Президенты США и Китая встретились в Сан-Франциско, чтобы обсудить экономику, климат, военные отношения и Тайвань. Итоги переговоров, по оценкам мировых СМИ, выглядят неоднозначными, хотя Си Цзиньпин и заявил Джо Байдену: Планета Земля достаточно велика для двоих”, а также призвал его "не поворачиваться спиной друг к другу".
Си Цзиньпин прибыл в США со своим первым визитом за шесть лет во вторник и помахал рукой с вершины пассажирского трапа, прикрепленного к его самолету Air China, прежде чем спуститься, чтобы встретиться с официальными лицами США, ожидающими на взлетно-посадочной полосе Сан-Франциско, включая министра финансов Джанет Йеллен и посла США в Китае Николаса Бернса.
Затем он сел в свой лимузин с китайским названием Hongq (“Красный флаг”) и отбыл из аэропорта в город, где собрались демонстрации как в поддержку, так и против его визита.
Джо Байден и Си Цзиньпин встретились в Калифорнии в среду, обменявшись рукопожатиями и улыбками, перед тем, как приступить к диалогу лицом к лицу, который, как надеются обе стороны, стабилизирует американо-китайские отношения.
Президент США начал свое выступление с того, что заявил, что напряженность в отношениях между двумя странами “не должна перерасти в конфликт”. Председатель КНР в ответ заявил, что “поворачиваться спиной друг к другу - это не вариант” для сверхдержав. “Планета Земля достаточно велика для того, чтобы две страны добились успеха, и успех одной страны - это возможность для другой”, - сказал он.
Си Цзиньпин назвал американо-китайские отношения “самыми важными двусторонними отношениями в мире” и сказал, что он и Байден “несут тяжелую ответственность за два народа, за мир и за историю”.
“Для двух крупных стран, таких как Китай и Соединенные Штаты, поворачиваться спиной друг к другу - это не вариант, - сказал он. - Для одной стороны нереально переделать другую, а конфликты и конфронтация имеют невыносимые последствия для обеих сторон”.
В какой-то момент переговоров Байден и Си Цзиньпин вместе прогулялись по территории поместья Филоли, расположенного в 50 км к югу от Сан-Франциско, и был, по крайней мере, один момент юмора. Байден поздравил жену Си Цзиньпина, Пэн Лиюань, с днем рождения, потому что у них одинаковая дата рождения - 20 ноября. Си Цзиньпин признался, что был смущен, поскольку так усердно работал, что забыл, что на следующей неделе день рождения его жены, и поблагодарил Байдена за напоминание.
Эта встреча стала первой за последний год встречей двух лидеров лицом к лицу, отмечает The Guardian. Она произошла сразу после того, как две страны опубликовали совместное заявление по климату, и в ближайшие дни ожидается подписание новых соглашений на форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Атэс) в Сан-Франциско.
Тайвань, климат, Газа, Украина
Си Цзиньпин и Байден встретились на следующий день после того, как их страны пообещали более тесно сотрудничать в борьбе с глобальным потеплением, объявив климатический кризис “одной из величайших проблем нашего времени”. Это заявление еще больше подпитывает надежды на то, что две страны смогут наладить отношения после многих лет потрясений по таким вопросам, как торговля, права человека и будущее Тайваня, подчеркивает The Guardian.
В совместном заявлении после переговоров по климату в США они пообещали добиться успеха на важнейшем саммите ООН по климату, который начнется в конце этого месяца в Дубае, и подтвердили приверженность целям Парижского соглашения по климату 2015 года по удержанию глобального потепления на уровне “значительно ниже” 2°C, продолжая усилия по ограничению повышения до 1,5°C.
“Соединенные Штаты и Китай признают, что климатический кризис все больше затрагивает страны по всему миру, - говорится в заявлении. - Они будут работать вместе... чтобы справиться с одним из величайших вызовов нашего времени для нынешнего и будущих поколений человечества”.
Саммит Си Цзиньпина и Байдена был объявлен официальными лицами США как возможность уменьшить трения в том, что многие считают самым опасным соперничеством в мире. Он прошел на фоне ряда соглашений, направленных на установление основы для отношений. В дополнение к климатическому соглашению, которое было опубликовано во вторник, были высказаны ожидания, что Пекин и Вашингтон достигнут соглашения о контроле за потоком фентанила из Китая в США.
США также шли к саммиту с надеждой на возобновление военных диалогов с Пекином, которые в значительной степени были заморожены после визита Нэнси Пелоси, тогдашнего спикера Палаты представителей, на Тайвань в прошлом году.
Поскольку выборы в Тайбэе в январе, как ожидается, обострят отношения по обе стороны пролива, Тайвань занял важное место в повестке дня переговоров Си Цзиньпина и Байдена. Как прогнозировали наблюдатели, Пекин стремится бросить вызов тому, что он считает тревожным сдвигом в администрации Байдена в сторону большей поддержки острова, на который Китай претендует как на часть своей территории.
В преддверии саммита китайские государственные СМИ приняли более теплый тон по отношению к США, отмечает The Guardian. Официальная газета коммунистической партии, “Жэньминь Жибао”, заявила в своем зарубежном издании: "Китайский народ никогда не забудет старого друга, и это важное послание, которое мы хотим донести до американского народа". Часто конфронтационная газета Global Times также призвала две страны к сотрудничеству.
А Байден в преддверии переговоров заявил, что его целью на переговорах с Си Цзиньпином будет улучшение отношений с Китаем после периода напряженных связей. Он сказал, что будет стремиться возобновить нормальные контакты между двумя сверхдержавами, включая контакты между военными. Представитель Белого дома по национальной безопасности Джон Кирби сообщил журналистам, что Байден и Си Цзиньпин также обсудят конфликт Израиля и ХАМАС в Газе, а также усилия Вашингтона по поддержке Украины.
Выступая за несколько часов до прибытия Си Цзиньпина, госсекретарь США Энтони Блинкен обратился к министрам 21 государства-члена АТЭС и подчеркнул, что США верят в “регион, где экономики свободны выбирать свой собственный путь… где товары, идеи, люди перемещаются законно и свободно”.
Блинкен не упомянул Китай в своих замечаниях, но его формулировки перекликались с риторикой США последних лет, в которой Вашингтон обвинял Пекин в запугивании небольших стран Индо-Тихоокеанского региона и попытках подорвать то, что США и их союзники называют существующим порядком, основанным на правилах.
Торговый представитель США Кэтрин Тай, которая вместе с Блинкеном открывала министерскую сессию АТЭС, сказала, что встреча в Сан-Франциско состоялась во время “большой неопределенности и вызовов” для региона. Она отметила растущую геополитическую напряженность, хрупкие цепочки поставок и обостряющийся климатический кризис.
Байден заявил, что США не хотят отделяться от Китая, но хотят изменить экономические отношения к лучшему. Его администрация предприняла попытку “снизить риск” некоторых критически важных цепочек поставок в США из Китая, поскольку экономическая и военная конкуренция двух стран возросла.
Но он был осторожен, заверяя страны региона, включая Китай, в том, что США не стремятся к полному экономическому разделению, что вызвало обеспокоенность партнеров и союзников Вашингтона по поводу противостояния сверхдержав, которое перевернуло бы мировую экономику, отмечает The Guardian.
Американские оценки итогов саммита
Байден сказал после саммита, что он понял, что две страны находятся в конкурентных отношениях, но он был привержен ответственному управлению конкуренцией, “чтобы она не переросла в конфликт”, и поиску соглашения там, где их интересы совпадают, как в случае с фентанилом. По словам Байдена, поток обработанного фентанила из Китая на Запад был пресечен несколько лет назад, но торговля сырьем для изготовления наркотика продолжалась.
Позже Белый дом охарактеризовал встречу как “откровенную и конструктивную”, добавив, что два лидера обсудили ”ряд двусторонних и глобальных вопросов и обменялись мнениями по областям разногласий".
Хотя Джо Байден приветствует прогресс после переговоров с Си Цзиньпином, но Тайвань по-прежнему остается камнем преткновения между Вашингтоном и Пекином, отмечают западные СМИ. И отчет министерства иностранных дел Китая о саммите оказался неоднозначным, в нем говорилось, что председатель КНР Сизанял жесткую позицию, приказав Байдену прекратить вооружать Тайбэй.
Американский президент Джо Байден заявил, что его встреча на высшем уровне с Си Цзиньпином принесла существенный прогресс, включая соглашения об ограничении незаконного оборота наркотиков, восстановлении военных линий связи и начале разговоров о глобальных рисках, связанных с искусственным интеллектом.
Однако, пишет The Guardian, стало ясно, что после более чем четырехчасовых переговоров в особняке за пределами Сан-Франциско встреча ни на йоту не сблизила США и Китай в вопросе о судьбе Тайваня, который, как сообщается, Си Цзиньпин назвал Байдену “самой большой и потенциально опасной проблемой в американо-китайских отношениях”.
Более того, сам Байден рискнул свести на нет некоторые договоренности на саммите, первом за год между двумя лидерами, своим неожиданным ответом на вопрос репортера в конце пресс-конференции, в котором он подтвердил, что по-прежнему рассматривает Си Цзиньпина как диктатора.
“Смотрите, это так, - сказал президент США. – Он диктатор в том смысле, что он парень, который управляет страной, которая является коммунистической страной, основанной на форме правления, совершенно отличной от нашей”.
Отчет министерства иностранных дел Китая о саммите также был неоднозначным, в нем говорилось, что Си Цзиньпин занял жесткую позицию, в частности, в отношении Тайваня. "Американская сторона должна... прекратить вооружать Тайвань и поддержать мирное воссоединение Китая, - заявил Си Байдену, согласно сообщению Пекина. - Китай осуществит воссоединение, и это невозможно остановить".
Помимо своего импровизированного комментария о “диктаторе”, Байден в основном оптимистично отозвался о встрече, отметив, что два лидера давно знают друг друга, но эта встреча стала “одной из самых конструктивных и продуктивных, которые у нас были”.
“Я полагаю, мы добились некоторого важного прогресса”, - сказал Байден, указывая на китайское соглашение о пресечении незаконного оборота прекурсоров и производственного оборудования, используемого при производстве наркотика фентанила, который стал главной причиной смерти американцев в возрасте от 18 до 49 лет.
Байден сказал, что восстановление контактов между военными США и Китая стало “критически важным” для сокращения числа несчастных случаев и опасных просчетов. И он сказал, что начало переговоров об искусственном интеллекте и безопасности представляет собой “ощутимые шаги в правильном направлении для определения – что опасно и что приемлемо”.
Высокопоставленный американский чиновник сказал, что по сравнению с последней встречей двух лидеров на Бали годом и днем ранее, сразу после пандемии Covid, сейчас «было гораздо больше взаимных уступок. Они сидели друг напротив друга, всего в шести или семи футах, и могли дотянуться через стол. Вы могли видеть выражение лица другого человека”.
“Президент Байден не наносил ударов, - добавил чиновник. - Он был почтителен, но очень ясен”.
Перед началом переговоров Си Цзиньпин сказал: “Планета Земля достаточно велика для того, чтобы две страны добились успеха”.
Согласно сообщению министерства иностранных дел Китая, Си Цзиньпин ясно дал понять Байдену, что Пекин недоволен санкциями США в сфере высоких технологий.
“Действия США против Китая в отношении экспортного контроля, проверки инвестиций и односторонних санкций серьезно вредят законным интересам Китая, - как сообщается, заявил Си Цзиньпин. – Подавление китайской науки и техники сдерживает качественное развитие Китая и лишает китайский народ его права на развитие”.
Однако, по словам высокопоставленного чиновника администрации США: “Президент Си очень ясно дал понять в своих беседах, что он, безусловно, в настоящее время хочет стабилизировать отношения с Соединенными Штатами. Он также довольно ясно продемонстрировал глубокое знание некоторых дебатов о Китае в Соединенных Штатах, и я думаю, что в некоторых отношениях он довольно чувствителен к некоторым из этих дискуссий”.
Контакты продолжатся
“Сегодня, благодаря этому новому пониманию, мы предпринимаем действия, чтобы значительно сократить поток химических веществ-прекурсоров и прессов для производства таблеток из Китая в западное полушарие, - сказал Байден. - Это спасет жизни, и я ценю приверженность президента Си Цзиньпина этому вопросу”.
Говоря о восстановлении военных контактов, Байден сказал: “Мы возвращаемся к прямому, открытому, ясному общению”.
После полного отсутствия таких контактов в течение нескольких лет высокопоставленный американский чиновник заявил, что правительства Китая договорились в среду о трех уровнях коммуникации.
В течение следующих “нескольких недель” министр обороны США Ллойд Остин встретится со своим китайским коллегой, как только будет назначен новый глава минобороны Китая. Старшие военные командиры будут заниматься оперативными вопросами и вопросами военной практики, а на более низком уровне будет осуществляться оперативное взаимодействие между капитанами кораблей и другими офицерами.
Говоря о предстоящих дискуссиях по ИИ, американский чиновник признал, что переговоры касались “механизмов ранних стадий” и были далеки от каких-либо совместных заявлений. “Это процесс, который потребует более серьезного взаимодействия”, - сказал чиновник.
Байден признал, что он не достиг соглашения с президентом Китая о судьбе граждан США, задержанных Китаем или столкнувшихся с запретом на выезд. И также было ясно, что по Тайваню не было никакого прогресса после того, что официальные лица США назвали “существенным обменом мнениями” по поводу острова.
“Я думаю, президент Си ясно дал понять о сохраняющейся озабоченности, подчеркнул, что это самая большая, наиболее потенциально опасная проблема в американо-китайских отношениях”, - сказал высокопоставленный американский чиновник. Сообщается, что Си Цзиньпин настаивал на том, что Пекин отдает предпочтение мирному воссоединению, “но затем немедленно перешел к условиям, при которых может быть использовано потенциальное применение силы”.
“Я думаю, президент Байден очень четко ответил, что давней позицией Соединенных Штатов является решимость поддерживать мир и стабильность, что мы верим в статус-кво и что мы попросили китайцев уважать избирательный процесс на Тайване”, - сказал чиновник. Согласно американской версии, Си Цзиньпин ответил словами: “Послушайте, мир - это все хорошо, но в какой-то момент нам нужно двигаться к урегулированию в более общем плане”.
Си Цзиньпин сказал, что он видел отчеты и оценки в США о том, что Китай планирует предпринять военные действия к определенному году, и выразил “раздражение” такими сообщениями, настаивая на том, что таких планов не было и что никто в китайской системе не говорил с ним о них.
