Центры жителей микрорайонов: суть в том, чтобы быть ближе к людям

В семи рижских Центрах жителей микрорайонов  (Rīgas pilsētas Apkaimju iedzīvotāju centrs) рижане могут быстро и удобно получить услуги самоуправления, проконсультироваться с координатором и решить разные вопросы в одном месте, а также получить поддержку своих инициатив. Рассказываем, кому и по каким вопросам туда стоит обратиться. 

В Центрах жителей микрорайонов рижане могут:

• участвовать в общественных обсуждениях вопросов развития микрорайонов, планов строительства;
• предоставить свои предложения по усовершенствованию городской среды;
• раз в год участвовать в конкурсе по благоустройству городской среды и голосовать за лучшие идеи;
• следить за вопросами, рассматриваемыми в комитетах Рижской думы, на заседаниях думы, на заседаниях различных консультативных советов, и участвовать в заседаниях;
• объединяться в общества (в том числе в общества жителей микрорайонов), участвовать в деятельности обществ и различных проектных конкурсах;
• быть волонтером и участвовать в реализации различных спортивных, культурных, социальных и других мероприятий;
• участвовать в конкурсах проектов общественной интеграции и инициатив микрорайонов;
• бесплатно использовать помещения центров и оборудование для мероприятий, способствующих сплочению общества.

Подробнее о том, с какими запросами и предложениями рижане обращаются в Центры жителей микрорайонов, рассказывает Янис Тирзиньш, координатор пункта Центра жителей Вецмилгрависа.

Семь центров, семь координаторов

– Где рижане могут узнать об услугах и мероприятиях Центров жителей микрорайонов?

– Всего в Риге работают семь координаторов, каждый – в своем пункте Центра жителей микрорайонов. У каждого пункта есть своя фейсбук-группа – это главный канал связи с жителями районов, всю актуальную информацию мы размещаем там.

Мы сотрудничаем с обществами жителей микрорайонов, информируем их о разных возможностях, также делимся срочной информацией, которую желательно дальше распространить.

Я работаю больше года, заметил, что жители микрорайонов становятся более активными, объем работы у нас растет. Суть в том, чтобы быть ближе к людям.

– Как с вами могут связаться люди, которые не использует Интернет, например, сениоры?

– Они могут лично или по телефону пообщаться со мной или с моим помощником. Информация об актуальных событиях и культурных мероприятиях доступна на информационных плакатах и стендах. Судя по фейсбук-группам, сениоры там довольно активны.

– Можно ли у вас получить консультацию на русском языке?

– Язык общения в Рижском самоуправлении латышский. Но если человек обратится ко мне на русском, он получит ответ.

Чего хотят рижане?

– С какими запросами чаще всего к вам обращаются жители?

– Обычно это повседневные запросы, связанные с инфраструктурой и благоустройством публичных территорий. Людей интересует состояние улиц и пешеходных переходов, ненадлежащий уход за территориями. К нам обращаются не только по поводу территорий самоуправления, но и по поводу частных территорий – в некоторых случаях мы связываемся с полицией или с Инспекцией здравоохранения, если надо провести проверку.

– Рижане могут подать предложения по благоустройству среды только в рамках официальных конкурсов?

– Не только в рамках конкурсов. Небольшие изменения вроде создания пешеходного перехода или установки скамеек не обязательно реализовывать с помощью конкурсов. Люди сами с нами связываются, высказывают предложения, также мы организуем опросы жителей. Например, в прошлом году в фейсбук-группах проводили опрос по поводу установки в парках города бесплатных кранов с водой, спрашивали у жителей, где, по их мнению, такие краны необходимы. Жители приняли активное участие в опросе. В результате в рижских парках появилось десять кранов.

Как получить чернозем?

– Я слышала, что в рамках одной из программ Рижской думы жители могут получить чернозем для своего двора, вы могли бы о об этом подробнее рассказать?

– Да, жители могут связаться со своим районным координатором, например, если хотят облагородить земельный участок, принадлежащий самоуправлению (скажем, разбить там клумбу), и запросить у самоуправления чернозем. В районе Яунциемса жители так обустроили зеленую зону – установили ящики с цветами, для которых самоуправление уже выделило чернозем.

– Как понять ,кому принадлежит земля – самоуправлению или частникам?

– На портале georiga.lv можно посмотреть, кому принадлежит земля.

– Каким образом жители могут участвовать в обсуждении планов развития города?

– Мы информируем жителей в фейсбук-группах, когда происходит обсуждения планов по благоустройству конкретных территорий. Жители могут ознакомиться с планами и участвовать в онлайн-встречах, высказывая свои мнения.

Зачем нужны общества жителей?

– Сколько обществ жителей микрорайонов работает в подведомственных вашему пункту районах? Чем они занимаются?

– Наш пункт обслуживает восемь микрорайонов, в семи из них есть свои общества. И довольно активные, они не раз выигрывали в конкурсах инициатив – в Вецдаугаве обустроили прогулочный маршрут, на Мангальсале устроили небольшой праздник. В Милгрависе нет своего общества, но и там жители активные – они решили обустроить детскую площадку, собрали нужное количество голосов в конкурсе, и проект был реализован. 

Общества могут участвовать в муниципальных конкурсах инициатив: деньги на реализацию их идей выделяет самоуправление. Это могут быть районные праздники, концерты. Например, в прошлом году прошел концерт органной музыки на пляже Вецаки в рамках этой программы.

– Если в микрорайоне уже есть одно общество, могут ли его жители организовать другое?

– Тут два варианта. Либо вступить в уже существующее общество, либо, если ваши интересы с ним не совпадают, организовать новое общество, заплатив небольшой госналог. Сделать это сегодня просто: в Регистре предприятий требования для открытия негосударственных организаций несложные, тут не надо быть бухгалтером или финансистом.

В Центр жителей микрорайона общество может подать заявку и получить грант на свою деятельность – от 1 тысячи до 3 тысяч евро. Для этого обществу надо соответствовать нескольким критериям, например, в нем должно быть более 10 участников, оно должно существовать более года.

Инициатива идет напрямую от общества

Конкурсы на реализацию проектов по благоустройству городской среды из бюджета соучастия Рижская дума проводит с 2019 года. Подавать проекты на этот конкурс могут как отдельные жители, так и общества жителей. Рассказываем, как это сделать.

В этом году на конкурс Рижской думы были поданы 48 проектов, 38 из них выдвинуты на второй тур конкурса. В октябре жители смогут проголосовать за те проекты, которые госучреждения и департаменты Рижской думы оценили как имеющие шанс на реализацию, голосование пройдет на сайте balso.riga.lv.

В этом году общее финансирование конкурса составляет 700000 евро, на реализацию одного проекта из бюджета предусмотрено до 70000 евро.

Все расходы покрывает самоуправление, оно же отвечает за строительные работы.

Какие заявки на конкурс подали жители? Как правило, это проекты по благоустройству игровых и досуговых площадок в своих районах, рижане предлагали создание новых детских площадок, скейтпарков, различных спортивных площадок и трасс. Несколько проектов, которые в предыдущие годы не получили поддержки при голосовании, были поданы повторно. Всего за четыре года проведения конкурса 36 проектов, предложенных рижанами, получили деньги из бюджета Рижской думы.

Наш собеседник – Артур Пошерс, руководитель отдела развития микрорайонов Центра жителей микрорайонов Рижской думы.

– Кто может участвовать в конкурсе идей по благоустройству городских территорий?

– В конкурсе может участвовать любой житель Риги или негосударственная организация, зарегистрированная в Риге. В этом году подача проектов закончилась 31 мая, подать заявки на конкурс будет возможно в следующем году.

С 2025 года, когда будут изменены нормативы, бюджет конкурса значительно увеличится, и порядок проведения конкурса изменится. Возможно, уже в 2024 году начнутся какие-то изменения.

Проект может подать любой человек (физическое лицо), задекларированный в Риге, в возрасте от 16 лет, или любая рижская негосударственная организация.

Ежегодно по поводу проектов, поданных на конкурс, самоуправление организует голосование. Причем голосовать может любой житель Латвии.

– Когда станут известны результаты конкурса 2023 года?

– До октября самоуправление оценит идеи проектов рижан, которые прошли первый тур отбора, затем начнется второй тур – голосование.  Самоуправление (разные его департаменты) оценивает проекты не по принципу «нравится или не нравится», а по принципу – реализуем ли проект.

При оценке учитывается и то, не противоречит ли проект нормативам, не противоречит ли он уже существующей инфраструктуре, не начаты на этом месте другие строительные работы. Если самоуправление решит, что идею можно реализовать, тогда судьба идеи решится голосованием жителей.

При рассмотрении проекта оценивается, сколько денег нужно для его реализации.

Те проекты, которые при голосовании осенью 2023 года получат наибольшее количество голосов, будут выполнены. Хочу подчеркнуть, что речь не идет о софинансировании проектов со стороны самоуправления. Проекты реализуются только за деньги самоуправления и силами самоуправления, то есть жителям ничего доплачивать не надо.

Есть идея?

– Какого рода идеи можно подать на конкурс?

– Идеи по улучшению и развитию городской инфраструктуры, окружающей среды (не внутренних помещений). В уставе оговорены и исключения. Например, в рамках программы нельзя подавать проекты по обновлению внутриквартальных дорог, потому что такая программа в самоуправлении уже существует.

Также нельзя подавать проекты, связанные с развитием культуры и культурных пространств – по той причине, что подобная программа уже существует в Департаменте культуры, образования и спорта РД.

Наиболее часто предлагаются обустройство детских площадок, собачьих площадок, спортплощадок. Также это может быть установка объектов среды (например, в Болдерае были установлены буквы «БОЛДЕРАЯ»), было реализовано обновление площади в Агенскалнсе. Со всеми идеями и реализованными проектами можно ознакомиться на портале balso.riga.lv – в том числе получить информацию о том, как заключались договоры или совершались закупки. Там же можно увидеть, какие идеи в этом году были выдвинуты на реализацию.

На этом же портале происходит голосование.

– Как оформить идею? Например, если она касается благоустройства территории у дома, надо разработать проект и согласовать его с соседями?

– По условиям конкурса проекты должны касаться земли, которая принадлежит самоуправлению, поэтому согласовывать идеи с другими жильцами нет необходимости. С 2025 года можно будет подавать проекты и касающиеся частных территорий и территорий, принадлежащих жильцам многоквартирных домов. Это расширит возможности проведения конкурса.

– Как изменятся условия проведения конкурса в 2025 году?

– Из бюджета самоуправления на проекты надо будет выделять 0,5 процента от средних годовых доходов, полученных от налога на недвижимость и подоходного налога за три последних года, – это может составить 3,5 миллиона евро в год или больше.

Так как с 2025 года закон позволит подавать идеи и по благоустройству частных земельных участков, то при подаче таких заявок от лица многоквартирного дома потребуется заручиться согласием большинства владельцев квартир.

Как получить бюджетные деньги?

– Как надо оформить проект?

– Заполнить бланк, к нему добавить визуализацию проекта. Также приложить эскиз, чтобы было ясно, о чем идет речь и какие объекты предполагается установить. И  приложить смету с предполагаемыми расходами, чтобы понять, какая сумма может потребоваться на реализацию проекта.

– Визуализация и эскиз должны быть сделаны профессионально? К ним надо архитекторов привлекать?

– Такого требования нет. Одни претенденты привлекают профессионалов, другие рисуют от руки.

Второй год подряд мы к визуализации проектов привлекаем студентов РТУ с архитектурного факультета и с факультета планирования. Они сами выбирают проекты, инициаторам которых помогают развить и визуализировать идеи.

– Как рассчитать смету проекта?

– Лучший способ – узнать цены на аналогичные услуги у какого-то предприятия. Например, хотите установить детскую площадку – тогда расценки на установку запросить у компании, которая этим занимается. Конечно, мы не ждем от людей, подающих заявление, знания всех нюансов, но смета должна быть, чтобы приблизительно представить расходы.

– Может ли смета измениться во время реализации проекта?

– Конечно, ведь подается на рассмотрение только идея. И расходы указываются предполагаемые. Когда самоуправление оценивает проекты, оно оценивает и то, соответствуют ли цифры в смете предполагаемым ценам на реализацию проекта. Точную цифру никто не скажет – до того, как конкретная идея начнет проектироваться и проявятся все подводные камни (это могут быть например подземные коммуникации).

Возможно, понадобится дополнительное обследование, связанное с биологическим составом почвы, с возможностью посадки деревьев.

В случае, если из-за специфики места расходы существенно увеличатся, самоуправление свяжется с автором идеи и обговорит возможные изменения. Самоуправление заинтересовано, чтобы ценные идеи доходили до голосования, чтобы жители выразили свое отношение к ним.

В прошлые годы  были идеи которые, по согласованию с автором, были реализованы не полностью, а частично.

Ждут активных

– Вы говорили, что проекты подают и негосударственные организации?

– Да, по нашим наблюдениям, почти половину идей подают общества микрорайонов. В Риге во многих микрорайонах есть свои общества, например, в Пурвциемсе, в Агенскалнсе и т. д.

По сути, общества объединяют людей, которым небезразлично, как будет развиваться их микрорайон.

Есть общества, которые до подачи идей проводят опрос жителей микрорайона, чтобы выяснить, как они относятся к проекту.

Например, в Дарзини очень активное общество – за четыре года конкурса их проекты три раза получали поддержку Рижской думы.

С нашей точки зрения, это очень позитивно – привлекать людей к соучастию в реализации идей, чтобы они были заинтересованы в том, что происходит у них в микрорайоне и знали, что способны что-то изменить.

– В центрах жителей микрорайонов люди могут получить очную консультацию о том, как участвовать в конкурсе?

– Да, конечно. Информацию можно получить у координаторов центров микрорайонов.

Созвонившись с ними, можно уточнить, не было ли похожего проекта. Возможно, ваша идея совпадет с чьей-то другой, и вы сможете попробовать реализовывать ее сообща.

– Какие идеи были самыми необычными за годы проведения конкурса?

– Была хорошая идея, которая, к сожалению, не дошла до голосования и не была реализована, ее автор предложил в одном парке установить рабочие станции – столы и стулья под деревянными навесами, чтобы люди могли летом работать в парке. К сожалению, эта идея была отклонена, так как Управление культурного наследия отметило, что ее реализация могла бы повредить культурному восприятию парка. Возможно, подобные идеи могут быть реализованы в других местах Риги.

– Где можно найти информацию о конкурсе соучастия?

– Информацию можно получить в отделе развития микрорайонов Центра жителей микрорайонов Рижской думы по телефону 67037647 или обратившись на э-почту Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript..

Образцы документов (бланк заявление, образец сметы), а также информация о ранее поданных проектах доступна на портале balso.riga.lv.

Марина СИУНОВА