Латвия стала первой страной в мире, где депутатам, не имеющим сертификата о вакцинации или перенесенном Covid-19, запрещено участвовать в работе парламента. Это определяет Закон о временных дополнительных требованиях к работе депутатов Сейма и самоуправления, который был принят парламентом 12 ноября. При этом единственным невакцинированным депутатом, попавшим под новый запрет, оказалась Юлия Степаненко.
Только факты
Законопроект о новых запретах для депутатов в Сейм подали фракции входящих в правящую коалицию партий «Развитию/ЗА!», «Новое единство», Новой консервативной партии и Национального объединения.
Изначально предполагалось, что депутатам, которые не переболели Covid-19 или отказались от вакцинации, будет запрещено участвовать только в очных заседаниях парламента. Но в ходе рассмотрения запреты усугубились: теперь депутаты без ковид-сертификата не могут участвовать даже в удаленных слушаниях, не говоря уже о заседаниях парламентских комиссий.
«У меня много вопросов!»
– У меня сохранилась возможность задавать депутатские вопросы, составлять депутатские запросы и совместно с другими депутатами подавать в парламент свои поправки и законопроекты, – говорит Юлия Степаненко. – Например, сейчас у меня много вопросов к министру здравоохранения Даниэлю Павлютсу касательно обязательного самотестирования на ковид всех латвийцев, которые продолжат работать очно после 6 декабря.
– Каких возможностей вы, как депутат, лишились после 15 ноября?
– Я не могу даже удаленно подключаться к заседаниям Сейма. Соответственно, не могу ни голосовать, ни участвовать в дебатах.
– Как думаете, чего по-настоящему добивались партии правящей коалиции, придумывая такой запрет?
– Я думаю, что все это началось в конце лета, когда правительство в первый раз представило идею об обязательной вакцинации для работающих. Соответствующий законопроект попал в Сейм, его рассмотрение проходило в Комиссии по вопросам обороны, внутренних дел и предотвращения коррупции под руководством Юриса Ранцанса (Новая консервативная партия).
Поскольку я хотела, чтобы латвийцы как можно больше узнали о возможной обязательной вакцинации, то в течение четырех дней вела прямую трансляцию с заседания комиссии в социальной сети Фейсбук. Люди могли наблюдать, как депутаты обсуждают обязательную вакцинацию, как я сама защищаю свои поправки.
Возможно, это стало раздражающим фактором для депутатов правящей коалиции. Вдобавок я заявила, что вместе с депутатами оппозиционных партий попытаюсь заблокировать законопроект обязательной вакцинации для работающих. Это могло вызвать у некоторых политиков желание закрыть мне рот.
«Я предлагала выполнять тест хоть каждые полтора часа...»
– Сегодня вы единственный депутат Сейма, который не может участвовать в работе парламента из-за отсутствия ковид-сертификата?
– По сути да. Еще один депутат (по данным «МК-Латвии», речь идет о Романе Наудиньше из Национального объединения. – Прим. ред.) вакцинирован препаратом, который не одобрен в Латвии, но признан на уровне Всемирной организации здравоохранения. Он будет добиваться признания факта вакцинации. Еще один депутат, которого коснулся запрет, это Янис Адамсонс, который находится в заключении и в любом случае не может участвовать в работе парламента.
– Вы пытались бороться?
– Разумеется, я подавала поправку о том, чтобы позволить депутатам участвовать в работе парламента при наличии негативного результата теста на ковид. Я сама готова была делать утренний лабораторный тест на ковид, годный 72 часа. Также я готова была сдавать тесты самоконтроля за свой счет хоть каждые полтора часа и сообщать результаты ответственному лицу. Но – нет, такие гарантии Сейм не устроили.
Цифра
На выборах в 13-й Сейм Юлия Степаненко получила 12 154 плюса, а в целом за нее проголосовало 99 005 граждан Латвии. Это более 10% от всех проголосовавших на выборах в 13-й Сейм.
– Как вы будете защищать свои права?
– Надеюсь в суде Сатверсме доказать, что закон об отстранении депутатов не соответствует Конституции. Но если игнорирование правовых мер продолжится, мы пойдем дальше в Европейский суд по правам человека. Иск в суд Сатверсме будет готов через две недели.
– Тем временем какие вопросы вы продолжите продвигать через Сейм, и главное – как?
– У меня есть коллега Любовь Швецова, мой товарищ по партии и депутат Сейма, которая уже представляла нас двоих в бюджетных дебатах. Она согласна быть моим голосом в парламенте и защищать внесенные мною поправки, если это потребуется.
Параллельно с такой работой в Сейме я продолжу проект помощи представителям разных профессий, которые после 15 ноября были отстранены от работы из-за отсутствия ковид-сертификата о вакцинации или перенесенном ковиде. Сейчас уже идет борьба за права этих людей в Административном суде, в будущем она будет продолжена в суде Сатверсме.
«Правительство не должно принимать такие решения!»
– Что еще у вас в повестке дня?
– Знаете, сейчас меня очень беспокоит отказ депутатов парламентской оппозиции поддержать нашу конституционную жалобу против Кабинета министров.
– Что это за жалоба?
– Кабинет министров, как мы помним, получил эксклюзивные права решать связанные с ковидом вопросы. Сегодня именно правительство определяет, как людям собираться, какие мероприятия проводить, какой бизнес подлежит закрытию, а какой нет... Очередным шагом стало недавнее вмешательство Кабмина в Закон о труде. Первое нападение на Закон о труде правительство совершило уже в октябре: именно министры приняли правила об отстранении от работы людей, не имеющих ковид-сертификата. Парламент уже позже принял изменения в Законе об управлении инфекции Covid-19 с целью узаконить нападение на права трудящихся.
Для того чтобы Кабинет министров прекратил такие действия, мы составили конституционный иск. Тут надо сказать, что конституционный иск может подать группа из 20 депутатов парламента, что обеспечивает ему быстрое рассмотрение в суде. Но велико же было наше удивление и разочарование, когда депутаты двух самых больших оппозиционных партий не захотели подписываться под этим иском, таким образом отказавшись от защиты своих же избирателей.
Сейчас конституционную жалобу подписали только девять оппозиционных депутатов. Нам необходимо еще 11 подписей, и я не знаю, когда их удастся собрать.
«Законопроект президента Левитса просто опасен!»
– Какие решения Сейма, помимо ограничений для депутатов, вы считаете поспешными или несправедливыми?
– Меня тревожит законопроект о введении должностей государственных министров, которые на прошлой неделе внес в Сейм президент страны Эгил Левитс. В этом законопроекте ясно просматривается желание перенять власть и передать ее двум или трем людям – тем самым государственным министрам.
В аннотации к законопроекту Левитс утверждает, что Сейм не может решить всех проблем, поэтому некоторые государственные решения нужно принимать в Кабинете министров. А поскольку, по мнению президента, Кабинет министров является политически неоднородным органом, то принятие важных решений лучше делегировать особым государственным министрам.
– Чем плохо такое предложение?
– Тем, что бразды правления будут фактически переданы двум особым министрам. Мы теряем демократию, это очевидно.
– Вы полагаете, предложения Левитса будут приняты?
– Я в этом более чем уверена, потому что не наблюдаю никакого противодействия ему даже со стороны крупных оппозиционных партий. Предполагается, что закон вступит в силу после выборов в 14-й Сейм, при комплектовании нового правительства.
– А что требуется для восстановления демократии?
– В первую очередь надо отказаться от введения постов государственных министров, а также – вернуться к идее о всенародно избранном президенте. Это обеспечит президенту большую независимость и в целом послужит на благо страны.
