Известно, что к 1 сентября многие граждане России, бывшие ранее гражданами или негражданами Латвии, должны получить новый вид на жительство в нашей стране. Однако тысячи российских граждан еще не получили новую карту или даже не начали процесс легализации. Какие перемены ждут их уже 2 сентября?
Выбираем статус постоянного жителя ЕС
По словам представителя отдела Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) Мадары Пуке, граждане России, подпадающие под поправки к Закону об иммиграции, до 1 сентября 2023 года должны подать заявление на получение статуса постоянного жителя Европейского союза.
Если гражданин РФ УЖЕ имеет статус постоянного жителя ЕС, то на него не распространяются поправки к Закону об иммиграции, и его вид на жительство со 2 сентября 2023 года не будет аннулирован.
– Статус постоянного жителя ЕС дает те же права, что и статус постоянного жителя Латвии. Это право на оплаченную государством медицинскую помощь, а также на социальные услуги от государства и самоуправления, – рассказала Мадара Пуке. – Кроме того, статус постоянного жителя ЕС дает право жить в любой стране ЕС, а не только в Латвии.
Время рассмотрения заявления на получение постоянного жителя ЕС может составить до одного года. Но все то время, что сотрудники УДГМ будут рассматривать заявление и документы, гражданин РФ ПРОДОЛЖИТ жить в Латвии легально и получать те же самые услуги, что и до 1 сентября 2023 года.
Статус ЕС дается на неопределенный срок, но раз в пять лет необходимо обновить выданный документ. В соответствии с европейскими директивами обновление должно происходить автоматически.
Пенсия во время рассмотрения статуса
Будет ли пенсионер во время рассмотрения документов на получение статуса постоянного жителя ЕС продолжать получать свою пенсию от Латвии? На этот вопрос отвечает руководитель отдела по расчету пенсий Государственного агентства социального страхования Эгита Гара:
– Если человек подал заявление на получение статуса постоянного жителя ЕС в УДГМ до 1 сентября 2023 года, то по истечении срока действия ранее выданного постоянного вида на жительство и до получения нового вида на жительство он должен лично обратиться в ГАСС и подать письменное заявление о продолжении получения пенсии. В этом заявлении следует указать, что в УДГМ уже подано заявление о присуждении статуса постоянного жителя ЕС и соответствующие документы. К заявлению следует приложить справку от УДГМ, что документы приняты к рассмотрению.
На основании этого заявления и предоставленных документов ГАСС рассмотрит возможность продления выплаты пенсии.
Пресс-секретарь ГАСС Ивета Дайне привела следующий пример:
– Допустим, срок годности документа, дающего пенсионеру – гражданину РФ право на постоянное проживание в Латвии, заканчивается 1 марта 2024 года. До 1 сентября 2023 года такой человек должен подать в УДГМ заявление о присвоении статуса постоянного жителя ЕС. Значит, до 1 марта 2024 года ГАСС будет автоматически продолжать выплачивать ему пенсию, даже несмотря на то, что УДГМ еще не присвоило гражданину РФ новый статус, – объясняет наша собеседница. – А вот в конце января – начале февраля 2024 года пенсионер должен будет обратиться в ГАСС с заявлением, в котором следует указать, что он вовремя (до 1 сентября 2023 года) подал заявление в УДГМ о присвоении статуса постоянного жителя ЕС и получил ответ, что документы приняты к рассмотрению и ответ будет дан до определенной даты. Этот ответ от УДГМ надо приложить к заявлению в ГАСС. А в самом заявлении пенсионер должен попросить ГАСC продолжать выплачивать ему пенсию.
По-другому обстоят дела с выплатой пенсий тем гражданам РФ, которым следует запросить новый статус, но которые до 1 сентября так и не обратились в УДГМ. Отвечает старший эксперт отдела методологического управления пенсионным обеспечением ГАСС Санта Пекале:
– Если человек вовремя не запросит необходимый статус, то срок действия разрешения на постоянное проживание в Латвии истечет 2 сентября 2023 года (независимо от срока действия, указанного в ранее выданном документе), и такой человек потеряет свой правовой статус в Латвии. В этом случае ГАСС прекратит выплату пенсии, начиная с октября 2023 года.
Для того, чтобы ГАСС продолжило выплату пенсии гражданину РФ, проживающему в Латвии, такой человек должен получить новый статус пребывания в Латвии (в УДГМ).
Если же человек покидает Латвию и переезжает в другую страну, то пенсия ему будет выплачиваться как лицу, проживающему за пределами Латвии. Условия выплаты государственной пенсии различаются в зависимости от нового места жительства, поэтому мы рекомендуем перед отъездом лично выяснить вопрос получения латвийской пенсии в ГАСС.
– Будет ли ГАСС продолжать выплачивать российскую пенсию человеку, который до 1 сентября не подал в УДГМ заявление и документы на оформление статуса постоянного жителя ЕС?
– Если человек утратил право на легальное пребывание в Латвии, то ГАСС перестанет выплачивать ему российскую пенсию. За выплату российской пенсии будет отвечать компетентный орган России.
Когда и куда надо подать заявление в УДГМ
Для получения статуса постоянного жителя ЕС надо подать в УДГМ все необходимые документы и заявление.
– Если вы до 1 сентября 2023 года сдали экзамен по латышскому языку на категорию А2, то до 1 сентября надо подать в УДГМ заявление о присуждении статуса постоянного жителя ЕС, – поясняет представитель УДГМ Мадара Пуке. – К заявлению следует приложить следующие документы:
1) заявление в свободной форме,
2) копию паспорта,
3) документ, который удостоверяет сданный экзамен по латышскому языку,
4) документ, который удостоверяет наличие у вас постоянных доходов.
– Если у вас есть освобождение от сдачи экзамена по латышскому языку на категорию А2, то до 1 сентября надо подать в УДГМ заявление о присуждении статуса ЕС и приложить следующие документы:
1) заявление в свободной форме,
2) копию паспорта,
3) справку от врача-реабилитолога или психиатра об освобождении от сдачи экзамена на категорию А2 (можно копию),
4) документ, который удостоверяет наличие у вас постоянных доходов.
Важно знать: если до 1 сентября заявление и документы не будут получены, то начиная со 2 сентября ваше разрешение на постоянное пребывание в Латвии будет аннулировано и вам надо будет покинуть Латвию до 2 декабря 2023 года.
– Если вам назначена повторная проверка знаний латышского языка до 30 ноября 2023 года, то пакет документов на присвоение статуса следует подать в УДГМ до 31 декабря 2023 года.
Гражданину РФ не обязательно информировать УДГМ о точной дате повторного экзамена. Но после успешного прохождения повторного экзамена документы об этом должны быть представлены в УДГМ не позднее 31 декабря 2023 года.
Если человек, который ждет повторной проверки на знание латышского языка, не подаст заявление о присвоении статуса до 31 декабря 2023 года, то он должен будет покинуть Латвию до 31 марта 2024 года.
– Если вы по возрасту (вам 75 и больше лет) освобождены от сдачи экзамена по латышскому языку, то до 1 сентября 2023 года обязательно надо подать в УДГМ заявление о присуждении вам статуса постоянного жителя ЕС и следующие документы:
1) заявление в свободной форме,
2) копию паспорта,
3) документ, который удостоверяет наличие у вас постоянных доходов.
Если документы от гражданина РФ старше 75 лет не будут получены до 1 сентября 2023 года, то со 2 сентября 2023 года срок действия разрешения на его постоянное проживание в Латвии истечет, пребывание в стране станет незаконным и человек должен будет покинуть территорию Латвийской Республики до 2 декабря 2023 года.
– Если документы будут поданы после 1 сентября 2023 года, то заявление на получение статуса постоянного жителя ЕС не будет зарегистрировано и разрешение на пребывание в Латвии будет аннулировано (вместе с доступом к социальным услугам), – предупреждает Мадара Пуке.
Куда отправлять документы
В УДГМ нельзя прийти и подать документы лично. Их следует отправить либо по обычной почте, либо по электронной, подписав документы электронной подписью. Документы следует отправлять по адресу: Рига, ул. Чиекуркална 1-я линия, k-3, LV-1026.
Временный вид на жительство
В случае, если вам необходимо продолжать жить в Латвии, но вы не соответствуете требованиям на получение статуса постоянного жителя ЕС (например, вы не можете сдать экзамен на знание латышского языка), до 1 сентября 2023 года можно запросить временный вид на жительство. Однако временный вид на жительство не дает возможность получать медицинские услуги за государственный счет, он дает только право легально находиться в Латвии.
– Отмечу, что в Законе об иммиграции нет положения, предусматривающего выдачу временного вида на жительство только потому, что человек не сдал экзамен по государственному языку, – рассказала Мадара Пуке (УДГМ). – Разрешение на временное проживание можно получить, например, по воссоединению семьи:
- с супругом – гражданином Латвии, негражданином или иностранцем, пребывающим в Латвии с видом на жительство;
- для несовершеннолетних детей – для воссоединения с одним из родителей – гражданином Латвии, негражданином или проживающим в Латвии иностранцем с видом на жительство;
- для совершеннолетних детей – с родителем, являющимся гражданином Латвии;
- для лиц, достигших пенсионного возраста, с детьми – гражданами или негражданами Латвии.
Воссоединение с другими родственниками (братьями, бабушкой, племянником) не являются основанием для выдачи лицу временного вида на жительство.
Замечу, что наличие в Латвии недвижимости не может быть основанием для получения временного ВНЖ. Но если человек работал в течение последних трех месяцев до получения ВНЖ и эти трудовые отношения продолжаются, то он имеет право на запрос разрешения на временное проживание. А по достижении 75 лет человек с временным видом на жительство в Латвии сможет подать заявку на получение статуса постоянного жителя ЕС без сдачи экзамена на знание госязыка.
Центр содержания образования: дополнительный экзамен
Что делать, если вы вовремя не сдали экзамен по латышскому языку на категорию А2 или не записались на пересдачу экзамена? Представитель Центра содержания образования Лиене Берзиня ответила, что после 1 сентября 2023 года экзамен можно будет сдать, но уже в порядке общей очереди.
Банковские услуги
А что произойдет с доступностью банковских услуг как для тех, кто вовремя, то есть до 1 сентября 2023 года, подаст заявление и документы в УДГМ, так и для тех, кто не сделает этого? Смогут ли эти люди после 1 сентября 2023 года по-прежнему пользоваться банкоматами, интернет-банком, получать на счет деньги и переводить их на другой счет? Об этом мы спросили представителя Swedbank Яниса Кропса.
– Мы понимаем, что срок рассмотрения документов в УДГМ может растянуться на год. Поэтому те лица, которые до 1 сентября 2023 года подали в УДГМ необходимый перечень документов для получения статуса постоянного жителя ЕС, должны как можно раньше оповестить нас об этом. Это можно сделать либо через интернет-банк в разделе «Переписка с банком», либо лично в любом отделении нашего банка.
– Надо ли этим людям предъявить доказательства того, что УДГМ принял их документы к рассмотрению?
– В массовом порядке – нет, только если банк это попросит. Есть вероятность, что у банка будет возможность увидеть, что человек подал документы в УДГМ и они находятся на рассмотрении.
– Что произойдет, если человек подал в УДГМ документы, но не оповестил банк об этом? Сможет ли он в этом случае пользоваться банковскими услугами?
– Банк знает своих клиентов и знает, кому требуется разрешение на проживание в Латвии (статус постоянного жителя ЕС или временный вид на жительство в Латвии). Соответственно, если от этих людей не будет получено сообщение, что они до 1 сентября 2023 года подали документы в УДГМ, то с ними свяжется представитель банка.
– Предположим, гражданину России была назначена повторная проверка знаний латышского языка, которая должна пройти до 30 ноября 2023 года. Что ему следует делать для того, чтобы продолжать пользоваться банковскими услугами?
– Самое правильное – после 1 сентября 2023 года связаться с банком и рассказать о ситуации. Ну а затем, когда документы будут поданы в УДГМ, вновь связаться с нашими сотрудниками и объявить, что документы приняты к рассмотрению. Если все это сделать, наш клиент сможет продолжить пользоваться банковскими услугами.
– Может ли пользоваться банковскими услугами человек, который запросил не постоянный, а временный вид на жительство в Латвии?
– Конечно! Главное связаться с банком после 1 сентября 2023 года и рассказать о том, что был запрошен временный вид на жительство.
– Смогут ли те, кто вовремя не подаст документы в УДГМ, продолжать пользоваться банковскими услугами?
– Смогут, но только в течение времени, пока их пребывание в Латвии считается легальным. УДГМ назначит срок, когда человек без разрешения на пребывание в Латвии обязан покинуть страну. Значит, до этого времени он сможет пользоваться всеми банковскими услугами.
«Чемодан-вокзал»?
Глава Комиссии Сейма по гражданству, миграции и сплочению общества Ингмар Лидака сообщил, что в сентябре 6000 граждан России должны получить письмо от Управления по делам гражданства и миграции с просьбой покинуть Латвию. (Речь идет о тех, кто даже не попытался пройти проверку на получение статуса постоянного жителя ЕС.)
Заместитель госсекретаря МВД Вилнис Витолиньш, в свою очередь, рассказал: «Если человек продолжает находиться в Латвии незаконно, то может прийти момент, когда государственные структуры об этом узнают и соответственно напомнят о том, что нужно уезжать. Уголовная ответственность не предусмотрена, но предусмотрена административная, так что человека могут оштрафовать».
Между тем напомним, что глава МВД Марис Кучинскис заявил, что внутренние службы «не будут охотиться» за теми гражданами России, которые не сотрудничают с государством и не сдают экзамен по латышскому языку.
Конституционный суд – есть ли надежда?
1 марта Конституционный суд Латвии принял к рассмотрению жалобу на нормы Иммиграционного закона, которые предусматривают массовое аннулирование ВНЖ гражданам РФ, которые ранее были негражданами и гражданами Латвии. В Конституционном суде будет оспариваться норма, по которой с 1 сентября 2023 года выданные ранее разрешения на постоянный вид на жительство в Латвии теряют силу, однако срок рассмотрения дела и вынесения решения пока неизвестен.
Медицинские услуги
Граждане РФ, которые вовремя подали заявку на статус постоянного жителя ЕС, продолжат получать оплаченные государством медицинские услуги и во время рассмотрения документов на получение статуса и после его получения. Другое дело, если человек запросит и получит временный вид на жительство в Латвии (ВВЖ).
Рассказывает представитель Национальной службы здравоохранения Эвия Шталберга:
– У лица с временным видом на жительство в Латвии нет права на оплаченные государством медицинские услуги, за некоторым исключением. Однако супруги граждан третьих стран, если они воспитывают ребенка в возрасте до 7 лет или имеют как минимум трех детей в возрасте до 15 лет, а также трудоустроенные граждане третьих стран с ВВЖ в Латвии имеют право на оплаченные государством медицинские услуги. Эти категории лиц при наличии временного вида на жительство в Латвии продолжат получать оплаченные государством медицинские услуги.
Остальные латвийцы с ВВЖ будут получать медицинские услуги благодаря полису страхования здоровья для иностранных граждан. Наличие такого полиса – это обязательное условие для получения ВВЖ. Согласно Правилам КМ о виде на жительство № 564 этот полис должен покрывать: неотложную медицинскую помощь (правда, ПЕНСИОНЕРЫ РФ, в соответствии с соглашением, установленным межправительственным договором, могут получить неотложную медицинскую помощь бесплатно); лечение опасного для жизни или здоровья критического состояния, но обязательно в стационаре; транспортировку в ближайшее медицинское учреждение в обоих вышеуказанных случаях; транспортировку для доставки обратно на родину в случае тяжелой болезни или смерти.
Для того чтобы лицо могло получать оплачиваемые государством медицинские услуги, оно должно быть включено в Регистр получателей услуг.
Ольга ВАХТИНА
