В этом году исполняется 20 лет со дня вступления в силу Закона о декларировании места жительства. Хотя закон уже давно действует, в Латвии много людей, которые ни разу не декларировали место своего жительства и даже не знают, как и зачем это делать. Журналисты vmeste.lv, авторитетного портала о коммунальных услугах и обслуживании домов, изучили закон и рассказали о самых важных его пунктах.
■ Зачем нужно декларировать место жительства?
Государство при помощи закона установило обязанность каждого жителя декларировать место жительства с одной целью: чтобы человек был доступен в рамках правовых отношений с государством или самоуправлением.
■ К кому относится Закон о декларировании места жительства?
Закон относится ко всем лицам, которые проживают в Латвии. То есть декларировать место жительства обязан любой гражданин или негражданин Латвии, все граждане ЕС и Европейской экономической зоны и члены их семей, а также прочие иностранцы, которые получили право постоянно проживать в стране.
■ Я никогда не декларировал место жительства, живу, так сказать, по старой прописке! Значит ли это, что я нарушаю закон?
Не волнуйтесь, если до вступления в силу Закона о декларировании места жительства (1 июля 2003 года) вы имели прописку по какому-то адресу, то этот адрес автоматически стал местом вашего декларирования.
Если человек задекларирует место жительства по определенному адресу, дает ли это ему право пользоваться квартирой, арендовать ее или, например, наследовать?
Нет, сам факт декларирования места жительства не влечет за собой гражданско-правовых последствий.
■ Как задекларировать место жительства очно?
В Риге задекларировать место жительства лично можно в Центрах жителей районов Риги.
Пункты обслуживания жителей районов Риги находятся по следующим адресам: центр – ул. Бривибас, 49/53; Агенскалнс – ул. Э. Смильгя, 46; Московский форштадт – ул. Даугавпилс, 31; Тейка – ул. Иерикю, 43а; Болдерая – ул. Гобас, 6а; Вецмилгравис – ул. Зиемельблазмас, 36. В каждом пункте работает районный координатор. Больше информации по всем вопросам – по бесплатному телефону 80000800.
■ Что считается местом жительства в понимании закона?
Местом жительства может стать любой объект недвижимости, имеющий адрес, в котором человек добровольно поселился с прямо или косвенно выраженным намерением там проживать. Человек должен признавать, что по этому адресу он будет доступен для правовых отношений с государством (например, для высылки счетов, повесток в суд, оповещений судебного исполнителя и т. п.). Но при этом у человека должно быть правовое основание для проживания по указанному адресу.
■ На каких правовых основаниях человек может поселиться по конкретному адресу?
Таких оснований несколько. Во-первых, человек может поселиться и задекларироваться по конкретному адресу, если этот объект недвижимости ему принадлежит. Во-вторых, он может поступить так на основании договора аренды или найма. В-третьих, право на проживание можно получить на основании брака, родства, своячества и на другом законном или договорном основании.
■ Что считается местом проживания и декларирования несовершеннолетнего ребенка?
Если родители или опекуны ребенка не задекларировали его по другому адресу, то местом проживания и декларирования несовершеннолетнего лица считается адрес, по которому задекларированы его родители или опекуны.
■ Можно ли задекларировать несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей или вообще одного, например, во второй квартире, которая принадлежит семье?
Да, это допустимо.
■ Что делать, если человек переехал на новое место жительства?
В случае смены места жительства человек обязан в течение месяца задекларироваться по новому адресу.
■ А нужно ли предпринимать какие-то действия, если человек уехал меньше чем на месяц?
Нет, поскольку это не считается переездом.
■ Что делать, если человек отсутствует по месту жительства больше месяца?
В некоторых случаях даже длительное отсутствие человека не считается сменой места жительства. Перечислим их:
- выполнение рабочих обязанностей в море,
- получение медицинской помощи в лечебном заведении,
- тюремное заключение.
В остальных случаях человеку надо задекларироваться по новому адресу.
■ Как проходит процесс декларирования?
Обязанность декларировать место жительства считается выполненной, если человек подал бланк о декларировании в соответствующее учреждение.
■ Будет ли это учреждение проверять, на каком основании я собираюсь задекларироваться по конкретному адресу?
Да, в отдельных случаях такая проверка состоится.
■ Что происходит, если житель Латвии выезжает на заработки или учебу за границу?
В таком случае обязанность декларировать место жительства считается выполненной, если человек подал сведения о месте своего жительства за границей в порядке, установленном Законом о регистре жителей.
■ В каких учреждениях можно оформить декларирование?
Это можно сделать в своем самоуправлении (в каждом самоуправлении может быть свое учреждение, о котором вы узнаете, обратившись туда с вопросом), иностранцы с видом на жительство могут задекларироваться в Управлении по делам гражданства и миграции. Но проще всего задекларироваться на портале государственных услуг latvija.lv, где это займет у вас буквально пару минут.
Факт
При декларировании на портале Latvija.lv услуга является бесплатной. А вот декларируясь в учреждениях самоуправления либо в Управлении по делам гражданства и миграции, вы должны на месте заплатить пошлину в размере 4,27 евро.
От пошлины освобождены следующие категории жителей Латвии:
- политически репрессированные лица,
- родители при первичной регистрации места жительства ребенка,
- инвалиды,
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС,
- пенсионеры с размером пенсии не выше установленной в государстве минимальной зарплаты (в 2023 году – 620 евро),
- лица, признанные неимущими,
- лица, которые декларируют место жительства в электронном формате,
- лица, регистрирующие место жительства в центрах социального ухода и реабилитации, в приемной семье или под опекой, а также в приютах.
■ Как декларировать место жительства новорожденного ребенка?
Это необходимо сделать в ответственном учреждении того самоуправления, где вы регистрируете рождение ребенка. Если одновременно с регистрацией ребенка устанавливается его правовой статус, то адрес, который вы указываете при регистрации, автоматически считается местом первого декларирования малыша.
■ Правда ли, что кроме основного адреса можно задекларировать еще и дополнительный?
Действительно, вы можете в декларации указать один дополнительный адрес в Латвии или за границей, а также указать период времени, в течение которого человек будет находиться по такому дополнительному адресу.
■ Должны ли мне выдать справку о месте декларирования?
Да, в Законе о декларировании места жительства сказано, что учреждение декларирования по вашему запросу обязано выдать такой документ.
■ А что произойдет, если человек не задекларирует место жительства?
В таком случае сведения о его месте жительства в Регистре жителей может обновить учреждение самоуправления. Такое происходит, если обнаружен объект недвижимости, где проживает такой человек. Считается, что человек живет там, где он ночует хотя бы раз в неделю или проводит время в другой пропорции (например, ночует семь дней в течение семи недель).
Также человека без декларации могут задекларировать, так сказать, принудительно, если сведения о его фактическом месте жительства получены от государственных или муниципальных заведений, больниц, приютов или просто от других лиц.
■ Куда обратиться, чтобы аннулировать декларацию человека, который без моего разрешения задекларировался в квартире?
Этим вопросом занимается ваше самоуправление. В Риге вы должны обращаться либо в Департамент жилья и среды Рижской думы (тел. 67474700), либо в один из Центров жителей районов. Подать документы в Департамент жилья и среды можно лично, либо оставив их в ящике для документов по ул. Бривибас, 49/53.
■ Часто слышу, что люди декларируют место жительства по чужому адресу. Получается, государство не слишком строго проверяет то, имеет ли человек право задекларироваться по конкретному адресу...
В Законе о декларировании сказано, что ответственные учреждения имеют право проверять данные о праве на декларирование как по собственной инициативе, так и по заявлениям других лиц, скажем, владельцев квартир.
Если у работников ответственного учреждения появляются обоснованные подозрения, что человек при декларировании места жительства указал ложные данные, то они могут запросить у него дополнительные документы или запросить сведения у хозяина недвижимости.
■ В квартире моей матери задекларировался незнакомый человек. Могу ли я подать заявление с требованием аннулировать его декларирование или это может сделать только моя мать?
В законе сказано, что заявление с мотивированным требованием проверить данные о декларировании места жительства может подать не только владелец квартиры, но и любое другое заинтересованное лицо. Ответственное учреждение сообщит о заявлении предполагаемому нарушителю, отправив ему письмо на адрес декларирования, и пригласит дать пояснения. Понятно, что если по факту человек не проживает в квартире, то письма он не получит и пояснений не даст. На этом основании его декларирование может быть аннулировано.
■ Мой бывший муж задекларирован в моей личной квартире. Могу ли я требовать аннулирования его декларирования?
Ответственное учреждение обязано аннулировать сведения о декларировании места жительства в следующих случаях:
- человек при декларировании указал ложные данные, например, сообщил, что имеет договор аренды квартиры, хотя на самом деле хозяин жилья его даже не знает,
- человек не имел права проживать по указанному адресу или такое право потерял, например, после развода с супругой – хозяйкой квартиры.
■ Моего малоимущего соседа выселили из квартиры и аннулировали его декларирование. Сможет ли он и дальше получать пособия от Рижской думы, то есть не перестанет ли считаться рижанином?
Это очень важный вопрос. Со дня, когда власти по какой-либо причине аннулируют сведения о декларировании человека, и до дня, пока такой человек не задекларируется по новому адресу, местом его проживания считается то самоуправление, на территории которого он был задекларирован ранее. Так что человек, потерявший декларирование, может и дальше получать социальные услуги и социальные пособия самоуправления.
Я целый год сдавала квартиру молодому человеку, доверяла ему, разрешила задекларироваться, а он не заплатил за последние два месяца и просто пропал. Я обратилась в самоуправление с требованием аннулировать его декларирование в моей квартире, а сейчас узнала, что он оспорил решение о погашении декларирования...
Вам не о чем волноваться! Согласно Закону о декларировании места жительства решение ответственного учреждения об аннулировании декларирования вступает в силу немедленно после его принятия. Если человек оспорит такое решение, оно все равно будет действовать. Конечно, если по итогам рассмотрения вдруг окажется, что человек все-таки имеет правовые основания проживать по указанному адресу, то его декларирование восстановят.
■ Моя мать – гражданка России и до сих пор проживала в Латвии по постоянному виду на жительство, но в сентябре потеряет этот статус. Она решила переехать к родственникам в РФ. Должна ли она аннулировать сведения о декларировании места жительства в Латвии и в какой момент это сделать?
Если человек утрачивает статус гражданина или негражданина Латвии и в течение двух месяцев не получает никакого другого правового статуса в Латвийской Республике, а также если гражданин другого государства не получает вида на жительство в нашей стране, то сведения о декларировании его места жительства считаются автоматически аннулированными с того дня, когда человек утратил соответствующий статус.
Сообщите о переезде!
Как бесплатно поменять сведения о декларировании места жительства на портале latvija.lv? Пошаговая инструкция.
Пройдите эти 18 шагов:
■ Зайдите на портал latvija.lv.
■ В правом верхнем углу найдите строчку меню Ienākt Mana Latvija.lv (войти в ваш личный аккаунт на портале) и нажите на нее.
■ В открывшемся окне поставьте галочку в окошке Piekrītu identifikācijas veikšanas noteikumiem un manu datu (vārda, uzvārda un personas koda) nosūtīšanai e-pakalpojuma sniedzējam – Valsts reģionālās attīstības aģentūra (Alberta iela 10, Rīga, LV-1010) («Соглашаюсь на правила проведения идентификации и высылку моих данных (имени, фамилии и персонального кода) поставщику электронной услуги – Государственному агентству регионального развития (Рига, ул. Альберта, 10, LV-1010).
■ В этом же окне выберите способ идентификации вашей личности. Это можно сделать либо с помощью электронной подписи, либо через ваш интернет-банк. Нажмите на соответствующую вашему выбору картинку.
■ Подтвердите свою личность через электронную подпись или интернет-банк, как вы делаете это обычно.
■ После этого вы будете перенаправлены обратно на портал latvija.lv, где в поисковой строке необходимо набрать слова Dzīvesvietas deklarēšana vai noraidīšana («Декларирование или отклонение места жительства»).
■ В открывшемся окне выберите электронную услугу с вышеупомянутым названием.
■ В открывшемся окне выберите, за кого вы хотите подать сведения о декларировании места жительства и нажмите на кнопку Turpināt («Продолжить»).
■ Откроется страница электронной услуги, на ней вам необходимо поставить галочку возле строки Piekrītu e-pakalpojuma lietošanas noteikumiem («Соглашаюсь на правила пользования электронной услугой) и нажать на кнопку Uzsākt («Начать»).
■ В открывшемся окне снова укажите, за кого желаете подать сведения о декларировании. Подавая сведения о себе, нажмите на кнопку Sev («Себе»), после чего следует нажать на кнопку Tālāk («Далее»).
■ В открывшемся окне вы увидите актуальный адрес своего декларирования, а при помощи кнопки Deklarēt adresi Latvijā («Декларировать адрес в Латвии») сможете эти сведения изменить. При желании на этой же странице можно указать адрес декларирования за границей или дополнительный адрес декларирования в Латвии и/или за рубежом.
■ На этом этапе вы получите от портала предупреждение о том, что декларирование по новому адресу автоматически делает недействительными сведения о прежнем декларировании.
■ Предположим, вы хотите изменить основной адрес декларирования. В открывшемся окне напротив строки Adrese («Адрес») нажмите на кнопку Izvēlēties («Выбрать») и наберите ваш новый адрес.
■ Далее укажите, на каком правовом основании вы проживаете по нынешнему адресу, поставив галочку в соответствующей позиции электронного бланка. Позиции следующие:
- Īpašuma tiesības («Права собственности»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanai ir cits tiesiskais pamats («Права пользования, которые имеют другое правовое основание»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanas pamats ir īres līgums («Права пользования на основании договора аренды»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanas pamats ir laulības («Права пользования на основании брака»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanas pamats ir nomas līgums («Права пользования на основании договора найма»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanas pamats ir radniecība («Права пользования на основании родства»).
- Lietošanas tiesības, kuru iegūšanas pamats ir vienošanās ar īpašnieku («Права пользования на основании договоренности с владельцем»).
Например, если вы желаете задекларироваться в квартире родителей и поставите галочку в соответствующей строке, вас попросят указать имя собственника квартиры, с которым вы находитесь в родстве.
■ На этой же странице укажите свой контактный электронный адрес и номер телефона.
■ На этой же странице поставьте галочку напротив строки Apliecinu, ka deklarācijā sniegtās ziņas ir pilnīgas un patiesas un es dzīvoju deklarētajā dzīvesvietā. Esmu informēts/a, ka par nepatiesu ziņu sniegšanu ir paredzēta administratīvā atbildība («Подтверждаю, что поданные в декларации сведения являются полными и правдивыми и я проживаю по задекларированному месту жительства. Я информирован, что за сообщение ложных сведений предусмотрена административная ответственность»).
■ На этой же странице нажмите на кнопку Iesniegt («Подать»).
■ Появится сообщение о том, что ваш новый адрес декларирования утвержден в государственных регистрах.
Инструкция разработана латвийским порталом о коммунальных услугах и обслуживании домов vmeste.lv.