Жизнь собачья: «Самое страшное происходит в глубинке...»

Если верить латвийскому Регистру домашних животных, то жители страны содержат примерно 181000 собак, но данные эти, конечно, не полны. Многие собаки живут в селе без регистрации, более того – весь свой век проводят на короткой цепи. В 2022 году латвийские зооактивисты с новой силой выступили за поправки к Закону о защите животных, которые раз и навсегда запретили бы держать собак на цепи.

Сегодня в Латвии разрешается держать на цепи любых собак, даже самых небольших. У хозяина есть единственная обязанность, а именно –  отпускать собаку побегать хотя бы на 30 минут в день или же самому выходить с ней на прогулку. Но кто контролирует добросовестность собаковладельцев? «Никто!» – отвечают возмущенные зоозащитники.

«Мы нашли их среди фекалий…»

Вот яркий пример. В Латвии запрещено сажать на цепь собак в возрасте меньше 10 месяцев. Но не так давно в приют для животных Ķepu ķepā попал совсем маленький щенок, от которого исходил жуткий гнилостный запах. Причина в том, что малыш несколько месяцев провел на цепи и его кожа была повреждена ошейником, щенка пришлось оперировать.

Другую собаку доставили к ветеринарам изнуренной и ослабшей, с деформированным скелетом, атрофированными мышцами… Впоследствии оказалось, что длина цепи, на которой хозяева держали животное, не позволяла ему даже нормально лечь. Сейчас спасенная собака проходит восстановление в приюте.

Но не все подобные истории имеют счастливый финал. За год в Латвии по разным причинам усыпляют до 4000 животных, в том числе и тех, которые больше не могут нести «службу» на цепи. 

Первая гражданская инициатива за поправки к закону, которые запретили бы в Латвии содержание животных на цепи, была опубликована на портале manabalss.lv девять лет назад, но тогда авторы петиции не смогли набрать нужное количество голосов, чтобы их предложение рассмотрел Сейм.

Но недавно инициативу переняло общество Animal Rights Association B.@T. Его представитель Елена Румянцева рассказывает, что на этот раз потребовалось меньше месяца, чтобы собрать под петицией в Сейм нужные 10000 подписей граждан Латвии (на самом деле были собраны 11800 подписей).

Уже 30 марта этого года Комиссия Сейма по мандатам, этике и заявлениям приняла инициативу к рассмотрению, но дальнейшего движения пока нет. Возможно, зеленый свет важному решению даст новый состав Сейма, надеется Елена Румянцева.

– Сейчас в Латвии действуют правила Кабинета министров № 266, которые определяют порядок содержания домашних животных, – поясняет Елена. – Но практика показывает, что эти правила неэффективны и никто не контролирует, чтобы владельцы животных их соблюдали.

Сама Елена считает, что держать собаку на цепи в течение 23,5 часов в сутки – это настоящее издевательство:

– Собаки – социальные и активные животные, умеющие чувствовать. На цепи их жизнь полна страданий, и часто собаки даже умирают от тоски.

Если не привязывать, то как?

Елена говорит, что Латвии следовало бы взять в пример Закон о защите животных, который действует в Австрии. Он не только запрещает держать собаку на цепи, но даже краткосрочно привязывать ее, например, возле магазина.

Зоозащитники вообще убеждены, что ходить в магазин с собакой – это верх безответственности. Оставшееся без присмотра животное могут украсть (такие случаи в Латвии бывали), его могут ударить. Сидящие на холоде в снег или дождь собаки мерзнут, а самое страшное, что вернувшиеся из магазина хозяева время от времени забывают своих питомцев на привязи.

С собакой надо ходить на нормальные длительные прогулки, а не «на минуточку в магазин», говорит Елена.

– Животное – это не вещь, а друг семьи. Держать собаку на цепи, чтобы использовать вместо сигнализации, неправильно, – утверждает Румянцева. – Если вам нужна сигнализация, обратитесь в охранную фирму.

Елена рассказывает, что вместе с единомышленниками регулярно выезжает в сельскую местность, где оценивает различные ситуации с содержанием собак:

– Поверьте, все самое страшное происходит именно в глубинке. Это настоящая катастрофа, каменный век! Недавно мы обнаружили хозяйство, где прямо в хлеву, в кучах фекалий, содержались не только собаки со щенками, но и другие животные.

Именно на селе жители чаще всего содержат собак у дома на цепи, и большое счастье, если животное хотя бы раз в день отпускают побегать по двору или выходят с ним на прогулку.

Однако сами селяне поясняют, что содержать собак без цепи невозможно. Во-первых, она может убежать, во-вторых – накинуться на прохожего или другое животное.

– Всем нам пора привыкнуть к тому, что есть альтернативные способы содержания собак, – возражает Елена. – Конечно, изменить старые привычки жителей за один день невозможно. Потребуется переходный период для внедрения других методов содержания животных (например, строительства крепкого забора. – Прим. ред.). Но общество должно поменять свои взгляды и понять, что имеет значение не только благополучие людей, но и благополучие собак.

– А что зоозащитники говорят насчет вольеров?

– Вольер – это тюрьма для животного. Мы уже насмотрелись на собак в грязных вольерах, полных фекалий. Понятно, что этих животных часто не выводят гулять, они постоянно живут на площади в два квадратных метра.

– И какие же будут предложения? Просто отпустить собак, пусть бегают, где хотят?

– Нет, как альтернативу для цепных собак можно рассматривать цепь на тросе, которая позволяет собаке свободно передвигаться по значительной территории. У дворовой собаки должна быть такая цепь, а также надлежащая будка, сделанная по всем правилам, установленным Кабинетом министров.

«Мы ходим по кругу...»

– К будкам у вас тоже много претензий?

– Да, потому что вместо будок мы видим кое-как сколоченные продуваемые ящики, а иногда у собаки вообще нет никакого укрытия.

Правда, зоозащитники сами признают, что введение запрета на цепи и их замена на тросы не решат всех проблем:

– Приезжая на хутора, мы часто видим там полную разруху, и даже если хозяева посадят собаку на цепь с карабином и тросом, то животному просто негде будет передвигаться. К тому же на селе дворовых собак нередко кормят одними картофельными очистками.

В ответ на эти претензии сельские жители часто говорят, что городским зоозащитникам не понять деревенских реалий.

– Да все мы понимаем, – качает головой Елена, – и все мы видим, и всю эту боль мы как раз тащим из деревни. Несчастных животных берут щенками, сажают на цепь, да еще карабины так скручивают болтами, что снять собаку с цепи в принципе невозможно. Она всю жизнь сидит привязанная, ее никогда не пускали в дом, она не знает, что такое ласка. То, что ты живешь в деревне, где тебя мало кто видит, не значит, что можешь издеваться над своим животным.

– В самых запущенных случаях животных может изъять Продовольственно-ветеринарная служба, но настоящей системы контроля их содержания все-таки нет. Мы ходим по кругу, но бороться в одиночку с человеческой безответственностью нереально, – резюмирует Елена.

В год – примерно 2000 проверок

Нынешнее положение с нарушением правил по содержанию собак в Латвии комментирует Майрита Риекстиня, руководитель отдела надзора ветеринарных объектов Продовольственно-ветеринарной службы (ПВС).

– Какая в нашей стране ситуация с благополучием дворовых собак, в частности с их содержанием на цепи? Не драматизируют ли зоозащитники, настаивая на запрете сажать собак на цепь?

– На сегодняшний день мы, конечно, фиксируем нарушения, связанные именно с собаками на цепи. Бывает, хозяева нарушают требования к длине цепи и тому времени, которое животное может проводить на привязи. Подобные нарушения происходят, как правило, в сельской местности, где собака кроме цепи ничего и не видела в жизни.

– Многие опасаются, что если запретить цепи, то собаки начнут массово убегать с территорий.

– Нужно учитывать, что при запрете содержания животных на жесткой привязи будет установлен определенный переходный период. Ведь если собаку, которую годами держали на цепи, вдруг отпустить с привязи, это, конечно, создаст угрозу для окружающих. Такая собака может и убежать, и причинить неприятности как себе, так и человеку.

Во время переходного периода хозяева животных обязаны будут обеспечить им другой способ содержания. Например, это может быть вольер с более просторной площадью или другой способ, как ограничить собаке постоянный доступ во двор. То есть это потребует определенных материальных вложений. Не стоит ожидать, что все пройдет легко и просто, проблемы непременно будут. Равно как будут и собаки, которые все-таки хоть раз, да сбегут по нерасторопности хозяев.

– А что же мне, обычному прохожему, делать, увидев на улице большую собаку без хозяина? Бежать или звонить куда следует?

– Бежать точно не надо, это может привести к печальным последствиям. Но каждый житель может звонить в муниципальную полицию и сообщить о бродячем животном. Неважно, большая это собака или маленькая – гуляя без хозяина, она считается бродячей.

Кого за что накажут

– А хозяина будут наказывать за убежавшую собаку?

– Да, за это предусмотрено наказание согласно Закону о защите прав животных. За это отвечают муниципальные учреждения. Денежный штраф за нарушение любых правил содержания животных для физических лиц может достигать 350 штрафных единиц (1750 евро), для юридических лиц он составляет 22–500 штрафных единиц (110–2500 евро). Если в результате нарушения правил содержания животных был причинен вред другому животному либо физический или материальный ущерб человеку, то штраф составит 14–375 штрафных единиц (70–1875 евро) для физического лица и 22–600 (110–3000 евро) – для юридического.

– Если хозяин годами не водит собаку к ветеринару, его за это оштрафуют?

– Ни в одном законе не написано, как часто хозяин должен водить животное к ветеринарному врачу. Но если собака заболела, а владелец не обеспечил ей ветеринарную помощь, то это будет считаться жестоким обращением с животным с последующим наказанием для владельца.

– В каких случаях у плохого хозяина могут отнять собаку?

– Как правило, конфискация животных применяется в случаях жестокого обращения с животными или грубых нарушений требований содержания.

Плановых проверок нет и не будет

– Люди часто жалуются, что на селе владельцы сажают на цепь собак небольших пород с короткой шерстью, например, такс. В законе сказано, каких собак нельзя держать на цепи?

– Нет, ни размеры, ни породы собак в контексте содержания на цепи законом не оговариваются, то есть хозяину разрешено привязать любое животное. Но собаку разрешено постоянно содержать на улице только в том случае, если ее генотип (совокупность наследственных факторов организма) или фенотип (совокупность внешних и внутренних признаков организма) можно определить как пригодный для содержания на улице без вреда для здоровья и самочувствия собаки.

– То есть если я вижу зимой на цепи короткошерстную собаку или маленького щенка, я также могу жаловаться в полицию?

– Да.

– Есть ли сегодня какая-то альтернатива цепи?

– Конечно! Животное разрешено держать в помещении, в вольере, ему можно выделить территорию во дворе, предварительно ее огородив.

Все-таки в большинстве случаев хозяева не держат своих собак на цепи в постоянном режиме, а привязывают лишь на несколько часов в день, в каких-то особенных случаях (например, уехали в гости). Стоит отметить, что содержание собаки на цепи – это не обязательное условие, животное может находиться во дворе дома и без привязи. Но при этом хозяин обязан позаботиться, чтобы его питомец не представлял угрозы для окружающих.

– Зависят ли правила содержания собак на цепи от времени года? Ведь одно дело, сидеть на привязи летом, и совсем другое – в лютые морозы.

– Нет, но хозяину самому нужно учитывать фенотип собаки, чтобы понимать, где именно ее держать – зимой в будке или дома.

– Как часто ПВС получает сигналы о ненадлежащем содержании животных?

– В 2021 году мы провели 1953 проверки, из них лишь в 348 констатированы нарушения. К сожалению, люди, особенно соседи, часто решают свои проблемы взаимоотношений таким вот способом: ах ты вот такой-сякой, я на тебя службу натравлю.

В этом году за девять месяцев мы провели 1787 проверок, и из них подтвердились те или иные нарушения почти в 500 случаях.

– Какие это были нарушения?

– Не всегда оказывалось, что заявитель прав, но в ходе проверок вскрывались другие нарушения. Например, у собак не было вакцинации или регистрации.

Наиболее серьезные из зафиксированных нарушений – это содержание большого количества животных на маленькой площади, скажем, в городской квартире. Люди сами о себе не способны позаботиться, а у них еще и животных много, и все обитают в ненадлежащих условиях, на полуголодном пайке, неконтролируемо размножаются… Были случаи, когда в доме находили по 10–20 собак, и там не то что собакам, самим хозяевам особо есть было нечего.

– Есть ли какой-то механизм контроля содержания животных в нашей стране?

– Места содержания животных не входят в список объектов надзора ПВС. Мы реагируем, когда получен сигнал о возможном нарушении содержания животных. Плановых рейдов по домам, дворам, хуторам мы не осуществляем. Равно как и никакие другие инстанции этого также не делают.

– Куда можно обращаться, если кто-то знает или подозревает о жестоком обращении с животным?

– Обратиться можно и к нам в ПВС (тел. 67095230, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.), и в муниципальную полицию.

Елена ПЕВЦОВА