Помощь пришла: новые правила оформления статуса малоимущего лица

С 17 февраля в Риге вступили в силу новые правила оформления статуса малоимущего лица. Самоуправление резко повысило порог доходов для получения этого статуса. Теперь малоимущими будут признавать всех лиц, у которых доход не превышает 549 евро на первого или единственного члена семьи и 384 евро на каждого последующего. Например, претендовать на статус сможет любая семья из двух человек с доходами до 933 евро в месяц.

Как именно в Риге рассматривают заявления на статус малообеспеченного лица и какие пособия платят таким семьям, «МК-Латвии» рассказала представитель Департамента благосостояния Рижской думы Лита Брице.

Критерии оценки

– Что именно считается доходом человека?

– Полный список доходов перечислен в статье 36 Закона о социальных услугах и социальной помощи. Не  буду перечислять все пункты этой статьи, но скажу, что доходом считается:

• зарплата,
• пенсия,
• средства, полученные от других людей,
• алименты,
• доходы от хозяйственной деятельности,
• государственные пособия социального обеспечения и т. д.

– А что доходом не считается?

– Приведу некоторые примеры из закона. Доходом не считается:

• кредит на покупку отдельного жилья,
• алименты, которые лицо платит своему ребенку и размер которых не превышает установленный государством минимум,
• государственное семейное пособие,
• пособие по уходу за ребенком-инвалидом,
• пособие лицу с инвалидностью, за которым необходим уход,
• пособие на компенсацию транспортных расходов лицу с инвалидностью и с трудностями в передвижении,
• пособие детям с целиакией,
• пособие по рождению ребенка,
• доход от сдачи в аренду недвижимости, принадлежащей ребенку (если на это есть решение Сиротского суда),
• кредит, взятый на обучение,
• пособие по безработице,
• зарплата ребенка младше 18 лет, который продолжает учебу,
• компенсация лицу, пострадавшему в ходе уголовного дела,
• страховое возмещение на восстановление после наступления страхового случая,
• возмещение за сдачу крови или ее компонентов,
• материальная помощь, предназначенная на оплату медицинских расходов,
• средства, полученные от благотворительных фондов,
• компенсация расходов, связанных с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Все виды доходов, которые социальная служба не будет принимать во внимание, можно найти в Законе о социальных услугах и социальной помощи.

«Хочу уточнить!»

– Если человек сдает квартиру, то арендная плата считается доходом?

– Именно так.

– Если родитель платит алименты, то из его официального дохода будет вычтена сумма алиментов?

– Верно.

– Допустим, два года назад человек одолжил кому-то некую сумму, а сейчас получил назад долг. Будет ли эта сумма засчитана как его доход?

– Если есть соответствующие доказательства, что деньги – это возвращенный долг, то их не будут оценивать как доход. Если таких доказательств нет, то возвращенная сумма долга будет засчитана как доход. Доход оценивается за последние три месяца.

Имущественное положение

– Имеет ли право человек, у которого есть две квартиры, получить статус малообеспеченного лица?

– Нет, не имеет. Исключение, если у человека есть две квартиры, но в одной живет он сам, а в другой его родственники до первого колена (отец, мать, сын, дочь), во владении которых нет собственного недвижимого имущества.

– Представим, что у человека кроме квартиры есть еще и дача. В этом случае он может получить статус малообеспеченного лица?

– Смотря что считать дачей. Статья 36 Закона о социальных услугах и социальной помощи говорит, что имуществом не считается садовый домик, используемый только в летний период, а также хозяйственные постройки (не более двух) на арендованной земле.

– Хочу уточнить, если человеку кроме квартиры принадлежит загородный дом, в котором он живет только летом, будет ли этот дом считаться «садовым домиком»?

– Если здание зарегистрировано в Земельной книге как садовый домик, и это на самом деле так, то эта недвижимость не является препятствием для получения социальной помощи. Другое дело, если у здания несколько этажей и в нем, разжигая камин, можно жить и зимой. В этом случае будет считаться, что человеку принадлежат два полноценных объекта недвижимости, квартира и дом, что лишает его права запрашивать статус малообеспеченного.

– Наличие у человека автомобиля может послужить причиной отказа в статусе малообеспеченного лица?

– Нет, владение транспортным средством, необходимое для социального функционирования, полной массой не более 3500 килограммов не считается препятствием для получения социальной помощи.

– А если у человека есть два автомобиля?

– Наличие двух автомобилей не будет препятствием к получению статуса малообеспеченного домохозяйства, если в семье есть несовершеннолетний ребенок. Еще один вариант – если в домохозяйство входит лицо, имеющее медицинские показания для вождения специально оборудованного легкового автомобиля и получения пособия для компенсации транспортных расходов. В этом случае домохозяйство может иметь до двух транспортных средств.

– Может ли претендент на статус малообеспеченного лица владеть земельным участком?

– Земельные участки общей площадью не более пяти гектаров (а также хозяйственные постройки, функционально относящиеся к этому недвижимому имуществу или его части) не являются препятствием для получения статуса.

Деньги на счету

– Какая сумма может находится на счету у человека, который хочет получить статус малообеспеченного лица?

– В законе сказано, что сумма может равняться уровню дохода, при котором человек может получить статус нуждающегося. Сейчас эта сумма составляет 343 евро на первого или единственного члена домохозяйства и 240 евро на каждого последующего члена домохозяйства. Значит, если домохозяйство состоит из одного человека, то на его счету может быть не более 343 евро, если домохозяйство состоит из двух человек, то не более 583 евро и т. д.

Принимая во внимание

– Какие еще факторы социальная служба принимает во внимание, рассматривая заявление на статус малообеспеченного лица?

– Будет принято во внимание, работает человек или нет. В законе сказано, что неработающее лицо трудоспособного возраста, желающее получить статус малообеспеченного домохозяйства, обязано зарегистрироваться в Государственной службе занятости и выполнять обязанности безработного. Исключение из правила составляют:

• инвалиды, получатели пенсии по старости или получатели государственного пособия по социальному обеспечению в возрасте, необходимом для назначения государственной пенсии по старости;
• женщины, которые находятся в отпуске по беременности и родам;
• один из родителей ребенка-дошкольника, который присматривает за ним. Другой член домохозяйства также может присматривать за ребенком-дошкольником, если по объективным причинам присмотр нельзя осуществить иначе;
• родители ребенка с ограниченными возможностями, которые ухаживают за своим ребенком;
• жители старше 15 лет, которые учатся на дневном отделении начального, среднего или профессионально-технического учебного заведения или являются студентами дневного отделения высшего учебного заведения.

– Если человек трудоспособного возраста работает на полставки, есть ли у него шанс получить статус малообеспеченного лица?

– Важно понять, почему он работает всего на поставки, насколько уважительная причина для этого. Возможно, такой причиной может стать проблема со здоровьем этого человека или членов его семьи. В этом случае вопрос будет решен в индивидуальном порядке.

Жилищное пособие

– Давайте поговорим о пособиях, которые полагаются лицам со статусом малообеспеченного лица. Многие люди хотят получить статус малообеспеченного лица именно для того, чтобы получить от социальной службы жилищное пособие.

– Хочу сразу объяснить две вещи. Первая – выплата жилищного пособия НЕ ЗАВИСИТ от наличия статуса малообеспеченного. И второе – даже если у человека есть статус малообеспеченного, это НЕ ГАРАНТИРУЕТ право на получение жилищного пособия. Замечу, что процедура назначения пособия схожа с процедурой по назначению статуса малообеспеченного лица.

– Кому будет выплачено жилищное пособие?

– Тем рижанам, у которых после оплаты коммунальных платежей на руках останется меньше средств, чем гарантированный минимальный доход, помноженный на специальный коэффициент (о нем чуть ниже).

Коэффициенты определены в новой редакции Закона о социальной помощи и социальных услугах:

• для одинокого лица пенсионного возраста или одинокого лица с инвалидностью – коэффициент 2,5 (то есть на пособие имеет право тот, у кого на руках после оплаты нормативных счетов остается меньше 342,50 евро в месяц ( 137 x 2,5 = 342,50);
• для домохозяйства, состоящего только из лиц пенсионного возраста или инвалидов, – коэффициент 2 (137 евро на первого члена семьи, 96 евро на каждого следующего – (137 + 96) x 2 = 466);
• для домохозяйства, в котором имеются лица пенсионного возраста или лица с ограниченными возможностями и детьми – коэффициент 2 (137 x 2 = 274 евро на первого члена семьи, 96 x 2 = 192 евро на каждого следующего, вместе 274 + 192 = 466);
• для остальных домохозяйств – коэффициент 1,5 (205,50 евро на первого члена семьи, 144 евро на каждого следующего, вместе 349,50 на двух лиц в домохозяйстве).

Если после оплаты коммунальных счетов у вас остается меньше денег, чем указано, вполне возможно, что социальная служба насчитает жилищное пособие и вам.

Как уже было сказано, для получения жилищного пособия семья должна соответствовать всем остальным требованиям нормативных актов (например, не иметь значимых накоплений в банке, нескольких машин и т. п.).

Долги по коммуналке

– Если человек получит статус малообеспеченного лица, оплатит ли социальная служба его долги по коммунальным платежам?

– Важно понимать, по какой причине возник долг. Социальная служба предоставляет пособие на погашение основной суммы долга за жилье, возникшего у домохозяйства в результате непредвиденных расходов (например, расходов, связанных с тяжелой болезнью). Но это пособие предоставляется не всем малообеспеченным лицам, а только если:

• в домохозяйстве есть несовершеннолетние дети;
• домохозяйство состоит только из получателей пенсий по старости или инвалидности или пособий по государственному социальному страхованию;
• при этом площадь жилого помещения, используемого домохозяйством, не превышает нормы, установленной обязательными правилами.

Пособие на здравоохранение

– Есть ли у рижанина со статусом малообеспеченного право получать пособие по уходу за здоровьем?

– Да, есть.

– В каком размере?

– Четкий размер определен только для пенсионеров, инвалидов и получателей государственных социальных пособий. Им предназначено пособие в размере 100 евро в год для покрытия пациентского взноса и оплаты амбулаторных платных медицинских манипуляций, обследований и консультаций специалистов.

Кроме того, для пенсионеров, инвалидов и получателей государственных социальных пособий выделено до 345 евро в год на приобретение средств от недержания и/или мочевых катетеров.

– Какого размера пособия могут получить остальные малообеспеченные лица и на какие цели оно предусмотрено?

– Начну отвечать с последнего вопроса. Пособие предусмотрено на погашение взноса пациента за оплаченные государством медицинские услуги. Его можно получить в случае, если после оплаты больничного счета и коммунальных платежей у лица не остается гарантированного государством минимального дохода. Размер пособия в этом случае высчитывается по специальной формуле.

Также в пособие по здравоохранению входит оплата фактических расходов на приобретение лекарств и медицинских изделий, включенных в перечень товаров, возмещаемых государством – без ограничений.

То есть, если врач выписал малообеспеченному лицу компенсируемые медикаменты на сумму 100 евро в месяц, социальная служба возместит все эти затраты.

Кроме того, человек со статусом малообеспеченного лица может претендовать на пособие на поддержку образования, пособие на социальную реабилитацию и т. д.

Социальные услуги

– Какие социальные услуги от Рижской социальной службы сможет получить малообеспеченное лицо?

– В первую очередь это услуги дневного центра. Дополнительную информацию можно получить по бесплатному телефону 80005055.

Также малообеспеченный человек может получать горячее питание в одной из четырех рижских столовых и взять его с собой.

Столовые находятся по следующим адресам:

• Пардаугава, ул. Даугавгривас, 1, работает по рабочим дням с 12.00 до 13.00.
• Рижский центр, ул. Кр. Барона, 56, работает с понедельника до субботы с 9.00 до 10.00, а по воскресеньям с 16.00 до 17.00.
• Рижский центр, ул. Кр. Барона, 126, работает каждый день с 12.00 до 13.00.
• Вецмилгравис, ул. Зандарту, 2А, работает по рабочим дням с 13.00 до 14.00.

Кроме того, можно получить услугу питания в одном из 11 пунктов горячего питания в Риге. Дополнительную информацию о пунктах горячего питания можно получить по телефону 80005055.

К тому же малообеспеченный человек может получить помощь в решении жилищных вопросов, например, в аренде жилого помещения, которое принадлежит самоуправлению.

– Куда надо обратиться для этого?

– В Департамент жилья и среды Рижской думы, телефон 67474700.

Кроме того, малообеспеченное лицо может получить бесплатную юридическую помощь.

Информацию о бесплатной юридической помощи можно получить по телефону Судебной администрации 80001801 или на сайте www.jpa.gov.lv.

И еще одно. Если семья дошкольника или школьника имеет статус малообеспеченной, то самоуправление оплачивает ребенку расходы на питание (завтрак, обед, ланч). Информация для справок: 67026816 (Департамент образования, культуры и спорта Рижской думы).

Льготы и помощь

– Какие льготы может получить человек со статусом малообеспеченного лица?

– Он может получить 70-процентную льготу по налогу на недвижимость. Информацию о предоставлении этой льготы можно узнать, позвонив на информационную линию Финансового департамента Рижской думы 80000850 или на домашней странице https://pip.riga.lv/.

Кроме того, человек со статусом малообеспеченного может получить продуктовые пакеты от Европейского фонда помощи.

А еще люди с таким статусом считаются так называемыми защищенными пользователями электроэнергии, что автоматически позволяет им получать ежемесячную льготу на оплату электричества. Снижение платежа распространяется на стоимость самой электроэнергии, системных услуг и компонента обязательной закупки, но может не распространяться на налог на добавленную стоимость. Данные о действующих договорах на электроэнергию (а также о субпользователях) государство получает от торговцев электроэнергией.

Ольга ВАХТИНА