В чем виноват инвалид?

К инвалидам второй и первой группы в обществе отношение достаточно уважительное и сочувствующее. Большинство людей понимают, почему лица с такими группами инвалидности не могут работать и самостоятельно зарабатывать на жизнь. С иным отношением сталкиваются инвалиды третьей группы. Они рассказывают о пренебрежении и отказах в помощи со стороны чиновников. «Для чего получать третью группу инвалидности, если она ровным счетом ничего не дает?» – задаются вопросом такие латвийцы. Что ж, выясняем!

«Хватить ныть!»

В октябре в редакцию газеты «МК-Латвия» обратилась неработающий инвалид третьей группы Людмила. Так как у женщины кроме пенсии по инвалидности нет других средств к существованию, то Людмила пришла в социальную службу за жилищным пособием, объяснив, что состояние здоровья не дает ей возможность работать. По этой причине женщина не может самостоятельно справиться с оплатой счетов за коммунальные услуги.

– После того, как я со слезами рассказала о том, как трудно живу, мне ответили: «Хватить ныть, идите работать!» У меня сердце заболело от этих слов, – говорит Людмила. – Очень неприятно слышать, будто инвалиды третьей группы это практически здоровые люди, которые, прикрываясь легкими болезнями, отказываются самостоятельно зарабатывать себе на жизнь.

После публикации истории Людмилы в рубрике «Слуховое окно» мы получили много откликов. В основном люди недоумевали, для чего дается третья группа инвалидности, если она не освобождает от работы и не дает права на получение социальных льгот.

– Семейный врач сказал, что я могу рассчитывать на получение третьей группы инвалидности, но не смог ответить на вопрос, что дает эта группа, – говорит Андрей. – Я сейчас работаю, но имею право уже через год выйти на досрочную пенсию. Может ли случиться так, что, получив третью группу инвалидности и пособие по ней, я потеряю право получать оплату больничного или выйти на досрочную пенсию? И что произойдет, если размер пенсии по инвалидности будет меньше размера пенсии по старости? Получается, я буду в проигрыше, а не в выигрыше? Словом, прошу разъяснить, что дает третья группа инвалидности и чего лишает, – попросил читатель.

«Не имеют права гнать на работу!»

«МК-Латвия» обратилась к старшему инспектору Департамента социальной работы и социальной политики Министерства благосостояния Алине Климоне с вопросом, имеет ли право сотрудник социальной службы отказать инвалиду третьей группы в помощи на основании того, что инвалид долго не работает и не ищет работу.

– Если доходы лица с инвалидностью таковы, что он – как и любой другой человек – имеет право на социальную помощь, то сотрудник социальной службы не имеет права отказывать в этом. Конечно, при условии, что инвалид соответствует всем прочим критериям для получения социальной помощи.

– Обязан ли инвалид третьей группы доказывать работникам социальной службы, что его состояние здоровья не позволяет ему устроиться на работу и самостоятельно себя обеспечивать?

– Такой обязанности у него нет.

– Должен ли инвалид третьей группы для получения социальной помощи состоять на учете Государственного агентства занятости в качестве безработного?

– Закон о социальных услугах предусматривает, что человек с инвалидностью любой группы имеет право НЕ РЕГИСТРИРОВАТЬСЯ в Государственном агентстве занятости как безработное лицо. Другими словами, лица с инвалидностью могут сотрудничать с Государственным агентством занятости только добровольно (в отличие от людей без инвалидности, которые обязаны искать работу).

Поэтому никто не имеет права заявить инвалиду третьей группы, что ему надо идти работать, а не просить помощи у социальной службы. Я очень надеюсь, что в случае с вашей читательницей произошло какое-то недопонимание.

– Как долго инвалид третьей группы имеет право на получение помощи от социальной службы, если у него нет другого дохода, кроме пособия или пенсии по инвалидности?

– Этот срок нигде не указан! Инвалиду третьей группы должны оказывать социальную помощь столько времени, сколько это необходимо, без ограничений.

– Есть ли условия, которые инвалид третьей группы обязан выполнить, чтобы получать денежное пособие и жилищное пособие, которые ему назначает социальная служба?

– Никаких отдельных условий для инвалидов третьей группы в законе нет. Например, если у человек нет инвалидности, то при начислении социальной помощи социальный работник может поставить ему определенные условия. Например, таким условием может быть обучение на курсах, которые оплачивает Государственное агентство занятости или участие во временных работах. Но инвалида любой группы социальный работник не может обязать участвовать в этих работах или учиться на курсах.

Напомню, что для получения пособия по гарантированному минимальному доходу (ГМД) важен размер пенсии инвалида третьей группы. Если такой человек живет один, получает пенсию в размере 170 евро, а уровень гарантированного минимального дохода – 125 евро, то он не получит денежного пособия по ГМД. Но отказ в денежном пособии зависит не от инвалидности, а от доходов человека.

Замечу, что при пенсии по инвалидности в 170 евро клиент социальной службы имеет право на получение жилищного пособия, размер которого рассчитывается по специальный формуле.

«Инвалида уволили!»

Наши читатели задаются вопросом о том, какие льготы дает статус инвалида третьей группы, есть ли смысл его получать? Прежде всего редакция выяснила, имеет ли работодатель право уволить инвалида третьей группы.

– Трудовой закон не запрещает работодателю разрывать трудовой договор с лицом, у которого есть инвалидность (любая группа), – рассказала заместитель директора Департамента трудовых отношений и политики защиты труда Министерства благосостояния Инета Вьяксе. – Есть только одно различие между работником с инвалидностью и работником без инвалидности. При расторжении трудового договора с лицом с инвалидностью работодатель обязан предупредить его об этом за два месяца (или три месяца, если трудовые отношения с работником были начаты до 31 июля 2021 года). А если работодатель решил расторгнуть трудовой договор с работником без инвалидности, то обязан предупредить об этом за месяц.

Какая пенсия выгоднее?

На прочие вопросы, которые касаются льгот и пособий для инвалидов третьей группы, нам ответила старший эксперт Департамента социального обеспечения Министерства благосостояния Даце Трушинска. Она напомнила, что пенсия по инвалидности (для инвалидов любой группы) полагается не всем инвалидам, а только имеющим не менее трех лет трудового стажа. Исключение составляют лица, причиной инвалидности которых является несчастный случай на работе или профессиональное заболевание. Если этого стажа нет, то вместо пенсии человек получает государственное пособие социального обеспечения.

– Может ли инвалид третьей группы одновременно получать пособие по безработице и пенсию за третью группу инвалидности?

– Да, одно не исключает другое. Поэтому, если человек работал, но стал безработным, то ему полагается пенсия по инвалидности и пособие по безработице (если для получения пособия по безработице выполнены все прочие условия).

Если трудовой стаж инвалида третьей группы меньше трех лет, то он может одновременно получить пособие по безработице и пособие по социальному обеспечению (вместо пенсии по инвалидности).

– Имеет ли право инвалид третьей группы на оплату больничного листа (в случае, если он трудоустроен)?

– Конечно. Он может одновременно получить оплату больничного и пенсию по инвалидности. Если трудовой стаж инвалида третьей группы менее трех лет, то он получил оплату больничного и пособие по социальному обеспечению.

Пенсия, досрочная пенсия и преждевременная пенсия

– Когда инвалид третьей группы достигнет пенсионного возврата, что он будет получать пенсию по старости или пенсию по инвалидности?

– Пенсию по инвалидности платят только до того времени, пока человек не достигает возраста пенсии по старости. Далее такой человек должен затребовать пенсию по старости у Государственного агентства социального страхования.

– Имеет ли он право получать обе пенсии одновременно, с учетом того, что с него не была снята инвалидность, когда он стал пенсионером?

– Нет, человек может получать только одну пенсию.

– А что происходит с выплатами, если инвалид третьей группы решит выйти на досрочную пенсию?

– В отличие от предыдущего случая, у такого человека с инвалидностью есть право выбрать, какую пенсию ему более выгодно получать. Обе пенсии одновременно он получать не имеет права, но это не исключает возможность выйти на досрочную пенсию.

– Если размер обычной пенсии по возрасту или преждевременной пенсии ниже, чем размер пенсии по третьей группе инвалидности, то после достижения пенсионного возраста человек потеряет часть выплат?

– Нет, в законе сказано, что если пенсия по возврату меньше пенсии по третьей группе инвалидности, которую человек начал получать до наступления пенсионного возраста, то его пенсия по возрасту будет увеличена до размера пенсии по инвалидности. Но это правило действует, пока за человеком сохраняется инвалидность. Если группа будет снята, то человек начнет получать свою настоящую пенсию по старости, которая может быть меньше прежней, соответствовавшей пенсии по инвалидности.

В свою очередь, если пенсия по инвалидности меньше, чем пенсия по возрасту, то человек будет получать только пенсию по возрасту. Но при этом он не теряет свою группу инвалидности и полагающиеся ему льготы.

– Что произойдет, если инвалид третьей группы на пенсии превратится в инвалида второй группы? Будет ли размер его пенсии по возрасту увеличен до размера пенсии по инвалидности второй группы?

– Даже если группа инвалидности будет изменена, размер пенсии останется прежним.

Замечу, что если человек вместо пенсии по инвалидности (любой группы) получает пенсию (по старости, досрочную пенсию или по выслуге лет), то ему полагаются все те льготы и скидки, что и другим инвалидам его группы.

– Если пенсионер по возрасту получит третью группу инвалидности, будет ли он получать пенсию по инвалидности?

– Нет. В этом случае лицо продолжит получать пенсию по старости, а пенсия или пособие по инвалидности ему начислена не будет.

Инвалидность как результат профзаболевания и несчастного случая

– Расскажите, пожалуйста, что положено инвалиду третьей группы, если его инвалидность является результатом несчастного случая на работе или результатом профзаболевания?

– Все зависит от того, что будет указано в заключении о причине несчастного случая. Если в заключении указано, что несчастный случай является результатом воздействия производственной среды, или если работнику поставлен диагноз профессиональное заболевания, то Государственное агентство социального страхования определит размер выплаты страхового возмещения.
Страховое возмещение включает в себя пособие по болезни (оплата больничного листа). Обычно работодатель обязан оплатить лицу, с которым произошел несчастный случай, пособие по болезни за первые 10 календарных дней в размере не менее 80% от его среднего месячного заработка. С 11-го дня пособие по болезни выплачивает государство.

Однако в случае профессионального заболевания пособие по болезни оплачивается государством с первого дня болезни.

Если в результате расследования несчастного случая будет установлено, что работник получил тяжелые телесные повреждения в результате несчастного случая по вине работодателя, то последний будет обязан выплатить работнику его месячный оклад (заработную плату).

Кроме того, инвалиду третьей группы полагается возмещение за потерю трудоспособности. Ее выплачивает ГАСС в случае, если Государственная врачебная комиссия экспертизы работоспособности (VDEĀVK) определит, что потеря трудоспособности составляет не менее 25%.

Также человеку в случае несчастного случая или профзаболевания полагается возмещение дополнительных расходов, например, на лечение. Оно может быть получено независимо от процента утраты трудоспособности.

– На что именно полагается возмещение?

– На лечение и реабилитацию, индивидуальный уход, на приобретение и ремонт технических средств, оплату проезда к врачу. Пособие предназначено для покрытия расходов на лечение – реабилитацию, медикаменты и т. д. Пациент сначала оплачивает все лечение, а затем представляет в ГАСС квитанции и справки от лечащего врача для оплаты. Общая сумма возмещения дополнительных расходов по одному страховому случаю составляет не более двадцатипятикратного размера пособия по государственному социальному страхованию, действующего на дату наступления страхового случая (в 2023 году – 3125 евро).

Для подачи заявления на получение одной из вышеперечисленных услуг необходимо заполнить форму заявления и подать его в ГАСС (лично, в электронном виде, по почте или через портал www.latvija.lv).

Реабилитация для инвалида третьей группы

Может ли инвалид третьей группы рассчитывать на какие-то особые льготы для получения реабилитации? Этот вопрос мы задали директору Департамента социальных услуг и политики инвалидности Министерства благосостояния Алдису Дудиньшу.

– Есть ли у инвалидов третьей группы право на получение реабилитационных услуг вне очереди?

– Нет.

– В случае, если VDEĀVK обнаружил у человека прогнозируемую инвалидность, то реабилитолог должен составить для пациента индивидуальный план реабилитации. В этом случае человек получит реабилитационные услуги быстрее, чем люди, у которых уже есть инвалидность. Относится ли это к прогнозируемой третьей группе инвалидности?

– В данном случае не важно, какую группу инвалидности может получить человек в будущем, важно, чтобы он ее не получил, так как улучшил свое здоровье. Если врач считает, что без реабилитации человек сможет претендовать на третью группу инвалидности, он обязан составить для него индивидуальный план по реабилитации. Сюда входят как чисто реабилитационные мероприятия (например, гимнастика, эрготерапия, физиотерапия и т. д.), так и медицинские услуги – к примеру, операции и прочее варианты хирургического вмешательства.

– Как долго должен болеть человек, чтобы претендовать на третью группу инвалидности?

– На экспертизу трудоспособности врач отправляет человека, если он непрерывно находился на больничном листе по меньшей мере 52 недели, у него возникли стабильные ограничения функционирования, и они перешли в хроническую форму. Экспертиза инвалидности и трудоспособности может быть проведена до упомянутого срока, если лечащий врач считает, что проблемы со здоровьем являются достаточно тяжелыми.

– Разрешено ли, находясь на больничном, оформить третью группу инвалидности?

– Да.

Ольга ВАХТИНА