Почему пропал мой стаж?

Редакция «МК-Латвии» постоянно получает вопросы от читателей о трудовом стаже, в том числе – от людей, которым часть трудового стажа государство не засчитало.  Вопросы не праздные: ведь от стажа, а не только от размера зарплаты, зависит размер пенсии. Приводим некоторые из вопросов читателей с комментариями экспертов Государственного агентства социального страхования (ГАСС).

Военная служба и пенсия

− Мне 77 лет, я негражданин Латвии, – рассказывает Василий. – В 2004 году вышел на пенсию. В советское время в течение 13 лет я проходил военную службу в Латвии. В ГАСС мне отказались засчитать военную службу в трудовой стаж, мотивируя тем, что я не являюсь гражданином Латвии. Правда ли, что военную службу засчитывают в стаж только гражданам Латвии, а негражданам нет? Почему такая дискриминация? 

Отвечает Лиене Глушака, старший эксперт отдела методического управления пенсиями ГАСС:

– Согласно правовым нормам негражданам Латвии в страховой стаж до 31 декабря 1990 года зачисляется обязательная военная служба в Вооруженных силах СССР, которую они проходили на территории Латвии, если это доказано документами. Если обязательную военную службу негражданин Латвии проходил на территории России или Украины, но на момент затребования пенсии он проживал в Латвии, период службы в армии может быть зачислен в страховой стаж благодаря заключенным межгосударственным договорам о сотрудничестве в сфере социальной безопасности.

Другого рода служба в Вооруженных силах СССР (например, как в случае Василия. – Прим. ред.) не входит в страховой стаж для неграждан Латвии. В свою очередь гражданам Латвии в страховой стаж служба в Вооруженных силах СССР зачисляется независимо от места и вида службы, если за него не назначена пенсия другого государства.

Стаж за службу в Афганистане

– Каким образом учитывают годы службы в армии в Афганистане с 1979 по 1989 год при расчете пенсии жителям Латвии? – интересуется Иван из Резекне. – Эти годы засчитывают в трудовой стаж? И как доказать в ГАСС, что служил в Афганистане, если потерян военный билет?

Отвечает Галина Петрова, старший эксперт отдела методического управления пенсиями ГАСС:

– При определении права на государственную пенсию Латвии стаж исчисляется в соответствии с нормами того закона, который действует на момент назначения пенсий или их перерасчета.  

В соответствии с Законом о государственных пенсиях в настоящее время гражданам Латвии любая служба в Вооруженных силах СССР, проходившая до 1 января 1991 года, засчитывается в страховой стаж, независимо от того, на территории какого государства проходила служба. 

Иностранным гражданам и лицам без гражданства (в том числе негражданам!) в страховой стаж включается только обязательная военная служба в Вооруженных силах СССР, проходившая до 1 января 1991 года на территории Латвии. 

Лицам без гражданства в страховой стаж включается также обязательная военная служба, проходившая в России или на Украине, а иностранным гражданам – служба на Украине согласно Договорам о сотрудничестве в области социального обеспечения, если соблюдены другие условия договора.

Для подтверждения периода службы в Вооруженных силах СССР необходимо предъявить военный билет, а иностранным гражданам и лицам без гражданства дополнительно необходимо представить архивную справку, подтверждающую место службы. Если военный билет утерян, то период службы подтверждается архивной справкой. 

Пенсия для мамы инвалида

– Какие периоды ухода за ребенком-инвалидом или взрослым инвалидом образуют страховой стаж? – интересуется Татьяна. – И может ли мама инвалида выйти на пенсию раньше?

На вопрос отвечает старший эксперт ГАСС Санита Летапура:

– Страховой стаж образуют периоды:

• Период, когда родитель ухаживал за ребенком с инвалидностью до 16-летнего возраста, образует страховой стаж до 31 декабря 1990 года.
• В период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года уход за ребенком с инвалидностью до 16-летнего возраста входит в страховой стаж, если за этот период родитель платил социальный налог.
• Начиная с 1 января 2006 года страховой стаж образует период, в течение которого родитель получал пособие по уходу за ребенком с инвалидностью.

Запросить преждевременную пенсию за два года до назначения пенсии по старости могут люди со страховым стажем не менее 30 лет. Преждевременная пенсия выплачивается в размере 50% от обычной пенсии.

Раньше выйти на пенсию по старости и получать ее в 100%-ном объеме имеют право:

• На пять лет раньше – родитель или опекун ребенка, страховой стаж которого составляет не менее 25 лет, если в период до достижения ребенком возраста 18 лет он:

• – не менее восьми лет заботился о пятерых или более детях;
• – или заботился о ребенке, который по меньшей мере в течение восьми лет был признан ребенком с инвалидностью.

• Женщины, страховой стаж которых составляет не менее 20 лет, если они воспитывали до восьми лет пятерых или более детей, или ребенка с инвалидностью (в 2021 году они могут выйти на пенсию в 63 года).

Пенсия по вредности

– В советское и постсоветское время моя мама 10 лет проработала на химическом производстве во вредных условиях. Ее общий стаж составляет 35 лет. Имеет ли мама право выйти на досрочную пенсию по вредности? – интересуется Агния.

Отвечает старший эксперт ГАСС Галина Петрова:

– По Закону о государственных пенсиях право на льготную (досрочную) пенсию по старости имеют:

• люди, которые до 1996 года работали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, если их страховой стаж составляет не менее 15 лет (у женщин) и не менее 20 лет (у мужчин) и хотя бы четвертая часть стажа была отработана в этих условиях;
• люди, которые до 1996 года работали во вредных и тяжелых условиях труда, если их страховой стаж составляет не менее 20 лет (у женщин) и не менее 25 лет (у мужчин) и хотя бы четвертая часть стажа была отработана в этих условиях.

Ознакомиться со списками вредных профессий (принятыми еще во времена СССР) можно на домашней странице ГАСС: www.vsaa.gov.lv/noderigi/lr-tiesibu-akti/pensionariem-senioriem/. Списки доступны на русском языке.

Стаж при отказе от российской пенсии

– Добрый день,– пишет Елена. – Я живу и работаю в Риге с 1974 года. В 2013 году приняла гражданство России и получаю российскую пенсию. Я хочу отказаться от российской пенсии и получать латвийскую за весь стаж, который составляет 42 года. Как я могу это сделать? Если мне назначат латвийскую пенсию, то только за годы стажа, отработанные в Латвии?

Отвечает Санта Пекале, старший эксперт отдела методического управления пенсиями ГАСС:

– Договор между Латвийской Республикой и Российской Федерацией (РФ) о сотрудничестве в сфере социальной безопасности (в дальнейшем – договор) предусматривает, что если гражданин РФ затребовал российскую пенсию по принципу гражданства, то такой выбор является окончательным и не подлежит пересмотру. Таким образом, возможность просто отказаться от пенсии РФ не предусмотрена. Однако Соглашение о применении договора (пункт 4 статьи 6) предусматривает, что в случае, если человек, которому назначена российская пенсия, изменит российское гражданство на подданство какого-либо другого государства, то компетентная инстанция РФ (Российский пенсионный фонд) прекратит выплату российской пенсии.

В таком случае латвийскую пенсию по старости на основании заявления, поданного жителем Латвии (это может быть гражданин, или негражданин ЛР, или человек с постоянным или временным видом на жительство в Латвии. – Прим. авт.) могут назначить со дня прекращения выплаты российской пенсии, но не ранее, чем со дня, когда возникнет право на пенсию. Дополнительно претендент на латвийскую пенсию может предоставить документы для доказательства страхового стажа в Латвии за период до 31 декабря 1995 года, если только подобные документы о стаже он не подавал в ГАСС ранее.

Следует учитывать, что страховой стаж для латвийской пенсии по старости может отличаться от страхового стажа граждан других государств. Также на страховой стаж влияет то, проживал ли человек на момент затребования пенсии в Латвии, или в другой стране – участнице ЕС, или в другой стране, с которой у Латвии заключен договор, или трудовые и приравненные к нему периоды были накоплены на территории Украины, Белоруссии или России. В свою очередь временный вид на жительство или постоянный вид на жительство на установление страхового стажа не влияют.

Не учли работу в колхозе!

– Мне 86 лет, я постоянный житель Латвии, – пишет Валентина. – Получаю две пенсии: с 1 января 1999 года – латвийскую, а с 2005 года – российскую. В советское время с 1952 по 1958 год я работала бухгалтером в колхозе на территории России. Эти шесть лет мне при расчете латвийской пенсии не засчитали в стаж. Хотя еще в 1995 году (когда я планировала выйти на пенсию) я предъявила в ГАСС справку из архива сельсовета, где были указаны шесть лет стажа, отработанные в колхозе. 

Эта справка так и осталась в распоряжении ГАСС, но там мне сказали, что в справке не указаны трудодни, а без них стаж не учитывается. Увы, достать новую справку из России сейчас невозможно. В итоге вместо 46 лет фактически отработанного стажа мне учли только 40 лет. Хотела бы узнать, почему от меня требуют информацию о трудоднях, на основании какого закона? Почему не принята во внимание справка о стаже работы в колхозе?

На вопрос отвечает Санита Летапура, старший эксперт отдела методического управления пенсиями ГАСС:

– Норма права, действовавшая 1 января 1999 года (когда женщина вышла на пенсию), определяла, что иностранцам и лицам без гражданства, постоянным местом жительства которых на 1 января 1991 года была Латвия, в страховой стаж до 1 января 1991 года зачисляются только накопленные на территории Латвии трудовые периоды.

19 января 2011 года вступил в силу договор между Латвийской Республикой и Российской Федерацией (РФ) о сотрудничестве в сфере социальной безопасности (далее – договор), который распространяется на тех людей, чье место жительства находится на территории Латвии или на территории России и которые являются гражданами Латвии или РФ, а также на лиц без гражданства, включая неграждан Латвии.

По этому договору за период страхового стажа, который до 1 января 1991 года был накоплен на территории Латвии или России, пенсия выплачивается той стороной, на территории которой на момент затребования пенсии живет пенсионер. В свою очередь за периоды трудового стажа, накопленные после 1 января 1991 года, каждая страна назначает пенсию за те годы, которые были отработаны на ее территории.

Договором определено, что пенсии, назначенные гражданам РФ до вступления договора в силу, на основании заявления пенсионера могут быть пересмотрены и пересчитаны в соответствии с условиями договора.

Таким образом, если проживающий в Латвии российский пенсионер выберет пересмотреть пенсию по условиям договора, то пенсия может быть пересчитана за периоды работы и приравненные к ним периоды как в Латвии, так и в РФ до 31 декабря 1990 года. Латвийская пенсия также будет начислена за страховые периоды, накопленные в Латвии после 1 января 1991 года, а российская пенсия будет начислена только за страховые периоды, накопленные в РФ после 1 января 1991 года. В случае, если у человека не накоплен страховой стаж в России после 1 января 1991 года, выплата пенсии гражданина РФ будет прекращена.

Для членов колхоза страховой период работы в колхозе определяется с учетом указанной в документах информации о вступлении в колхоз и выходе из него, а также о зарегистрированных трудовых днях или о полученном вознаграждении.

Для людей, работавших в колхозе, не будучи его членами, или не достигшими возраста вступления в колхоз, страховой период образует фактически отработанное в колхозе время: месяцы, в течение которых были зарегистрированы трудовые дни или было получено вознаграждение, или учитывается количество проработанных дней в год.

Если человек в колхозе работал на основании трудового договора, страховой период для него определяется так же, как и для тех, кто работал на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Пока Валентина не подаст заявление о перерасчете латвийской пенсии и пересмотре российской пенсии, она продолжит получать назначенные до вступления договора в силу латвийскую и российскую пенсии в прежнем порядке.

Выпали почти 10 лет

– Я латвийский пенсионер, получаю пенсию по вредности (список № 2), – пишет Валерий. – Я отработал 38 лет в Латвии и на территории СССР, но при расчете пенсии почти 10 лет моего стажа выпали: в ГАСС учли только 28 лет стажа. По моим подсчетам, из стажа выпали три года – служба на флоте в советское время и учеба в ПТУ (техническом училище) в 70-е годы. Также в ГАСС мне сказали, что в течение шести лет в 90-е годы работодатель не платил за меня социальный налог. Разве годы службы на флоте и годы учебы в техучилище в советское время не входят в стаж? Как мне доказать, что шесть лет работы, выпавших из стажа в 90-е, я проработал официально?

Ответ ГАСС:

– В период до 31 декабря 1990 года страховой стаж для граждан Латвии образуют накопленные на территории Латвии и на территории бывшего СССР трудовые периоды и приравненные к ним периоды, в том числе время обучения в высших учебных заведениях, а также в других учебных заведениях после получения среднего образования (но не более пяти лет для тех специальностей, которые можно было освоить за пятилетний срок, и не более шести лет для тех специальностей, которые можно было освоить за более чем пять лет). Также в страховой стаж входит служба в Вооруженных силах СССР за пределами Латвии и СССР.

Если Валерий – гражданин Латвии, то учебный период в профессионально-техническом училище должен был войти в его латвийский страховой стаж, если он проходил обучение после получения среднего образования.

Для иностранных граждан, лиц без гражданства и неграждан Латвии в страховой стаж зачисляется накопленный на территории Латвии период работы и приравненные к нему периоды – обязательная военная служба в вооруженных силах СССР, а также время обучения (см. выше) на территории бывшего СССР.

Если страховые периоды были накоплены в странах бывшего СССР, с которыми у Латвии заключен договор о сотрудничестве в сфере социальной безопасности (Украина, Беларусь, Россия), или в странах, которые являются странами – участницами Европейского союза (Литва, Эстония), латвийский страховой стаж устанавливается в соответствии с Регулой № 883/2004 о координации систем социального обеспечения.

В свою очередь в период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года страховой стаж образуют трудовые и приравненные к ним периоды, в которые производились или должны были производиться взносы социального страхования в Латвии.

Для получения более подробной информации Валерию нужно обратиться в ГАСС.

Марина СИУНОВА