США обещают поставить в Европу 37 миллиардов кубометров газа, чтобы заменить российское топливо: что за этим стоит?
На прошлой неделе Владимир Путин объявил, что впредь «недружественные России» страны должны будут платить за российский газ в рублях. В список таких стран включена и Латвия.
Каким образом будут производиться расчеты за газ в рублях, пока неизвестно, порядок расчетов будет определен в течение нескольких недель, но Европа поспешила заявить, что никаких рублей не признает.
■ ■ ■
Итак, что известно на момент подготовки этого номера. Во-первых, в список «недружественных стран» входят четыре из пяти крупнейших импортеров российского газа – Германия, Италия, Австрия и Франция.
Во-вторых, по расчетам экспертов, «недружественные страны» в 2021 году купили российский газ на 43 миллиарда долларов (из 54,2 миллиарда долларов, которые Газпром в целом получил за трубопроводный газ).
В-третьих, на данный момент только две европейские страны могут считаться дружественными для России – это Турция и Сербия. Всем остальным Москва хочет продавать газ за рубли. На этих новостях спотовая цена на газ в Европе на прошлой неделе выросла на 8,7%, в ходе торгов рост превышал 25%, а цена – 1400 долларов за тысячу кубометров.
■ ■ ■
По подсчетам аналитика сырьевых рынков швейцарского банка Vontobel Керстин Хоттнер, сейчас примерно 60% российских трубопроводных поставок газа в Европу оплачиваются европейской, а 40% – американской валютой.
Зачем Россия хочет перейти в расчеты на газ за рубли? Большинство экспертов считают, что таким образом Россия хочет обойти европейские санкции. Некоторые западные политики уже предлагали арестовать российские счета в иностранной валюте и передать их в распоряжение Украины. Так как все безналичные расчеты проводятся через коммерческие банки, то в конечном итоге они контролируются центральными банками валют эмитентов. То есть расчеты в долларах контролируются Федеральной резервной системой США, а в евро – Европейским центральным банком.
Странам ЕС в случае согласия на ультимативное требование Москвы, по сути дела, придется подрывать собственные санкции против России. Чтобы обеспечивать себя рублями в нужных объемах (на сотни миллионов евро в день), европейские энергокомпании были бы, скорее всего, вынуждены активно сотрудничать с Центральным банком РФ и другими попавшими в санкционные списки крупными российскими финансовыми институтами, поскольку на мировом рынке мало у кого имеется значительное количество российских рублей.
■ ■ ■
В Европе заявление Владимира Путина о намерении перевести оплату за поставки российского газа в «недружественные страны» на рубли восприняли как хитрый и опасный ход, который, возможно, приведет к далеко идущим последствиям для импорта в страны Евросоюза энергоносителей из России.
Эксперты считают, что заявление Путина может либо ускорить введение европейского эмбарго на закупки у Газпрома и в целом на импорт российских энергоносителей, либо привести к прекращению поставок Россией, либо вообще внести раскол в ряды западных государств.
Пока что все идет к тому, что будет реализован первый вариант: страны Запада будут вынуждены отказаться от российского газа. Пока ни одно из государств, попавших в список «недружественных стран», не изъявило желания платить за газ рублями. Так, председатель правления Latvijas gāze Айгар Калвитис заявил, что не видит возможности расплачиваться c Газпромом российскими рублями.
Эксперты Института энергетики и финансов считают, что изменение валюты расчетов в одностороннем порядке может быть расценено как грубое нарушение условий контракта и стать формальным основанием даже для его расторжения.
Зависимость от российского газа может заставить страны ЕС принять новые правила – но часть стран используют их как повод к разрыву контракта, а часть – могут обратиться в Стокгольмский арбитраж, что повлечет штрафы за нарушение условий долгосрочных контрактов, утверждают аналитики.
Глава немецкой отраслевой ассоциации Zukunft Gas уже сказал, что заявление Путина повергло немецкую газовую промышленность «в недоумение», а министр экономики ФРГ назвал его нарушением контрактов. Глава австрийской OMV заявил, что его компания продолжит платить за российский газ в евро, потому что «другой договорной базы нет».
■ ■ ■
В итоге все идет к тому, что уже в ближайшее время, возможно, даже в апреле, Европа приостановит закупки газа у России. Но где же тогда брать газ? Ведь запасы газа в европейских газохранилищах находятся на очень низком уровне, а впереди подготовка к следующему отопительному сезону.
Вечером в пятницу, 25 марта, главы стран и правительств ЕС собрались на экстренный саммит, главным вопросом которого было скорейшее избавление от зависимости от российского газа, нефти и угля.
После напряженных переговоров участники договорились разрешить добровольные совместные закупки газа, сжиженного газа и водорода, говорится в итоговой декларации саммита.
В итоговой декларации саммита указывается, что страны – члены Евросоюза и Еврокомиссия должны срочно продвигать общие закупки в виду предстоящей зимы. Такая модель должна быть полезна также странам Западных Балкан и ассоциированным восточным партнерам ЕС, то есть Украине, Грузии и Молдове.
Канцлер Германии Олаф Шольц оценил результаты саммита как очень хорошие. По его словам, речь идет о добровольном сотрудничестве стран в покупке газа. Президент Франции Эмманюэль Макрон назвал общие закупки лучшим инструментом для снижения цен на газ, поскольку ЕС, как крупный покупатель, сможет согласовать более низкую цену. Это позволит избежать конкуренции между разными государствами Евросоюза за одни и те же объемы газа, вследствие которой поставки будут дорожать.
■ ■ ■
В заключениях Евросовета указывается на то, что устойчиво высокие цены на энергоносители все более негативно сказываются на гражданах и предприятиях. Поэтому Евросовет поручил Еврокомиссии в срочном порядке обсудить с заинтересованными сторонами краткосрочные варианты урегулирования кризисной ситуации, включая предложенные ЕК прямую поддержку потребителей через ваучеры, налоговые скидки, государственную помощь, налогообложение, введение потолка цен и др.
Хотя надо отметить, что декларация пока что отражает основные идеи, не предлагая конкретных решений, которые поручено спроектировать ЕК к концу мая.
Одновременно ЕС заключил новое энергетическое соглашение с Вашингтоном. «Мы хотим помочь Европе как можно быстрее стать независимой от российского газа», – заявил в Брюсселе глава Белого дома Джо Байден.
США хотят поставить в Европу в этом году дополнительно 15 миллиардов кубометров сжиженного газа (для сравнения, Россия поставляет примерно 155 миллиардов кубометров газа в год, или 40% от потребностей континента). По мнению экспертов, это должно привести к росту цен, однако, по словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, «ЕС хочет сотрудничать с надежными поставщиками».
■ ■ ■
Все это означает, что совсем без газа Европа не останется. Но, тем не менее, не понятно, каким образом при переходе на сжиженный американский газ потребителям будут обеспечены более низкие цены. Ведь на данный момент базовая цена определяется на бирже через общий спрос и предложение и коллективные закупки никак не смогут повлиять на биржевую цену.
Также непонятно, каким образом будет решена проблема возможного дефицита газа. Так, 24 марта министр экономики и защиты климата ФРГ Роберт Хабек в ходе дебатов в бундестаге по вопросам энергетической политики озвучил позицию правительства: Германия пока не готова к введению эмбарго на уголь, нефть или газ из России. И добавил, что ему горько в этом признаваться.
Если за счет общих закупок в Европу будет поставлен недостаточный объем газа, то странам ЕС все равно придется бороться между собой за распределение этого газа. В таком случае возникновение дефицита газа приведет к дальнейшему росту цен и покупать его смогут те, кто побогаче.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
