Снести нельзя оставить

В мае по Риге распространились тревожные слухи о намерениях города снести многие детские площадки. «Где теперь гулять с детьми?» –  спрашивают родители.

«На лице остался шрам...»

С одной стороны, устаревшие площадки беспокоят и самих родителей. «Моя дочь в прошлом году гуляла на такой площадке, упала и разбила переносицу об острую перекладину, – рассказывает рижанка Галина. – На лице остался шрам. Но без площадок где детям гулять?»

Ольга считает, что устаревшие площадки город должен реставрировать, а не сносить: «У самоуправления даже был проект реставрации нашей детской площадки в районе Золитуде. Ее хотели модернизировать за средства города. Но потом в Риге поменялась власть, и все планы на этом закончились. Площадка очень популярна, но земля принадлежит самоуправлению, и я каждый день боюсь, что ее снесут и ничего не поставят взамен».

Также жители не могут понять принципов самоуправления. «У нас в районе относительно новую детскую площадку уже снесли, – рассказывает Юлия, – а старую советскую, с торчащими железными штырями, оставили».

Что же происходит в городе и в целом в стране?

Как выяснила «МК-Латвия», в 2020 году в Латвии вступили в силу новые правила Кабинета министров «О безопасности площадок и зон отдыха», согласно которым владельцы игровых зон должны каждый год проверять их состояние. По результатам этих проверок принимается решение – сохранить такую площадку или демонтировать.

В Риге уже проверены 46 детских площадок и 14 приговорены к частичному или полному демонтажу. До конца года будет решение и по остальным 67.

Ситуацию проясняют Виктор Адмидиньш, председатель Управления по благоустройству территории Рижской думы, и Мадара Андреева, руководитель отдела проектов Управления по благоустройству территории Рижской думы.

Все сносить не собираются!

– Где жители могут видеть информацию о результатах проверок безопасности их детских площадок, а также о планируемом демонтаже?

– Выводы ежегодных проверок и актуальная информация о планируемом демонтаже опасных элементов доступны всем жителям на сайте riga.lv.

– Действительно ли планируется снести 113 детских игровых площадок по Риге?

– Нет, это неверная информация и искаженные факты! Управление по благоустройству территории (УБТ) не будет демонтировать 113 детских игровых площадок. 113 – это общее количество детских площадок и зон отдыха, контроль за которыми перешел к управлению от ликвидированных исполнительных дирекций Риги. Согласно правилам, мы должны ежегодно осматривать их оборудование и оценивать риски.

– Раньше таких проверок не проводилось?

– Да, это относительно новое требование – постановления Кабинета министров вступили в силу только в 2020 году, до этого такие проверки не были обязательными.

– В каких случаях площадку «приговаривают» к сносу?

– После оценки рисков. То есть специалист определяет, может ли ребенок получить на площадке серьезную травму или даже погибнуть. Демонтируется оборудование с наивысшим уровнем риска. Например, если деревянные конструкции площадки прогнили, деревянные опоры прогнили и неустойчивы. Те же советские металлоконструкции имеют высокий риск коррозии, конструкция может разрушиться под нагрузкой.

– И много площадок в Риге признаны негодными к эксплуатации?

– Оценивание площадок проходит постепенно. На 24 мая получены заключения по 46 объектам, на 14 из которых опасные элементы уже демонтированы. До осени будут заключения по всем 113 площадкам.

– Правильно ли я понимаю, что могут демонтировать не всю площадку целиком, а только те элементы, которые представляют опасность? Например, из трех качелей демонтировать только одну?

– Да, наше управление демонтирует только опасное, ненадежное игровое оборудование и конструкции. Часто после прохождения ежегодной основной проверки и оценки риска инспектор игровой площадки оценивает ее состояние как хорошее или очень хорошее, и в результате наше управление продолжает обслуживать эту площадку, проводить регулярные проверки, производить необходимые ремонтные работы, возникшие, например, в результате вандализма  (поврежденная деталь, разрисованные граффити и т. д.), но ни один элемент не будет демонтирован.

– Говорят, что в Риге на глазах шокированных родителей сносят и почти новые площадки…

– Снова – ложная информация. Наше управление не демонтирует и не будет демонтировать игровое оборудование и конструкции в хорошем техническом состоянии.

Оставить себе? Платите – и оставляйте

– Я слышала, что в Риге в ближайшее время запланировано установить только шесть новых площадок. Как быть жителям в остальных случаях, если площадки в их районе демонтировали?

– Речь идет о восстановлении шести площадок в неудовлетворительном состоянии, на которых в настоящее время имеется действующее, но устаревшее игровое оборудование и элементы (оборудование на некоторых площадках, признанные годными, например, песочница, будут сохранены).

– Уже известны конкретные адреса, где будут установлены новые детские площадки?

– Об этом сообщим в начале лета. В настоящее время, учитывая ситуацию на рынке и тот факт, что закупки на строительство площадок еще не завершились, договоры еще не заключены, более подробную информацию предоставлять пока рано.

– Некоторые детские площадки стоят на частной земле. Их может муниципалитет демонтировать без согласия жильцов?

– Исторически получилось, что игровое оборудование во дворах многих домов находится в собственности города, а земельные участки, на которых стоят эти площадки, принадлежат жителям частных или многоквартирных домов. С одной стороны, это означает, что качели и горки принадлежат городу и он действительно обязан демонтировать небезопасные элементы. С другой стороны, Закон о предотвращении растраты государственных средств и имущества не позволяет вкладывать средства местного самоуправления в улучшение частной собственности. Получается, что новые площадки в таких дворах муниципалитет установить не может, как не может ремонтировать и старые.

– Как жильцы могут точно узнать, кому принадлежит земельный участок, на котором стоит конкретная детская игровая площадка?

– В базе данных Государственной земельной службы, которая находится в открытом доступе для всех, на kadastrs.lv или обратиться письменно в центр обслуживания жителей районов Рижской думы Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript..

– Что делать жителям, которые хотят оставить площадку?

– У жильцов есть возможность договориться между собой – принять совместное решение (на это должны согласиться не менее 50% собственников квартир + 1 голос), определиться с финансированием и установить на земле дома новую площадку. Как и на какие деньги благоустроить двор жилого дома, необходимо решать вместе с управляющим.

Дешево не будет

– А можно ли жильцам выкупить оборудование имеющейся площадки, чтобы ее отремонтировать?

– Теоретически да. Но важно отметить, что Закон о предотвращении растраты государственных средств и имущества не позволяет безвозмездно или за небольшую плату возвращать населению имущество, находящееся в собственности органов местного самоуправления – закон предусматривает, что государственное имущество должно быть отчуждено и передано в собственность другому лицу по максимально высокой цене.

– О каких суммах может идти речь в плане ремонта, восстановления или установки детской игровой площадки?

– Каждый случай необходимо рассматривать отдельно. Но если строить с нуля, то средняя цена детской площадки и зоны отдыха (с песком), соответствующей нормам безопасности, составляет скорее 30 000 – 50 000 евро.

– Предположим, рядом с домом есть муниципальная территория. Куда обращаться жителям, если они хотят, чтобы город установил там площадку за средства самоуправления?

– Один из вариантов – написать заявление на адрес Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.. Наше управление, согласно программе развития Риги на 2022–2027 годы, оценит заявку и включит конкретный адрес в проект бюджета на следующий год. Если будут выделены финансовые ресурсы, то будет построена детская площадка.

– Если жители сами хотят построить площадку у своего дома, то с чего начинать и чем заканчивать?

– Процесс не из быстрых. В первую очередь собственники квартир должны договориться, на какие деньги строить новую безопасную площадку. А также согласовать объем финансовых средств, которые планируется ежегодно выделять домоуправлению на ее обслуживание. Затем следует понять, какую территорию планируется обустроить (игровую площадку для самых маленьких – 0–3 лет или игровую площадку для детей 0–6 лет, или площадку для занятий спортом на свежем воздухе, или зоны для пикника и т. д.), какое оборудование и сколько (например, качели – три штуки, песочница, игровой комплекс для самых маленьких, игровой комплекс для детей постарше, карусель, весенние качели и т. д.), договориться о типе покрытия (песок, древесная щепа, формованная резиновая мульча, формованная резина и т. д.).

– С этим определились. Дальнейшие действия?

– Когда все определено, жители могут обратиться к производителям оборудования, дистрибьюторам и обо всем договориться. Когда площадка будет готова, нужно подписать договор с аттестованным инспектором детских площадок о послемонтажном осмотре детской игровой площадки. После получения положительного заключения инспектора можно открывать детскую площадку для общего пользования и согласовывать акт приема-передачи работ, а также производить оплату в соответствии с договором.

– Актуален вопрос использования автомобильных шин на детской площадке – можно или нельзя?

– Автомобильные шины на общественных игровых площадках недопустимы.

Елена ПЕВЦОВА