В октябре в «МК-Латвии» прошла прямая линия по вопросам инвалидности. Мы собрали вопросы читателей и адресовали их экспертам.
Скоро закончится срок инвалидности
Наша собеседница – Сандра Аусекле (фото в говорунах), заместитель руководителя Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK).
«Как долго сейчас рассматривают заявления о назначении инвалидности?» – интересуется Валерия.
– Заявление рассматривается в течение месяца. Если во время экспертизы будет констатировано, что необходима дополнительная информация, срок принятия решения могут продлить до четырех месяцев.
«У меня скоро закончится срок инвалидности, – говорит Сергей. – Когда мне надо подавать заявление на продление инвалидности, чтобы не было перерыва в инвалидности? Ранее я подавал заявление за месяц до истечения срока инвалидности, но VDEĀVK рассматривал заявление три месяца, и часть этого срока я просидел без пенсии по инвалидности. Было очень неприятно».
– Во всех случаях, когда человек оформляет инвалидность (за исключением пожизненной инвалидности), в решении VDEĀVK указывается, в какой срок ему надо повторно предоставить документы для экспертизы инвалидности, чтобы не было перерыва в инвалидности.
«Сохранится ли за мной статус инвалида, если мое заявление VDEĀVK будет рассматривать дольше обычного и срок предыдущей группы уже истечет?» – интересуется Елена.
– Если решение о степени тяжести инвалидности (о группе) не меняется, то новое решение вступает в силу со следующего дня, когда заканчивается предыдущее решение VDEĀVK, а потому в инвалидности перерывов не будет.
Если степень тяжести инвалидности повышается, тогда более тяжелая группа инвалидности устанавливается со дня подачи заявления.
Если степень тяжести инвалидности снижается, то новая группа назначается со следующего дня, когда закончится более тяжелая группа инвалидности.
В обоих этих случаях перерыва в период инвалидности не будет.
Инвалидность для переехавших в Латвию
«Признают ли в Латвии российские удостоверения об инвалидности, если у гражданина России есть постоянный вид на жительство в Латвии? Можно ли получать льготы с российской инвалидностью? Или для этого надо оформить инвалидность в Латвии во VDEĀVK?»
– Чтобы получать льготы для инвалидов в Латвии, иностранные граждане, получившие постоянный вид на жительство в Латвийской Республике, имеют право пройти экспертизу инвалидности в Латвии. Инвалидные удостоверения других стран (в том числе стран ЕС) в Латвии не признаются.
«Моя мама, переехавшая в Латвию из Беларуси, оформила временный вид на жительство в Латвии, – пишет Евгения. – У мамы серьезные проблемы с передвижением, может ли она в Латвии получить инвалидность?»
– Да, иностранный гражданин с временным видом на жительство также может подать заявление во VDEĀVK и пройти экспертизу инвалидности, но для этого он должен соответствовать одному из следующих условий:
- Человек как социально застрахованное лицо имеет право на услуги социального страхования.
- Человеку в Латвийской Республике присвоен альтернативный статус.
- Человек является членом семьи получившего альтернативный статус лица.
- Человеку в Латвийской Республике присвоен статус временной защиты.
- Человеку предоставлен временный вид на жительство в связи с его научной деятельностью в Латвийской Республике.
- Человеку в Латвийской Республике присвоен статус жертвы торговли людьми.
Также на экспертизу инвалидности имеют право граждане Украины, которые запросили экспертизу инвалидности в рамках Закона о поддержке гражданского населения Украины.
Положено ли пособие?
– Положено ли инвалиду по зрению 1-й группы (зрение очень слабое) пособие по особому уходу?
– В статье 12 Закона об инвалидности говорится, что лица с инвалидностью 1-й группы по зрению имеют право получать пособие на использование ассистента – 10 часов в неделю, самостоятельно выбрав конкретного ассистента.
Это пособие (не стоит путать его с пособием по особому уходу. – Прим. авт.) не имеют права получать лица, находящиеся в учреждениях длительного социального обслуживания (пансионатах), в стационарном лечебном учреждении или месте заключения (а также если они не получают услугу ассистента, упомянутую в пункте 3 первой части статьи 12 Закона об инвалидности, или государственное пособие лицу с инвалидностью, нуждающемуся в уходе).
Необходимость особого ухода за инвалидом оценивает социальная служба, для этого осуществляется оценка дееспособности инвалида в его среде проживания. Пособие присуждается, если при заполнении анкеты набрано менее семи баллов.
Как оспорить группу?
«Как оспорить группу инвалидности и в какой срок после принятия решения это можно сделать?» – интересуется Маргарита Ивановна.
– По закону решение VDEĀVK в течение одного месяца со дня его вступления в силу может быть оспорено – для этого надо подать заявление руководителю Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности. Это можно сделать либо очно на ул. Вентспилс, 53, Рига, LV-1002, либо онлайн – на портале www.latvija.lv, выбрав э-услугу Iesniegums invaliditātes ekspertīzes lēmuma apstrīdēšanai («Заявление на оспаривание решения экспертизы инвалидности»).
«Может ли человек, если его состояние здоровья ухудшилось и функциональные нарушения прогрессируют, подать заявление на пересмотр группы инвалидности до срока окончания инвалидности? Может ли это сделать инвалид с детства, если его заболевания прогрессируют? Все документы надо будет подавать по новой?»
– Любой человек, который имеет инвалидность и/или утратил трудоспособность, вправе ходатайствовать о повторной экспертизе инвалидности и трудоспособности в любое время, если его состояние здоровья существенно ухудшилось и по этой причине он имеет стабильные функциональные ограничения. Для проведения экспертизы инвалидности надо подать во VDEĀVK заявление о проведении экспертизы прогнозируемой инвалидности, инвалидности или утраты трудоспособности и направление в комиссию (бланк № 088/у Nosūtījums uz Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisiju / «Направление в Государственную врачебную комиссию экспертизы здоровья и трудоспособности»), а также другие документы, если врач или сам человек считает, что они необходимы для экспертизы.
Если у вас несколько заболеваний
«Если у человека несколько заболеваний (функциональных нарушений), по которым он претендует на инвалидность, то на каждое заболевание (нарушение) нужны свои документы и отдельная справка от врача?» – спрашивает Юрий.
– Нет, потому что подготовленное врачом направление (бланк № 088/у Nosūtījums uz Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisiju) должно содержать всю информацию как о состоянии здоровья человека, так и о функциональных нарушениях.
«Может ли у человека быть несколько групп инвалидности (например, 2-я и 3-я группа по разным заболеваниям)?»
– Учитывая, что сейчас поддержка уменьшения последствий инвалидности напрямую зависит как от тяжести (группы) инвалидности, так и от вида функциональных нарушений, бывают случаи, когда, например, человеку с нарушениями зрения и третьей группой инвалидности при повторном проведении экспертизы по последствиям других заболеваний назначается еще и вторая группа инвалидности.
«Я считаю, что врачебная комиссия незаконно отказала мне в инвалидности, – пишет Карлис. – Я пожаловался руководителю комиссии, но решение так и не было изменено. Адвокат советует мне идти в суд, говорит, что там разберутся и заставят VDEĀVK назначить положенную мне группу. Но я хочу спросить, есть ли в Латвии люди, которые выиграли у инвалидной комиссии в суде?»
– В первом полугодии 2023 года в суд было подано 19 заявлений против VDEĀVK; суд вынес 15 приговоров, из них 87% были в пользу VDEĀVK.
Инвалид стал безработным
«Я инвалид 3-й группы (по профзаболеванию), недавно стала безработной, – говорит Лариса. – Могу ли я одновременно получать возмещение по частичной утрате трудоспособности и пособие по безработице?»
Отвечает Даце Пренцлава, старший эксперт отдела методического управления пособиями Государственного агентства социального страхования (ГАСС):
– Люди, у которых констатировано профессиональное заболевание (которые получили заключение о профзаболевании от врачебной комиссии Центра профессиональной и радиационной медицины Клинической университетской больницы имени П. Страдыня) и которые имеют инвалидность по причине профзаболевания, имеет право на страховое возмещение в связи с утратой трудоспособности. Это возмещение выплачивается по Закону об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний.
Закон предусматривает, что выплата возмещения прекращается в период, когда человек получает пособие по безработице. Это означает, что одновременно получать возмещение и пособие по безработице человек не имеет права.
Однако если прогнозируемое пособие по безработице меньше размера страхового возмещения, то человек вместо пособия по безработице может продолжать получать возмещение. Он также может выбрать получение пособия по безработице только в определенный период, например, в первые три месяца после потери работы, когда пособие выплачивается в максимальном размере.
Раньше выйти на пенсию?
«Слышала, что инвалиды с профзаболеванием могут раньше выйти на пенсию? – говорит Ирина. – Правда ли это? И насколько раньше можно выйти на пенсию?»
Отвечает Лиене Клисмете, старший эксперт отдела методического управления пенсиями ГАСС:
– Если причиной инвалидности является несчастный случай на работе или профессиональное заболевание, правовыми нормами не предусмотрена возможность выхода на пенсию до достижения пенсионного возраста.
Однако возможность выйти на пенсию раньше есть у женщин, которым Государственная врачебная комиссия экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK) назначила пожизненную инвалидность (независимо от причины инвалидности), при условии, что их страховой стаж составляет не менее 20 лет.
Учитывая поэтапное повышение пенсионного возраста, эти условия в 2023 году касались женщин, которые к 30 июня 2023 года достигли 64-летнего возраста, а с 1 июля 2023 года по 30 июня 2024 года – возраста 64 с половиной лет. С 1 июля 2024 года женщины с пожизненной инвалидностью достигнут общего пенсионного возраста, а значит, права выйти на пенсию раньше у них уже не будет.
Следует учитывать, что людям, которым назначена пенсия по старости и страховое возмещение в связи с утратой трудоспособности, возмещение уменьшается на размер пенсии по старости. Если пенсия по старости больше страхового возмещения, то оно не выплачивается.
Марина СИУНОВА
