу. Несмотря на то, что в решении об инвалидности указывается срок повторной подачи документов (за 1 месяц и 7 дней до окончания срока инвалидности), многие люди опаздывают с подачей документов. Однако надо учитывать, что на принятие решения уходит месяц, и на подготовку документов тоже нужно время.

— В прессе рассказывалось о случае, когда женщина слишком поздно получила отрицательное решение VDEĀVK, и у нее не оставалось времени даже оспорить это решение.

— Что касается очной экспертизы, то приглашения рассылаются своевременно. Но даже если письмо человек получил с опозданием, он может сообщить об этом во VDEĀVK, и очный прием будет перенесен. В случае, когда человек не может присутствовать по болезни, он может сообщить в комиссию и мы также перенесем дату приема. Все приглашения регистрируются. Получив заявление об обжаловании, мы заново начинаем процесс принятия решения, и иногда клиенты приносят дополнительные документы во время апелляции, которые не были доступны на момент первоначального принятия решения. Поэтому решение комиссии при пересмотре действительно может измениться на основании содержащейся в документах дополнительной информации.

— Много ли было случаев, когда решение главы VDEĀVK об отказе от инвалидности оспаривалось в суде и в итоге инвалидность назначалась?

— В первой половине 2023 года в суды было подано 19 заявлений; было вынесено 15 решений, 87% из них - в пользу VDEĀVK.

— Что изменилось в работе VDEĀVK с введением новой информационной системы? Облегчает ли она доступ к услугам для клиентов?

— Клиенты получают из новой информационной системы об инвалидности (IIS) уведомление о том, что их заявление зарегистрировано, а также уведомление о принятом комиссией решении по поводу инвалидности. Поэтому после получения уведомления они могут авторизоваться на портале услуг  https://latvija.gov.lv и используя э-услугу Mani dati VDEĀVK ознакомиться с принятым решением.

Марина СИУНОВА