Согласно данным статистики, средняя зарплата в Латвии во втором квартале 2024 года составила 1671 евро на бумаге, или 1213 евро на руки. Тенденция пока наблюдается положительная – за последние 12 месяцев средняя зарплата выросла на 146 евро, или 9,6%.
При этом рост зарплат существенно опережает официальную инфляцию, которая в июле составила 0,7%. Это означает, что реальный уровень благосостояния за год увеличился почти на 9%.
Тем не менее даже официальные экономисты опасаются замедления роста зарплат – ведь в первом квартале 2024 года рост зарплат составлял 11% против текущих 9,6%.
По оптимистичным прогнозам, если эта тенденция сохранится, то в 2025 году рост зарплат составит 7–8%.
■ ■ ■
Надо отметить, что это еще весьма оптимистичный прогноз. Главная проблема заключается в том, что рост зарплат значительно опережает экономический рост. Например, ВВП Латвии в первом полугодии вырос только на 0,3%. Достаточно негативные тенденции наблюдаются во многих отраслях, в том числе и промышленности.
В Евросоюзе в целом также выходит весьма слабая экономическая статистика, а главная экономика Европы – Германия – рискует впасть в рецессию. Таким образом, со всех сторон прогнозы ожидаются весьма пессимистические.
Рыночная экономика устроена таким образом, что зарплаты и безработица сильно отстают от главных экономических индикаторов. Главную роль здесь играет психологический фактор. Обычно на предприятиях начинают увольнять работников и сокращать зарплаты в самом крайнем случае, когда ситуация действительно становится критической и другого выхода нет. Поэтому часто мы можем видеть такую ситуацию, что дела на предприятии ухудшаются, но зарплаты стабильно выплачиваются и никого не увольняют. На первом этапе кризиса многие предприятия предпочитают переждать проблемы и соглашаются на временное уменьшение прибыли, надеясь на улучшение в будущем.
Вот и получается то, что мы наблюдаем в Латвии: экономический рост слабый, а зарплаты растут как в ни в чем не бывало. Но если ситуация продолжит ухудшаться, то предприятиям придется идти на крайние меры.
■ ■ ■
Как упоминалось, общеевропейские тенденции не внушают оптимизма. И первые признаки кризиса заметны уже сейчас: в июле количество безработных пусть медленно, но стало увеличиваться.
По данным Агентства занятости, на 31 июля уровень безработицы увеличился на 0,1% – с 5,1 до 5,2%.
При этом опросы общественного мнения показывают, что рост зарплат происходит весьма неравномерно. Только 40% опрошенных указали, что в течение года получили прибавку к зарплате. В то время как 60% утверждают, что никакого повышения зарплаты они не увидели.
■ ■ ■
Структурный анализ роста зарплат также указывает на наличие проблем. Согласно статистике, во втором квартале 2024 года по сравнению с первым кварталом средняя зарплата выросла только на 2,9%, в том числе в частном секторе на 1,8%, в секторе общественных услуг – на 5,2%, в госсекторе – на 4,8%.
Таким образом мы видим, что в частном секторе рост зарплат сильно замедлился, а основной рост зарплат нам обеспечивает госсектор. В долгосрочном периоде такая ситуация так же невозможна – бизнес не сможет долго финансировать высокие зарплаты чиновников.
■ ■ ■
В результате уже сейчас имеются проблемы с формированием государственного бюджета на 2024 год – денег на всех не хватает.
В конце августа правительственная коалиция пришла к соглашению ограничить рост зарплат в госсекторе в 2025 году до 2,6%. Причем по утверждению Министерства финансов, в 2024 году рост зарплат был запланирован на уровне 18%!
Опять получается, что главным двигателем роста зарплат у нас является именно госсектор.
Даже экономисты Банка Латвии начинают волноваться слишком резким ростом зарплат в госсекторе.
«Рост заработной платы в латвийской экономике был быстрым. При этом спада в экономике нет, но и роста тоже нет. Однако в частном секторе рост заработной платы замедляется уже как минимум год. Рост заработной платы должен быть оправдан изменениями в производительности труда, но в латвийской экономике она росла медленно. Если этот рост заработной платы не замедлить, это может привести к экономическому кризису», – говорит представитель Банка Латвии Улдис Руткасте в интервью Латвийскому радио.
■ ■ ■
Нередки случаи, когда из-за более высоких зарплат должности в госсекторе становятся более привлекательными, чем в частном бизнесе. Такая ситуация снижает конкурентоспособность в бизнесе и тормозит экономический рост (если все уйдут в госсектор, то кто тогда будет зарабатывать деньги?).
Также надо учитывать, что и в госсекторе рост зарплат происходит неравномерно – 2,6% – это средний показатель, у кого-то зарплаты вырастут сильнее, а у кого-то не изменятся.
«Технически я мог бы сказать, что это заморозка зарплат. Но мы должны понимать, что в разных службах разные ситуации. Мы здесь не говорим о каждом отдельном случае. Мы говорим, что увеличение фонда оплаты труда не может превышать 2,6%. Это так. Понятно, например, что надо решать вопросы безопасности. Например, уравнять зарплаты сотрудников Министерства внутренних дел с сотрудниками Министерства обороны и так далее», – поясняет министр финансов Арвилс Ашераденс.
Понятно, что в целом замораживание заработной платы затронет большое количество людей. Это около 290 000 сотрудников. Это не только госслужащие и сотрудники государственных и муниципальных учреждений, но и работники сферы образования, для которых непонятно, получат ли они обещанную прибавку к зарплате в следующем году. А также медики, военные, полицейские, работники культуры и многие другие, чья зарплата выплачивается из государственного бюджета.
Кроме того, заморозка зарплат должна коснуться и руководителей госпредприятий и госучреждений, где средняя зарплата составляет 8–10 тысяч евро.
■ ■ ■
Если исходить из логики, то ограничения зарплат должны затронуть и депутатов с министрами. Но тут не все так просто.
Изменения зарплат и политиков, и высших чиновников зависят от динамики средней заработной платы и стоимости жизни по стране за последние годы. Таким образом, обновляется так называемая базовая зарплата, в следующем году ее ожидается увеличить на 6%, или до 1278,05 евро.
Далее к этому базовому окладу применяются коэффициенты, определенные законом, для расчета конкретного месячного оклада. Для высших чиновников – премьер-министра, спикера Сейма и президента, а также председателя Конституционного суда и Верховного суда – этот коэффициент равен 7, поэтому зарплата этих чиновников в следующем году достигнет 8946,25 евро.
Повышение зарплат запланировано у многих чиновников – также, например, у министров (до 7923,91 евро), секретарей парламента (до 7029,28 евро), рядовых депутатов Сейма (до 4473,18 евро). Омбудсмен, государственный контролер, глава KNAB, генеральный прокурор, судьи и другие также будут зарабатывать больше.
В последние дни политиков постоянно спрашивают о том, стоит ли им также замораживать собственные зарплаты в сложившейся ситуации. Но четкого ответа пока получить не удалось.
Во многих интервью утверждается, что что-то будет сделано, но без ясности, что именно. По неофициальной информации, договоренности о «заморозке» зарплат в правящей коалиции нет – ни в госуправлении, ни у политиков. Министр иностранных дел Байба Браже заявила, что это надо сделать для депутатов и членов правительства: «Необходимо повысить зарплаты сотрудникам полиции, социальным работникам, судьям, некоторым другим сферам. Зарплаты министров и депутатов могут быть заморожены».
■ ■ ■
Пока что можно сделать следующий вывод – период бурного роста зарплат в Латвии закончился. У бизнеса больше нет возможностей для повышения зарплат, а в государственном бюджете, соответственно, нет денег.
Хотя, безусловно, всегда будут «исключения», которых заморозка зарплат не коснется. В итоге на рост средней зарплаты в 2025 году может повлиять только повышение минимальной зарплаты и при оптимистическом сценарии средняя зарплата может вырасти примерно на 3%.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
