В конце марта представители общественных организаций пенсионеров побывали в Сейме. На заседании Комиссии по социальным и трудовым вопросам они четко и ясно заявили депутатам: «Старики в Латвии становятся все беднее, несмотря даже на ежегодную индексацию пенсий, и с этим пора что-то делать».
Дзинтра Жилде, заместитель председателя Латвийской федерации пенсионеров, напоминает, что пенсионеры – это значительная часть нашего общества:
– Федерация уже несколько лет выступает за то, чтобы индексация пенсий в Латвии проводилась дважды в год. Это необходимо делать, когда инфляция превышает 4%. Также мы требуем восстановить доплаты за трудовой стаж, накопленный до 1996 года, тем 100000 пенсионерам, которые вышли на пенсию в 2012 году и позже, то есть после отмены этих доплат. Еще одно наше требование – это немедленное введение базовых пенсий из основного бюджета.
«Если сейчас не решать эти проблемы, к ним прибавляются новые, и нам, пенсионерам, будет все труднее и труднее выживать».
По словам Дзинтры Жилде, пенсионеры обеспокоены тем, что власти забывают о социальной сфере.
■ ■ ■
Особое мнение о происходящем в Латвии имеет Янис Фелсбергс, представитель Елгавского общества пенсионеров:
– В Латвии в 1996 году прошла пенсионная реформа, навязанная Всемирным банком многим государствам Восточной Европы. С тех пор все наши соседи – и Эстония, и Литва, и Польша, и Чехия – уже изменили пенсионные системы, и одна только Латвия зациклилась на нынешней модели и внесла в нее лишь небольшие изменения, существенных улучшений мы не наблюдаем.
«Сейчас средняя пенсия в Латвии ниже уровня риска бедности, это очень опасное положение. Государство выплачивает пенсию ниже уровня риска бедности примерно 200000 пенсионеров из 427 тысяч получателей пенсии по возрасту».
Получается, что большая часть сениоров получают средства, которые не спасают их от бедности, говорит Янис Фелсбергс:
– Я думаю, пришло время политикам что-то пересмотреть и поменять. У нас есть к депутатам серьезные вопросы о повышении уровня благосостояния самых неимущих жителей. Например, в 2021 году в Латвии была установлена база расчета минимальной пенсии в размере 136 евро. С 1 июля 2023 года размер этой базы планируется повысить до 157 евро. Прибавка составит только 15%, тогда как средняя индексация обычных пенсий в 2022 году составила 23%. Я хочу спросить у депутатов, по какой причине бедные люди у нас становятся еще беднее?
■ ■ ■
Еще один вопрос представителя Елгавского общества пенсионеров касался несправедливой индексации пенсии:
– На данный момент при индексации пенсий государство использует данные о средней годовой инфляции. Но они мало совпадают с данными о реальном ущербе, который инфляция наносит пенсионерам, ведь их потребительская корзина отличается от усредненной. Почему же в расчет берется средняя потребительская корзина по стране? Потому что в Латвии не разработана потребительская корзина для пенсионеров.
«Мы уже в 2015 году от лица Федерации пенсионеров ставили в Сейме вопрос о необходимости расчета особой потребительской корзины для пенсионеров, как это сделано во многих государствах Европы. Это ясно показало бы нам, на сколько подорожали продукты и услуги для сениоров и какая индексация была бы справедливой».
Кроме того, в Австрии еще в 2008 году решили, что при ежегодном перерасчете пенсии несправедливо применять одинаковый индекс к доходам всех пенсионеров (как это сейчас делается в Латвии. – Прим. ред.).
– При таком подходе бедный пенсионер при индексации у нас получает 10 евро прибавки, а богатый – 50 евро, – пеняет властям Янис Фелсбергс. – Мы подсчитали, что если восемь-десять лет назад между пенсионерами с изначальными доходами в 300 и 400 евро разница выплат составляла 100 евро, то сейчас из-за несправедливой индексации разница выросла уже до 200 евро.
В Австрии решили проблему просто. Теперь там ежегодно прибавляют всем пенсионерам, независимо от изначального размера пенсии, одинаковую сумму. Например, это могут быть 100 евро, что соответствует годовому росту стоимости потребительской корзины для пенсионеров.
– Мы регулярно пишем Министерству благосостояния, напоминая, что нынешние законы устарели и нуждаются в изменениях по примеру соседних государств, но получаем только отписки, – отметил представитель пенсионеров.
■ ■ ■
Сандра Стабиня, директор департамента социального страхования Министерства благосостояния, комментирует претензии сениоров так:
– Восстановление доплат за трудовой стаж, накопленный до 1996 год, это давний приоритет Министерства благосостояния. Средняя доплата сегодня составляет 35 евро в месяц на человека. Для назначения доплат сениорам, вышедшим на заслуженный отдых после 1 января 2012 года, потребовалось бы примерно 59 миллионов евро в год. Однако наше предложение вернуть доплаты уже с 1 января 2023 года не было одобрено правительством.
Что касается индексации пенсий дважды в год, то Минблаг идею не поддерживает. Сандра Стабиня отметила, что инфляция в период с 1 августа 2022 года по 1 января 2023 года составила всего 4%:
– Это значит, что при разделении индексации на два этапа пенсионеры получили бы сейчас лишь минимальную прибавку.
Про базовую пенсию в Министерстве благосостояния не забыли. Введение таких выплат включено в концепцию об улучшении пенсионной системы Латвии, над которой работают эксперты Минблага.
– В эту концепцию включен возврат молодым пенсионерам доплат за стаж до 1996 года. Но также мы планируем введение доплат за каждый год стажа, который латвийцы накопили после 1996 года. По своей сути это и будет базовая пенсия для всех жителей страны.
■ ■ ■
Рамона Петравича, депутат Сейма и бывший министр благосостояния, прямо заявила представителям пенсионеров, что «политики их дурят»:
– Правительство отвергает все предложения Минблага по улучшению жизни пожилых людей. Недавно вышла публикация о пенсионной системе в Эстонии, где введена базовая пенсия – более 300 евро, а каждый год трудового стажа дополнительно оценивается в 8,60 евро. В результате пенсионер с 50-летним стажем у нас может получать минимальную пенсию в размере 228 евро, а в Эстонии – 700 евро. За стаж в 15 лет у нас могут платить минимальную пенсию в 149 евро, а в Эстонии – 448 евро.
«Выходите на улицы, как делают это учителя и медики, – посоветовала Петравича пенсионерам, – иначе вы ничего от правительства не добьетесь».
В свою очередь депутат Сейма Андрис Берзиньш резко упрекнул Минблаг в пассивности:
– Приоритеты государственного бюджета на 2024 год закладываются прямо сейчас. Как долго вы будете что-то там подсчитывать и расписывать? Вам надо немедленно начинать борьбу за улучшение жизни пенсионеров.
А эксперт по социальной политике Латвийской конфедерации работодателей Петерис Лейшкалнс напомнил, что сейчас выплата доплат за трудовой стаж осуществляется в Латвии в зависимости от года рождения пенсионера. Суд Сатверсме уже в 2013 году нашел в этом признаки различного отношения к лицам, которые находятся в одинаковых обстоятельствах.
– Но тогда Сейм и Минблаг заявили, что в условиях кризиса без отмены доплат для «молодых» пенсионеров специальный бюджет не выдержит дополнительной нагрузки, – говорит Лейшкалнс. – Только из-за этого суд Сатверсме допустил отступление от статьи 91 Сатверсме и позволил государству не платить доплаты за стаж латвийцам, вышедшим на пенсию после 1 января 2012 года. Но замечу, что с 2014 года доплаты начали начислять уже не из социального, а из основного бюджета государства, так что этот аргумент больше не работает, и ситуация у нас сложилась антиконституционная.
«Мужчины у нас в среднем живут на пенсии 13–14 лет, так что часть мужчин, которые вышли на пенсию в 2012 году или позже, умрут, так и не дождавшись восстановления доплат».
Таким образом эксперты озвучили все накопившиеся проблемы в жизни пенсионеров. Что же было дальше? Дальше депутаты Социальной комиссии Сейма проголосовали за то, чтобы «принять эту информацию к сведению и при обсуждении государственного бюджета 2024 года искать способы, как улучшить жизнь латвийских сениоров». Быстрого решения проблем ждать снова не приходится...
Маргита СПРАНЦМАНЕ
