Начиная с 15 ноября из-за отсутствия ковид-сертификата от работы отстранены 857 госслужащих и 1300 муниципальных работников. После 15 декабря от работы по этой же причине отстранены некоторые работники частного сектора, в каком количестве – пока неясно. Какое пособие по безработице ждет латвийцев, если они примут решение об увольнении?
В ноябре Сейм принял поправки к закону, согласно которым работника могут признать несоответствующим должности, если у него нет сертификата о вакцинации от Covid-19 или о факте перенесенной болезни. Если работодатель не может дать сотруднику другую работу, на которой не требуется ковид-сертификат, или перевести его на удаленку, то имеет право отстранить сотрудника от работы на три месяца без сохранения зарплаты.
Если по окончании этого срока сотрудник без уважительной причины так и не получит ковид-сертификат, работодатель сможет расторгнуть с ним трудовые отношения.
Возникает вопрос: как выгоднее всего расторгнуть трудовые отношения, чтобы получать более высокое пособие по безработице?
Что важно знать
Старший эксперт отдела методического руководства по пособиям Государственного агентства социального страхования (ГАСС) Ивета Олте напомнила главный принцип присвоения пособия по безработице:
– Лицо имеет право на пособие по безработице, если уплата взносов обязательного социального страхования на случай безработицы производилась не менее чем в течение 12 месяцев за последние 16 месяцев до дня установления статуса безработного.
Предположим, человек получит статус безработного 5 января 2022 года. Право на пособие по безработице у такого уволенного будет только в случае, если работодатель платил за него социальные взносы на случай безработицы в течение 12 месяцев, которые пришлись на период с 5 сентября 2020 года по 4 января 2022-го.
– В течение последних 16 месяцев до получения статуса безработного работник мог находиться на больничном, быть отправлен на простой, уйти в неоплачиваемый отпуск и т. д. Эти периоды его трудовой жизни будут учитываться при расчете пособия по безработице?
– При расчете пособия по безработице будут учитываться периоды, в течение которых:
- работник получал пособие по больничному листу (сам болел, сидел с больным ребенком или находился в декрете до или после родов);
- находился на простое и получал пособие за простой;
- работодатель платил за работника взносы социального страхования (человек получал зарплату).
А вот время, когда работник пребывал в неоплачиваемом отпуске или был отстранен от работы без сохранения зарплаты, при расчете пособия по безработице учитывать не будут.
«Этот период не будет засчитан!»
– От чего зависит размер пособия по безработице?
– От среднего размера социальных взносов, исключая последние два месяца до получения статуса безработного. Например, человек получит статус безработного 30 января 2022 года. Значит, пособие по безработице ему будет рассчитано на основании информации о средней зарплате в период с ноября 2020 года по октябрь 2021-го.
– Что такое средний размер обязательных взносов социального страхования?
– Это размер среднего брутто-заработка, а также сумма пособия по больничному листу.
– Пособие по простою тоже входит в это понятие?
– Нет, не входит. Ну и понятно, что когда человек пребывал в неоплачиваемом отпуске или был отстранен от выполнения рабочих обязанностей, то за него взносы обязательного социального страхования не платили. Соответственно, эти периоды не будут учитываться при расчете среднего размера пособия по безработице.
– Пособие по безработице будет такое же, как зарплата человека?
– Нет, пособие будет зависеть от его страхового (трудового) стажа. Если страховой (трудовой) стаж составляет от 1 до 9 лет включительно, то базовое пособие назначается в размере 50% от средней зарплаты. Если страховой стаж составляет от 10 до 19 лет включительно, пособие назначается в размере 55% от средней зарплаты. При стаже от 20 до 29 лет включительно пособие назначается в размере 60% от средней зарплаты, если стаж 30 лет и более – 65% от средней зарплаты.
Когда я получу пособие?
– Когда человеку начнут выплачивать пособие по безработице?
– Это зависит от того, как работник закончил свои трудовые отношения с работодателем. Если работодатель уволил работника по причине сокращения штата или увольнение произошло по обоюдному согласию, то пособие по безработице присваивают сразу, с момента получения статуса безработного и подачи заявления на выплату пособия.
Если рабочие отношения были закончены по собственному желанию работника или по приказу работодателя (например, в связи с нарушением со стороны работника), то пособие по безработице присваивают со дня, когда работник подал в ГАСС заявление о присуждении пособия, но не раньше чем через два месяца со дня получения статуса безработного.
– В какой момент безработный получит первое пособие по безработице?
– Спустя месяц после того, как ему будет начислено это пособие. Например, 1 декабря человек был уволен в связи с сокращением штата. На следующий день, 2 декабря, он подал в ГАСС заявление о присуждении ему статуса безработного и заявление о назначении ему пособия по безработице. Значит, безработный получит пособие в январе за период со 2 по 31 декабря. Пособие по безработице выплачивают 14-го и 25-го числа.
Но если человеку был присвоен статус безработного 1 декабря, а мы получили от него заявление на присуждение пособия спустя месяц, то есть 2 января, значит, в январе (за декабрь) он пособия не получит. Пособие ему будет перечислено лишь в феврале – за январь.
– Если работодатель увольняет работника из-за долгой болезни (после объявления о необходимости иметь ковид-сертификат некоторые люди поспешили уйти на больничный), то когда ему будет выплачено пособие по безработице?
– В этом случае пособие присваивается со дня, когда безработный подал заявление в ГАСС о присуждении ему пособия по безработице. Пособие по безработице будет выплачено в следующем месяце за прошедший месяц.
Длительный больничный и пособие по безработице
– Расскажите, пожалуйста, как рассчитывается пособие по безработице в случае, если человек до увольнения несколько месяцев находился на больничном?
– Если лицо в течение того периода, о котором мы говорили чуть выше, работал, а в остальное время болел и получал пособие по больничному листу, то размер его средних страховых выплат будет высчитан как с зарплаты, так и с пособия по больничному.
– В каком случае размер пособия по безработице будет более высоким: если человек перед увольнением ушел на больничный на три месяца или если он сразу уволился?
– Каждый случай индивидуален, так как на размер пособия по безработице в числе прочего влияет размер трудового стажа. Поэтому одному человеку будет более выгодно находиться на больничном, чтобы стаж был более длинным, а другому выгоднее сразу уволиться, чтобы в расчет принималась только его зарплата до увольнения, а не уменьшенные доходы на больничном (государственное пособие по больничному выплачивается в размере 80% от зарплаты).
Отстранение от работы и пособие по безработице
– Сейчас многих людей отстранили от работы без сохранения зарплаты из-за отсутствия у них ковид-сертификата. Если они решат уволиться, как будет рассчитываться для них пособие по безработице? И когда им начнут выплачивать пособие по безработице?
– Период отстранения лица от работы не будет включен в расчет пособия по безработице. Это следует иметь в виду.
Что касается периода, когда будет выплачено первое пособие по безработице, то все зависит от того, по какой причине работник расторгнет трудовые отношения с работодателем. В Законе о труде нет такой причины для увольнения, как «отсутствие ковид-сертификата».
Но если у работника нет ковид-сертификата, значит, работодатель имеет право издать приказ об его увольнении по причине невыполнения трудовых обязанностей. В этом случае уволенный работник имеет право получить пособие только спустя два месяца после увольнения.
Допустим, 15 декабря работник был отстранен, 15 марта работодатель его уволил, а 16 марта этот человек получил статус безработного и написал заявление о присвоении пособия по безработице. В этом случае пособие будет назначено с 16 мая 2022 года. Но первое пособие за период с 16 мая по 1 июня он получит только в июне.
Если работодатель уволил работника по причине сокращения штата или увольнение произошло по обоюдному согласию, то пособие назначается уже с момента получения статуса безработного. (Из этого можно сделать вывод, что если уж потери работы не избежать, выгоднее уволиться по обоюдному согласию с работодателем. – Прим. О. В.).
– Если работник в течение трех месяцев был отстранен от работы, а затем его уволили, значит ли это, что размер его пособия по безработице будет меньше, чем в случае немедленного увольнения?
– Здесь все очень индивидуально, так как размер пособия зависит от того, в какие периоды времени человек получал наиболее хорошую зарплату.
Допустим, 15 декабря работнику сказали: «Увольняйтесь», и он это сделал. Значит, при расчете по определению размера пособия по безработице не будет принята во внимание зарплата за ноябрь и октябрь. Будут учтены только страховые выплаты, сделанные до сентября 2021 года.
Если же человек 15 декабря был отстранен от работы и 15 марта уволен, то в расчет пособия по безработице не войдут январь и февраль 2022 года, но войдет весь 2021 год.
Работнику надо самому все подсчитать и решить, как ему выгоднее поступать: уволиться сразу после отстранения от работы либо подождать три месяца и быть уволенным 15 марта.
– Год назад правительство собиралось с января 2022 года при расчете пособия по безработице принимать во внимание зарплату работника за период в 12 календарных месяцев, который заканчивается за четыре месяца до получения статуса безработного. Что об этом слышно сейчас?
– В 2022 году при расчете пособия по безработице по-прежнему будет приниматься во внимание зарплата человека за период в 12 календарных месяцев, который заканчивается за ДВА месяца до получения статуса безработного.
Простой и пособие по безработице
– Во время локдауна некоторые работники были на простое. Как рассчитывается пособие по безработице в случае, если человек до увольнения находился в простое?
– Время получения пособия по простою будет принято во внимание при определении права на получение пособия по безработице. Но так как с пособия по простою не были зачислены взносы обязательного страхования и не был удержан подоходный налог, то пособие по простою не будет принято во внимание при расчете размера пособия по безработице.
– Будет ли в расчет пособия по безработице включен размер пособия по простою, если простой случился за месяц до увольнения?
– Нет. Допустим, работника отправили на простой с 15 ноября 2021 года по 20 декабря 2021 года. 22 декабря 2021 года работник был уволен по обоюдному согласию, а 23 декабря 2021 года получил статус безработного и затребовал пособие по безработице. Значит, при расчете размера пособия по безработице будет принят во внимание доход человека с октября 2020 года по сентябрь 2021 года.
Неоплачиваемый отпуск
– Как рассчитывается пособие по безработице в случае, если человек до увольнения несколько месяцев пребывал в неоплачиваемом отпуске?
– Период неоплачиваемого отпуска не входит в период, за который выплачивают пособие по безработице. Это значит, что в период последних 16 месяцев до дня установления статуса безработного, человек мог пребывать в неоплачиваемом отпуске не более четырех месяцев. Если он был в таком отпуске пять месяцев, значит, ему вообще не будет выплачено пособие по безработице.
Напоминаю, что уплата обязательных взносов социального страхования на случай безработицы должна производиться не менее чем в течение 12 месяцев в период последних 16 месяцев до дня установления статуса безработного.
Увольнение во время декрета
– Женщина во время декрета решила уволиться. Как будет рассчитано ее пособие по безработице, когда срок декрета подойдет к концу?
– Если женщина решает уйти с работы во время декретного отпуска, то в расчет ее пособия по безработице будут приняты выплаты от работодателя, которые он делал до момента, когда его работница ушла в декрет. Декретные в расчет размера пособия по безработице входить не будут.
Другими словами, размер пособия по безработице будет одинаков как в случае, если бы она уволилась с работы до ухода в декрет, так в случае, если женщина уволилась во время декрета.
Куда идти за пособием
– Расскажите, пожалуйста, куда работнику следует отправиться, чтобы получить пособие по безработице?
– Первым делом ему надо отправиться в Государственное агентство занятости (ГАЗ) и написать заявление о получении статуса безработного. Без этого статуса Государственное агентство социального страхования не имеет права присвоить пособие по безработице. В ГАЗ можно одновременно подать заявление как на получение статуса безработного, так и на получение пособия по безработице.
Кроме того, оба эти заявления можно подать через сайт www.latvija.lv, одно – в ГАЗ, другое – в ГАСС. Где-то через неделю после подачи заявления в ГАЗ соискателя статуса безработного лица пригласят в филиал агентства для подписания документов. По правилам статус безработного он будет иметь с того дня, как подал заявление на статус, а не со дня подписания документа о получении статуса безработного.
В случае если работник увольняется сам или его увольняют за проступок, заявление на получение пособия по безработице можно написать сразу после получения статуса безработного, но пособие будет присуждено только спустя два месяца после получения статуса безработного. Человеку, который не имеет статуса безработного, пособие по безработице выплачено не будет.
Если работника уволили 2 января, то до 2 марта он должен подать заявление о присуждении ему статуса безработного, а 2 марта сможет подать заявление на получение пособия по безработице. После этого 2 апреля ему будет выплачено первое пособие за март.
Расчет пособия по безработице
– Как долго в 2022 году будут выплачивать пособие по безработице и в каком размере?
– Выплата пособия по безработице будет проходить в течение восьми месяцев. Первые два месяца пособие будет выплачено в 100%-ном размере от присужденного базового размера, в следующие два – в размере 75%, потом два месяца безработный получит 50% от присужденного размера пособия, и последние два месяца – размер пособия будет 45% от присужденного (повторимся, что присужденный размер пособия не равен размеру средней зарплаты. – Прим. О. В.).
Если средняя зарплата безработного за последние полтора года составляла 1000 евро на руки, его стаж составил 21 год, то первые два месяца безработный будет получать по 600 евро. В следующие два месяца по 450 евро, потом два месяца – по 300 евро и последние два месяца по 270 евро.
Ольга ВАХТИНА,
