Бывшие граждане и неграждане Латвии, ставшие гражданами Российской Федерации и получившие постоянный вид на жительство (ВНЖ) Латвии после 1 мая 2003 года, в следующем году лишаются этих документов и должны оформить разрешение на пребывание в Латвийской Республике заново – со всеми заявками и пошлинами. Комментировать логичность, правомерность и целесообразность подобных решений правительства «МК-Латвия» не будет. Также мы не знаем, чем закончатся подача исков в Конституционный суд и сбор подписей за отмену новой нормы на manabalss.lv. Но знаем точно, что сейчас у тех 30000 жителей Латвии, которые попали под эти изменения, есть много вопросов, волнений и неясностей, и решить их надо здесь и сейчас. Вот с ними и помогает разобраться миграционный отдел Управления по делам гражданства и миграции.
Факт
В 2022 году в Латвии приняты изменения в Иммиграционном законе, согласно которым граждане РФ, ранее бывшие гражданами и негражданами Латвии, до 1 сентября 2023 года должны заново затребовать постоянный вид на жительство. Для получения постоянного ВНЖ им нужно сдать экзамены по латышскому языку на категорию А2 и подтвердить наличие постоянных доходов в размере не менее минимальной зарплаты (это требование не распространяется на латвийских пенсионеров).
«Я не сдам, что делать?!»
«У меня мама – гражданка России, ей в декабре будет 93 года, постоянный вид на жительство повторно оформлен в марте 2021 года. Неужели такому пожилому человеку, который фактически не выходит из дома, опять нужно предъявлять документы для получения нового вида на жительство до 1 сентября 2022 года и платить очередную пошлину? Я задала этот вопрос в Управление по делам гражданства и миграции (УДГМ) и получила ответ: «Вам нужно подать документы и запросить статус постоянного жителя, но не нужно сдавать экзамен на владение латышским языком». Действительно нужно опять подавать документы? Разве полученный в марте 2021 года постоянный вид на жительство не будет действительным после 1 сентября 2023 года? Ведь в этом виде на жительство есть персональный код, из которого виден возраст человека. Вы могли бы на страницах газеты разъяснить ситуацию, чтобы люди не попали впросак, так как пожилые граждане России (возраст старше 75 лет) считают, что при действительном виде на жительство им ничего не нужно делать. И это было бы правильно, сколько можно мучить пожилых людей».
– Ответ Управления по делам гражданства и миграции правильный, – отвечает представитель УДГМ Мадара Пуке. – Пожилой маме вашей читательницы необходимо подать документы и получить новое разрешение. Даже если постоянный ВНЖ заканчивается только в 2024 году, но гражданин РФ ранее был гражданином или негражданином Латвии и впервые оформил вид на жительство после 1 мая 2003 года, ему нужно до 1 сентября 2023 года пройти процедуру заново.
– Почему решение о лишении вида на жительство (ВНЖ) касается только тех граждан РФ, которые получили его, начиная именно с 2003 года?
– Уточним – с 1 мая 2023 года. Данная норма применяется только к лицам, получившим разрешение на постоянное проживание непосредственно в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 24 Закона об иммиграции, который вступил в силу 1 мая 2003 года и освобождал данную категорию жителей от сдачи экзамена по латышскому языку. Заявки, поданные до 30 апреля 2003 года, рассматривались в соответствии с ранее действовавшим Законом о въезде и пребывании иностранцев и лиц без гражданства в Латвийской Республике. Таким образом, требование Закона об иммиграции о сдаче экзамена по государственному языку распространяется на тех граждан Российской Федерации, которые ранее были гражданами и негражданами Латвии и подали заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание, начиная с 1 мая 2003 года.
– Относится ли данная норма к гражданам Республики Беларусь и других третьих стран?
– Нет, граждан Республики Беларусь и других третьих стран эта норма не касается
– Есть граждане РФ в возрасте до 75 лет, которые точно знают, что не сдадут экзамен по языку. Какие действия им предпринимать, чтобы с 1 сентября не лишиться ВНЖ? Когда подавать документы?
– Документы для запроса вида на жительство другого типа нужно подать как можно скорее, потому что их рассмотрение может занять много времени.
– Человек уверен, что не сдаст экзамен по латышскому, а значит, в будущем получит только временный вид на жительство. Но пока у него на руках есть удостоверение о постоянном виде на жительство, которое в связи с поправками к Закону об иммиграции потеряет свою силу с 1 сентября 2023 года. Может ли человек прямо сейчас подать документы на оформление временного ВНЖ и указать, что просит выдать его только с 1 сентября 2023?
– Да, лицо может подать заявление на получение временного вида на жительство даже сейчас, но указать, что временный ВНЖ желает получить не ранее 1 сентября 2023 года.
– Временный вид на жительство дадут на год. Можно ли будет продлевать его ежегодно? И на каких условиях?
– Даже тот человек, который ранее жил в Латвии по постоянному ВНЖ, не может запросить временный ВНЖ, не имея на это весомых оснований. Все эти основания перечислены во второй части статьи 23.1 Закона об иммиграции. Если они будут действительны даже по прошествии года, то человек сможет продолжать получать временный вид на жительство, однако следует отметить, что в Законе об иммиграции нет положения, предусматривающего выдачу временного вида на жительство только потому, что человек не сдал экзамен по государственному языку.
– Какие основания у человека должны быть для получения временного вида на жительство?
– Повторюсь, что просто несдача экзамена по госязыку не служит основанием для выдачи разрешения на временное проживание. Такое разрешение можно получить только в рамках воссоединения семьи:
- с супругом – гражданином Латвии, негражданином или иностранцем, имеющим в Латвии вид на жительство;
- несовершеннолетние дети – с одним из родителей – гражданином Латвии, негражданином или проживающим в Латвии иностранцем с видом на жительство;
- совершеннолетние дети – с родителем, являющимся гражданином Латвии;
- лица, достигшие пенсионного возраста – с детьми – гражданами или негражданами Латвии.
– А если у человека живет в Латвии брат и похоронен супруг?
– Наличие в Латвии внуков, братьев, сестер, иных родственников не является основанием для выдачи лицу временного вида на жительство. Так же, как и наличие тут места захоронения близкого родственника.
– Наличие недвижимости или постоянной работы в Латвии может быть основанием для получения временного ВНЖ?
– Наличие недвижимости в собственности не может быть основанием для получения временного ВНЖ, но если человек работал в Латвии в течение последних трех месяцев до получения ВНЖ и эти трудовые отношения продолжаются, то он имеет право на запрос разрешения на временное проживание.
Если говорить о других основаниях для получения временного ВНЖ, то они все перечислены в статье 23, части второй первого пункта, но особой ясности от нее читатели не получат, поскольку приведенные там доводы весьма специфичны.
– Какие документы теперь надо подавать для оформления временного ВНЖ?
– Список необходимых документов есть на сайте plmp.gov.lv в разделе Pakalpojumi – Ieceļošana Latvijā – Uzturēšanas atļauja – Uzturēšanās atļaujas pieprasīšanas kārtība – Akārtota uzturēšanas atļauja («Услуги» – «Въезд в Латвию» – «Разрешение на пребывание» – «Порядок запроса разрешения на пребывание» – «Повторный запрос разрешения на пребывание»). Среди них – заявление (шаблон также есть на сайте); копия действительного паспорта (все страницы с записями или отметками), заверенная подателем заявки (надпись «Копия верна» (Kopija pareiza), количество страниц, имя, фамилия, дата, подпись); документ, подтверждающий необходимые доходы; документ, подтверждающий место жительства; платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; анкета, если вид на жительство запрашивается повторно. При получении выданного ВНЖ нужно будет предъявить медицинскую страховку для иностранцев (порядка 30 евро в страховой компании. - Прим. ред.).
– То есть придется оформлять все документы полностью заново?
– Отметим, что в случае запроса временного ВНЖ заявление будет рассматриваться как повторное (например, не нужно будет представлять справку о несудимости, которая должна быть представлена в случае первоначального запроса), но в случае запроса статуса постоянного жителя ЕС разницы между первым и повторным запросом нет – процедура подачи заявления не отличается.
– Можно ли будет по достижении 75 лет снова подать заявку на постоянный ВНЖ?
– Да, это будет возможно, если у вас сохранились все основания для него.
– Есть ли какие-то послабления для тех, кто ранее имел постоянный ВНЖ?
– Нет, никакого послабления нет. Ранее выданный постоянный вид на жительство не является основанием для выдачи временного вида на жительство.
Постоянный житель ЕС – кому это нужно?
«Я слышала, что граждане РФ до 1 сентября 2023 года должны либо заново получить статус постоянного жителя Латвии, либо – статус постоянного жителя ЕС. В чем разница? Для получения статуса постоянного жителя ЕС разве тоже нужно сдавать экзамен по госязыку и подтверждать доходы?»
– Да, для получения статуса постоянного жителя Евросоюза также необходимо пройти тест на знание государственного языка и доказать наличие достаточных финансовых средств. Выбирать один из двух статусов вы не можете, потому что для получения статуса постоянного жителя ЕС сначала необходим вид на жительство в стране – члене ЕС.
– В чем разница между статусом постоянного жителя ЕС и видом на жительство? Какие преимущества дает этот статус?
– При пребывании в Латвии статус постоянного жителя Евросоюза не дает никаких преимуществ. Преимущества возникают, если человек хочет переехать в другую страну – участницу Евросоюза, в этом случае данный статус избавит от лишней бюрократии.
– Правда ли, что люди, которые будут возобновлять постоянный ВНЖ к 1 сентября 2023 года, будут получать и статус постоянного жителя ЕС?
– Да, новый постоянный вид на жительство будет предоставлен одновременно со статусом постоянного жителя Европейского союза.
– То есть для получения статуса постоянного жителя ЕС необходим именно постоянный ВНЖ? Не временный?
– Для получения статуса постоянного жителя ЕС также годится временный вид на жительство, но при условии, что человек прожил в Латвии не менее пяти лет.
– Кто вообще может претендовать на статус постоянного жителя ЕС и можно ли получить этот статус вне зависимости от вида на жительство и каким образом его получить?
– Неграждане Латвии также могут претендовать на этот статус (он не предоставляется автоматически). В этом случае вы должны пройти тест на знание государственного языка (уровень А2) и подтвердить наличие достаточных финансовых средств. После присвоения статуса негражданину будет выдан вид на жительство, который подтверждает, что ему присвоен статус постоянного жителя Европейского союза. Неграждане Латвии обычно запрашивают этот статус, если хотят поехать работать в другую страну – член Европейского союза.
– Если у гражданина третьей страны будет статус постоянного жителя ЕС, нужен ли ему будет вид на жительство в Латвии?
– Да, получение вида на жительство обязательно, так как это документ, подтверждающий этот статус.
– Если у гражданина РФ уже есть статус постоянного жителя ЕС, то его ВНЖ в Латвии все равно аннулируется?
– Если гражданин РФ имеет статус постоянного жителя ЕС, то на него не распространяются поправки к Закону об иммиграции, и его вид на жительство с 1.09.2023 не будет аннулирован.
– Так может гражданам РФ с действующим постоянным видом на жительство в Латвии лучше прямо сейчас запросить статус постоянного жителя ЕС, чтобы не переоформлять ВНЖ в Латвии к 1 сентября?
– Да, конечно. Чем раньше будет запрошен статус постоянного жителя ЕС, тем больше шансов, что он будет получен к 1 сентября.
– Должны ли граждане РФ с действующим постоянным ВНЖ в Латвии сдавать экзамен по латышскому языку и подтверждать свои доходы для получения статуса постоянного жителя ЕС?
– Да, должны, если на них распространяются уже упомянутые нами поправки к Закону об иммиграции – то есть если ранее они были гражданами или негражданами Латвии, но взяли российское гражданство и получили постоянный вид на жительство в Латвии после 1 мая 2003 года.
Придется снова заплатить
«Моя мама гражданка Латвии, ее муж по паспорту является гражданином России (родился в Латвии, учился тут, жил тут, служил в Советской армии, ему 56 лет). Каждые пять лет ему надо продлевать вид на жительство. По новым законам надо ли ему сдавать экзамен на категорию латышского языка для продления постоянного вида на жительство? В Интернете не удалось найти информацию».
– Мы можем ответить на этот вопрос, только если у нас есть точные личные данные человека. Мы рекомендуем вам отправить свой вопрос на адрес электронной почты
– Какой конкретно пакет документов для получения постоянного ВНЖ нужно предъявлять тем, кто сдал экзамен по госязыку и/или кто освобожден от экзамена?
– Необходимо письменное заявление в свободной форме; копия паспорта; документ, подтверждающий сдачу экзамена по государственному языку (уровень А2, если сертификат выдан после 1.02.2001), или документ, подтверждающий освобождение от экзамена по госязыку; документ, подтверждающий регулярные финансовые доходы в размере не менее минимальной заработной платы в месяц (с января – 620 евро брутто) в течение последних 12 месяцев или справку о назначении пенсии в Латвийской Республике.
– В каком виде нужно подавать документы?
– Документы можно отсылать по почте (обычным, не заказным письмом) или в электронном виде, подписанное надежной электронной подписью. Копии документов должны быть заверены самим лицом с надписью «Копия верна» (Kopija pareiza), подписью, расшифровкой подписи и датой под ней.
– Правда ли, что раньше бывшие граждане и неграждане Латвии при получении ВНЖ не должны были подтверждать доходы, а теперь должны?
– При получении статуса постоянного жителя ЕС бывшие граждане и неграждане Латвии также должны были подтвердить свое финансовое положение. Никаких изменений в этом плане нет. Финансовые ресурсы не нужно было доказывать при получении постоянного ВНЖ в соответствии со статьей 24, частью первой, пунктом 8 Закона об иммиграции, то есть если постоянный вид на жительство запрашивал бывший гражданин или негражданин Латвии, получивший российское гражданство. Теперь это исключение удалено из закона.
– Какие именно документы подойдут для подтверждения доходов? Это может быть самостоятельная распечатка из интернет-банка или обязательно заверение сотрудником банка?
– Должен быть подтвержден достаточный и, что особенно важно, регулярный доход не ниже минимальной заработной платы. Если человек работает, то годится справка от работодателя о зарплате. Также это может быть распечатка банковского счета с указанием регулярных доходов, в том числе пенсии, назначенной Российской Федерацией. Распечатки можно не заверять в банке.
– И что делать тем, кто получает только российскую пенсию, которая ниже установленного требуемого минимума (а с 1 января 2023 года он будет 620 евро брутто)?
– Если размер российской пенсии не достигает 620 евро, то разницу необходимо доказать другими источниками дохода, например, поручительством члена семьи.
– Нужно ли подтверждать доходы тем, кто получает только латвийскую пенсию?
– Им также нужна справка из Государственного агентства социального страхования или распечатка банковского счета о размере пенсии, но при этом не устанавливается, что латвийская пенсия обязательно должна достигать 620 евро.
– Каков максимальный срок рассмотрения документов для ВНЖ и статуса постоянного жителя ЕС? Какой получается крайний безопасный срок для подачи документов, чтобы человек не лишился ВНЖ с 1 сентября?
– Максимальный срок рассмотрения может достигать одного года, если компетентным органам государственной безопасности необходимо продлить срок рассмотрения в связи с дополнительной проверкой, поэтому лучше не медлить с подачей заявки.
– Какие расценки сейчас актуальны на оформление постоянного, временного ВНЖ и статуса постоянного жителя ЕС?
– Государственная пошлина за подачу заявления на получение постоянного вида на жительство и статуса постоянного жителя ЕС:
За рассмотрение заявки в течение 90 дней – 70 евро; в течение 45 дней – 140 евро; в течение 10 рабочих дней – 210 евро.
Для запроса временного ВНЖ – в зависимости от причины запроса. Ускоренное рассмотрение документов практически для всех заявок составляет 200 евро – в течение 10 рабочих дней и 400 евро за рассмотрение в течение 5 рабочих дней. За рассмотрение заявки в течение 30 дней – 70 евро (для супругов), 100 евро – по другим основаниям запроса. Более детальная информация – на сайте УДГМ, в разделе Valsts nodeva par uzturēšanās atļaujas izsniegšanu.
В случае вопросов и неясностей обращайтесь в отделение УДГМ согласно вашему месту жительства или:
«Я уеду. А как же пенсия?»
«Что будет с моей латвийской пенсией, если я перееду в другую страну?» – спрашивают пожилые люди, не уверенные, что им удастся уладить вопрос с переоформлением вида на жительство в Латвии.
Отвечает Санита Летапура, старший эксперт Отдела методического управления пенсиями Государственного агентства государственного страхования (ГАСС).
– Если получатель латвийской пенсии уезжает на постоянное место жительства в иностранное государство, то право на назначенную пенсию не исчезает, но ее выплата продолжается по заявлению получателя пенсии в установленном законом порядке.
В зависимости от страны, в которую переезжает человек, различаются и условия выплаты пенсии.
- Если получатель латвийской пенсии уезжает на ПМЖ в Россию, на Украину или Беларусь, то о смене места жительства необходимо сообщить ГАСС. После этого следует обратиться в компетентное учреждение соответствующей страны по пенсионным вопросам по новому месту жительства и через него запросить выплату латвийской пенсии в этой стране. После получения такого запроса выплата пенсии от латвийского ГАСС продолжится через компетентное учреждение той страны, куда переехал пенсионер.
- Если получатель латвийской пенсии уезжает на постоянное место жительства в другую страну, то он должен подать заявление в ГАСС о продолжении выплаты пенсии, указав адрес нового места жительства и свой счет в кредитном учреждении. Может ли пенсия быть зачислена только в кредитное учреждение Латвии или страны проживания, зависит от страны, в которую человек переехал. Поэтому в каждом конкретном случае точную информацию можно получить, обратившись в ГАСС. Если заявление о продолжении выплаты пенсии направляется по почте или подается через уполномоченное лицо, то к требованию должно быть приложено нотариальное удостоверение о том, что получатель пенсии жив, не ранее чем за один месяц до даты направления или подачи. Если запрос отправляется в электронном виде из-за границы, лицо подписывает его надежной электронной подписью и отправляет на официальный электронный адрес ГАСС. В этом случае нотариально заверенное свидетельство о том, что пенсионер жив, не требуется.
Отныне переехавшим пенсионерам ежегодно с 1 октября по 15 декабря необходимо подавать в ГАСС заявление о продолжении выплаты пенсии и подтверждение того, что они находятся в живых.
Елена ПЕВЦОВА
