В апреле министр благосостояния Гатис Эглитис в эфире Латвийского радио снова заявил о повышении минимальной зарплаты с 2023 года. Пока рассматриваются два варианта – поднять минималку на 140 евро (до 640 евро в месяц) или сразу на 200 евро (до 700 евро в месяц). Правда, министр тут же пояснил, что повышение до 700 евро «может быть слишком стремительным». Так что реальным вариантом, который приемлем для партнеров по коалиции, скорее всего, станет повышение минимальной зарплаты до 640 евро.
Откуда же взялась цифра в 640 евро? Можно предположить, что на этот раз при выборе размера минимальной зарплаты политики руководствовались экономическими расчетами.
В третьем квартале 2021 года средняя зарплата по Латвии составила 1280 евро на бумаге. Социальные партнеры правительства, в частности Союз свободных профсоюзов, давно уже требовали от правительства установить минимальную зарплату в размере 50% от средней, что соответствует рекомендациям Евросоюза.
Как мы видим, 640 евро как раз и составляют 50% от 1280 евро. Если бы минимальную зарплату собрались повышать до 700 евро, то это бы составило 55% от средней зарплаты.
■ ■ ■
Но 640 евро в месяц – это много или мало? Если сравнить средние зарплаты по Евросоюзу, то, оказывается, это не так уж и много. В 2022 году самая высокая минимальная зарплата по-прежнему наблюдалась в Люксембурге – 2257 евро в месяц. Затем идут Ирландия – 1775 евро, Нидерланды – 1725, Бельгия – 1658, Германия – 1621, Франция – 1603.
Латвия же, увы, расположилась внизу списка по зарплатам и занимает второе место с конца. Так, самая низкая минималка зафиксирована в Болгарии – 332 евро, затем идут Латвия – 500 евро, Румыния – 515 евро, Венгрия – 542, Хорватия – 624, Словакия – 646, Чехия – 652.
Как уже много раз упоминалось, Литва и Эстония значительно опережают Латвию по минимальным зарплатам. В Литве минимальная зарплата составляет 730 евро в месяц, а в Эстонии – 654 евро.
■ ■ ■
Повышение минимальной зарплаты с 2023 года до 640 евро позволит Латвии подняться в списке на три позиции и обогнать Румынию, Венгрию и Хорватию (при условии, что в этих странах тоже не будет повышена минимальная зарплата).
Но даже после повышения до 640 евро минимальная зарплата в Латвии по-прежнему будет самой низкой среди стран Балтии. Наши соседи повышают минималку быстрее, догнать их никак не получается.
Так, быстрее всего минимальная зарплата росла в Румынии – среднегодовой прирост за последние 10 лет составлял 12,3%. В результате с 2012 года минималка в Румынии выросла с 162 до 515 евро.
В Литве среднегодовой темп роста минимальной зарплаты составлял 12,1%, Болгарии – 9,2%, Эстонии – 8,5%, Чехии – 7,7%, Словакии – 7%.
В Латвии же минималка росла всего-то на 5,7% в год. Конечно, можно сказать, что в развитых странах минимальная зарплата растет еще медленнее – на 1,5–2,5% в год. Но в развитых странах и минимальные зарплаты на несколько порядков выше. С тем, чтобы догнать развитые страны, в Латвии темпы повышения минимальной зарплаты должны быть намного выше.
■ ■ ■
С точки зрения социальной политики и экономического обоснования самая лучшая минимальная зарплата во Франции – 65% от средней зарплаты. В Португалии минималка составляет 64% от средней зарплаты, Словении и Румынии – 61%, Болгарии – 58%, Венгрии, Люксембурге – 57%. В Литве этот показатель составляет 50%, а в Эстонии – 42%.
В Латвии же минимальная зарплата составляет 47% от средней зарплаты, а после повышения до 640 евро составит 50%. Это лучше, чем в Эстонии, но все равно мало.
Таким образом, мы видим, что и с экономической точки зрения повышение минимальной зарплаты в Латвии давно назрело, при этом потенциал для повышения достаточно большой и можно смело повышать минималку до 700 евро в месяц.
■ ■ ■
Кроме того, политики повышение минимальной зарплаты связывают с необходимостью компенсировать последствия резкого роста цен. Так как получатели минимальной зарплаты попадают в группу наименее защищенных жителей, то более высокая минимальная зарплата поможет им свести концы с концами.
Но хватит ли повышения минимальной зарплаты, чтобы защититься от роста цен?
По официальной статистике, в 2021 году инфляция составила 3,3%, а на март 2022 года достигла уже 11,5%. Минимальная же зарплата, в свою очередь, будет повышена с 500 до 640 евро, или на 28%. Вроде бы с лихвой должно хватить, но...
Надо учитывать, что размер инфляции зависит и от уровня доходов, так как у людей с разными доходами будут и разные корзины потребления. У жителей с низкими доходами в структуре расходов будут преобладать коммунальные услуги и продукты питания, рост цен на которые составляет от 20–30%, а то и все 100%. Так что в итоге может оказаться, что некоторым получателям минимальной зарплаты прибавки может и не хватить.
■ ■ ■
Надо отметить, что последние годы, пусть и с небольшими перепадами, покупательная способность средних зарплат в Латвии росла и люди могли покупать все больше товаров и услуг.
Пик покупательной способности пришелся на 2020 год, когда, можно сказать, работающие люди жили лучше всего. А вот в 2021 году наметился заметный спад.
Например, в 2020 году работающий человек на месячную зарплату мог купить 374 килограмма курятины, а в 2021 году – 346 килограммов, или на 7% меньше. Картофеля в 2020 году можно было купить 1828 килограммов, а в 2021 году – 1586 килограммов, или на 13% меньше, молока – 978 литров в 2020 году против 934 в 2021 году, что меньше на 5%. Бензина марки 95 в 2020 году можно было купить 731 литр, а в 2021 году – только 626 литров, что меньше на 15%.
Сейчас, в 2022 году, инфляция резко усилилась, поэтому покупательная способность зарплат должна снизиться еще больше. И, в данном случае, повышение минимальной зарплаты действительно окажет очень важную поддержку ее получателям.
■ ■ ■
Правда, есть еще одно но. Многие эксперты критикуют систему повышения минимальных зарплат за то, что она носит политический характер. Производится оно нерегулярно и по индивидуальному решению правительства. В результате повышение минимальной зарплаты можно преподнести как некое достижение политиков, которым, несмотря на разные проблемы, таки удалось увеличить доходы низкооплачиваемых работников.
Напомним, что последний раз минимальная зарплата повышалась 1 января 2021 года – с 430 до 500 евро. К началу 2022 года никаких изменений не было, несмотря на начавшийся рост цен, политики отговаривались, что экономика к повышению минималки еще не готова.
И вот сейчас, по странному стечению обстоятельств, в предвыборный год, политики неожиданно расщедрились и решили поднять минимальную зарплату сразу на 140 евро. Что бы это значило и какой намек дает избирателю?
■ ■ ■
Думаю, именно из-за политизированности вопроса минимальную зарплату повышают нерегулярно и хаотично, что в итоге и приводит к отставанию Латвии от соседей. При этом из-за нерегулярности повышения минимальной зарплаты люди фактически теряют часть своих доходов.
Например, вместо того, чтобы повышать минималку раз в два года на 140 евро, можно было бы повышать каждый год на 70 евро. Но поднять минималку сразу на 140 евро, да еще в предвыборный год – это очень красивый жест.
Только дело в том, что повышение минимальной зарплаты – это элемент социальной политики, то есть – обязанность, а вовсе не достижение политиков. Поэтому в стране должна быть разработана четкая методика расчета минимальной зарплаты, согласно которой она будет привязана к средней зарплате и прожиточному минимуму.
Затем каждый год минимальная зарплата должна повышаться автоматически на основе экономического роста без какого-либо вмешательства политиков. Думаю, такая модель позволит более объективно рассчитывать минимальную зарплату и сократить отрыв Латвии от восточноевропейских соседей.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
