Начался отопительный сезон, с ним резко выросли счета за квартиру. Как понять, положено ли вашей семье жилищное пособие от самоуправления? Только у нас – полный расчет.
Овчинка стоит выделки
Стоит ли вообще претендовать на жилищное пособие от самоуправления? Да, однозначно стоит. В первой половине 2023 года в одной только в Риге деньги на оплату коммунальных счетов получили около 21 000 жителей.
На эти цели за первые шесть месяцев 2023 года социальная служба Рижской думы потратила более 14 миллионов евро. Большая сумма!
Что нового?
Однако во второй половине 2023 года правила начисления жилищного пособия по всей Латвии отличаются от тех, что действовали с 1 октября 2022 года по 31 мая 2023 года. Серьезные изменения внесены во многие нормативные акты.
Например, в прошлом году жилищное пособие могли получать все жители Латвии, у которых после оплаты нормативных коммунальных расходов оставалось менее 327 евро на первого человека и 228 евро на каждого следующего члена семьи.
В период с 1 июля по 31 декабря 2023 года действуют другие нормы.
Какой будет помощь?
В отопительном сезоне 2023/2024 года государство и самоуправление обещают помощь латвийцам, у которых после оплаты нормативных коммунальных расходов на руках остается меньше средств, чем гарантированный минимальный доход, помноженный на специальный коэффициент.
Гарантированный минимум дохода с 1 июля по 31 декабря 2023 года составляет 125 евро в месяц для первого члена домохозяйства и 87,50 евро для каждого следующего.
Коэффициенты определены в новой редакции Закона о социальной помощи и социальных услугах:
1) для одинокого лица пенсионного возраста или одинокого лица с инвалидностью – коэффициент 2,5 (то есть на пособие имеет право тот, у кого на руках после оплаты нормативных счетов остается меньше 312,50 евро в месяц);
2) для домохозяйства, состоящего только из лиц пенсионного возраста или инвалидов, – коэффициент 2 (250 евро на первого члена семьи, 175 евро на каждого следующего);
3) для домохозяйства, в котором имеются лица пенсионного возраста или лица с ограниченными возможностями и детьми – коэффициент 2 (250 евро на первого члена семьи, 175 евро на каждого следующего);
4) для остальных домохозяйств – коэффициент 1,5 (187,50 евро на первого члена семьи, 131,25 евро на каждого следующего).
Для получения жилищного пособия семья должна соответствовать всем остальным требованиям нормативных актов, например, не иметь значимых накоплений в банке, нескольких машин и т. п.
Если после оплаты коммунальных счетов у вас остается меньше денег, чем указано, вполне возможно, что социальная служба насчитает жилищное пособие и вам.
Как рассчитывается пособие?
Но каким же будет размер жилищного пособия? На этот вопрос отвечают правила Кабинета министров № 809 «Об оценке материальной ситуации домохозяйства и получении социальной помощи»:
«10. Размер жилищного пособия рассчитывается как разница между суммой гарантированного минимального дохода домохозяйства, умноженной на соответствующий коэффициент, и суммой счетов и квитанций за соответствующий период (эта сумма не должна превышать сумму нормативных расходов на жилье, указанных в приложении № 3 к настоящим правилам или в правилах самоуправления) и общего дохода домохозяйства по следующей формуле:
Pmaj = (GMI1 + GMI2 x N) x KOEF + K - I, где
Pmaj – размер жилищного пособия;
(GMI1 + GMI2 x N) – сумма гарантированных минимальных порогов дохода для домохозяйства:
GMI1 – гарантированный минимальный порог дохода для первого или единственного члена домохозяйства (125 евро. – Прим. ред.);
GMI2 – гарантированный минимальный порог дохода для каждого последующего члена домохозяйства (87,50 евро. – Прим. ред.);
N – количество следующих лиц в домохозяйстве;
KOEF – коэффициент, определенный в нормативных актах о социальных услугах и социальной помощи;
К – сумма коммунальных платежей за соответствующий период (не превышающая суммы нормативных расходов, указанных в приложении 3 к настоящим правилам или установленной обязательными правилами самоуправления);
I – общий доход домохозяйства (включая пособие гарантированного минимального дохода, полученное в соответствующем месяце).
Пример
Предположим, одинокий пенсионер получает 400 евро в месяц, за коммунальные услуги отдает 160 евро.
Жилищное пособие для него будет рассчитано по формуле Pmaj = 125 x 2,5 + 160 - 400.
Получается, что за конкретный месяц такому сениору в соответствии с действующими нормативами положено пособие в размере 72,50 евро.
Какие именно коммунальные расходы оплатит социальная служба?
Конечно, если одинокий человек снимает пятикомнатную квартиру и сутками жжет свет, то социальная служба не оплатит все его счета.
Для справедливого расчета жилищного пособия в правилах Кабинета министров № 809 четко указаны нормативные коммунальные расходы:
«При определении размера жилищного пособия учитываются следующие минимальные нормы:
Что именно мне оплатят?
Эта сфера регулируется приложением № 3 к правилам № Кабмина «Минимальные нормы статей расходов, используемых для расчета жилищного пособия».
При расчете жилищного пособия учитываются следующие нормативные расходы:
1. Площадь жилого помещения, учитываемая при оплате расходов по найму жилого помещения, обслуживанию и отоплению:
1.1. 32 м2 на одного человека в домохозяйстве и 18 м2 на каждого последующего члена семьи.
1.2. Пособие рассчитывается для всей площади, если:
1.2.1. Это однокомнатная квартира или комната в коммунальной квартире.
1.2.2. В двухкомнатной квартире проживает один или несколько пенсионеров по возрасту или инвалидов (то есть в семье нет детей или лиц трудоспособного возраста. – Прим. ред.).
1.3. До 50 м2 общей площади жилого помещения, если в жилом помещении проживает и задекларирован один человек, имеющий инвалидность I или II группы, либо один человек, достигший необходимого возраста для назначения государственной пенсии по старости.
2. Расходы по аренде в соответствии с условиями заключенного договора или счета (не превышающего нормативов, указанных в пункте 1 данного приложения), но не более 5 евро за м2, если только самоуправление не определило иную сумму.
3. Если съемное жилье находится в собственности или пользовании родственника по прямой линии или супруга арендатора, то при расчете жилищного пособия плата за наем жилья не учитывается и не начисляется.
4. Расходы на газ согласно показаниям счетчика, но не более:
4.1. В жилом помещении с газовой плитой – 6 м3 в месяц на семью из одного человека и 3 м3 в месяц на каждого последующего члена семьи.
4.2. В жилом помещении, где газ используется для приготовления горячей воды, – дополнительно по 3 м3 на каждого члена домохозяйства.
4.3. В жилье, где газ используется для отопления, – расходы газа согласно показаниям счетчиков, но не более 4 евро за 1 м2 жилья в месяц дополнительно к нормам, указанным в пунктах 4.1 и 4.2.
- Расходы на электроэнергию – затраты согласно показаниям счетчиков электричества, включая системные услуги, компонент обязательной закупки и налог на добавленную стоимость (НДС), но не более:
5.1. 100 кВт * ч в месяц для семьи из одного человека и 30 кВт*ч в месяц для каждого последующего члена семьи, но не более 200 кВт*ч в месяц для семьи из нескольких человек.
5.2. При наличии в жилом помещении стационарной электроплиты – 150 кВт*ч в месяц на семью из одного человека, но не более 250 кВт*ч в месяц на семью из нескольких человек.
5.3. В жилом помещении, где электричество используется для подогрева воды, дополнительно оплачиваются 50 кВт*ч в месяц на семью из одного человека, но не более 120 кВт*ч в месяц на семью из нескольких человек.
5.4. В жилом помещении, отопление которого осуществляется электричеством, – расходы в соответствии с показаниями счетчиков, но не более 4 евро за 1 м2 жилого помещения в течение шести месяцев в году (в отопительный сезон) в дополнение к нормам, указанным в пунктах 5.1, 5.2 и 5.3.
6. Расходы на холодную воду, канализацию и горячую воду – в соответствии с суммой, указанной в квитанции об аренде или в квартирном счете, но не более 6 м3 в месяц на одного члена семьи, из них не более 3 м3 расходов на горячую воду в месяц на человека.
7. Расходы на обеспечение индивидуального отопления в доме твердым топливом (например, дрова, уголь, брикеты, палеты):
7.1. Согласно сумме, указанной в документе, удостоверяющем расходы, но не более 12 евро за 1 м2 жилья (с учетом нормативной жилплощади, указанной в пункте 1 данных правил) за календарный год.
7.2. Сумма, рассчитанная в подпункте 7.1 включается в расчет общей суммы жилищного пособия на расходы на домохозяйство за один месяц.
8. На прочие услуги, за исключением расходов на пользование автостоянкой и услуги охраны:
8.1. Иные расходы, связанные с управлением жилищным фондом (включая вывоз мусора, реализацию мероприятий по энергоэффективности многоквартирных жилых домов, арендную плату за землю, уплату налога на недвижимость, расходы на страхование жилья, услуги санитарной уборки).
8.2. За установку или верификацию одного счетчика воды – до 25 евро, но не более, чем указано в документе, удостоверяющем расходы.
8.3. За газовые баллоны общим объемом до 108 литров за календарный год для домашнего хозяйства.
8.4. За пользование услугами связи и Интернетом – до 20 евро на одного человека в домохозяйстве в месяц и до 10 евро на каждого следующего, но не более, чем указано в счете поставщика услуг.
8.5. За обслуживание дымоходов и вентиляции в индивидуальных жилых домах или квартирах, где обслуживание осуществляется индивидуально, до 150 евро один раз в календарный год.
9. Плату за аренду земли, плату за налог на недвижимость (не превышающая норм, указанных в пункте 1), расходы на установку или проверку счетчиков воды, а также расходы на содержание дымохода и вентиляции включают в месячные расходы на домохозяйство».
А что Рига добавила от себя?
С 1 июля 2023 года вступили в силу правила Рижской думы № RD-23-220-sn, в которых столичное самоуправление расширяет возможности своих жителей получать квартирное пособие.
Правила «О признании домохозяйства малообеспеченным или малообеспеченным и о выплате социальной помощи в самоуправлении города Риги» гласят, что жители столицы могут получать расширенное жилищное пособие по аренде жилья:
- для жилого помещения общей площадью до 32 м2 – не более 8 евро за 1 м2;
- для жилого помещения общей площадью свыше 32 м2, но до 45 м2 – не более 7 евро за 1 м2;
- для жилья общей площадью более 45 м2 – не более 5 евро за 1 м2.
Напомним, что закон устанавливает нормативную жилую площадь в размере 32 квадратных метров на первого человека и 18 квадратных метров на каждого следующего. Но Рижская дума согласна выплатить семье пособие за аренду, обслуживание и отопление за всю площадь жилища, если это двухкомнатная квартира, в которой живут только пенсионер по возрасту и/или инвалид или же несколько лиц этих категорий.
Также Рижская дума оплатит пособие за жилую площадь до 50 квадратных метров, если в жилище проживает одинокий пенсионер по возрасту или инвалид.
Пособие по индивидуальному отоплению будет рассчитано на всю площадь жилища, если в доме или квартире проживает человек старше 80 лет, не имеющий прямых родственников.
«Каждый случай рассматриваем индивидуально!»
Правила начисления жилищного пособия в отопительном сезоне 2023/2024 года комментирует Лита Брице, представитель Департамента благосостояния Рижской думы.
– При расчете жилищного пособия учитывается только стоимость коммунальных услуг или также начисленный на нее налог на добавленную стоимость?
– Если в квитанции или счете, полученном от поставщика услуг, сумма указана вместе с налогом, то при расчете пособия социальная служба учитывает общую сумму счета.
– Кто считается одиноким пенсионером, который имеет право на повышенное квартирное пособие с применением коэффициента 2,5?
– Одиноким считается пенсионер, который живет один по адресу своего декларирования.
– Квартира принадлежит мужчине, но реально в ней живет его мать, оба задекларированы. Мужчина оплачивает коммунальные квитанции со своего счета, потому что его мать получает маленькую пенсию. Может ли его мать получить жилищное пособие?
– Нет, поскольку она живет в квартире сына и счета оплачивает сын. Следовательно, у самой женщины нет расходов на жилье и жилищное пособие она получить не может. Если женщина желает получать пособие, она должна самостоятельно оплачивать счета за квартиру.
– В двухкомнатной квартире площадью в 55 квадратных метров проживает одинокий пенсионер с пенсией в размере 387 евро. Счета за квартиру зимой составляют примерно 180 евро, за электричество 20 евро, за Интернет 10 евро, телефон – 10 евро, газ – 8 евро. Будет ли социальная служба оплачивать жилищное пособие на все 55 квадратных метров жилой площади или все-таки на 32 квадратных метра, как положено по нормативам?
– В правилах Кабинета министров № 809 на этот случай говорится, что при начислении жилищного пособия за аренду, управление и отопление принимают во внимание всю площадь квартиры, если в двухкомнатной квартире живет один или несколько лиц с инвалидностью I или II группы или же один или несколько пенсионеров, достигших возраста выхода на пенсию. Получается, что социальная служба при расчете жилищного пособия будет учитывать всю площадь квартиры.
– Если человек отдельно платит за аренду квартиры и отдельно – за коммунальные услуги, может ли он получить жилищное пособие за обе позиции?
– Да, если домохозяйство соответствует критериям получения пособия, указанным в нормативных актах, то оно может претендовать на помощь в оплате как аренды квартиры, так и коммунальных платежей.
– Положено ли жилищное пособие гражданам других государств, например, Украины или России?
– Подданство человека в этом случае не имеет значения. Если у человека есть право находиться в Латвии, он задекларировал свое место жительства в Риге и фактически проживает по этому адресу, и у него не хватает средств для оплаты аренды квартиры и/или коммунальных платежей, то такой человек может обращаться в Рижскую социальную службу с просьбой оценить его право на получение жилищного пособия.
– При запросе жилищного пособия человек обязательно должен предъявить социальному работнику бумажные оригиналы коммунальных счетов или может выслать их в электронном виде?
– Человек может показать электронную версию квитанций. Но лучше было бы сфотографировать счет и договориться с социальным работником о том, по какому электронному адресу переслать необходимую информацию о счете.
– Правильно ли я понимаю, что оформлять запрос на выплату жилищного пособия нужно раз в три месяца? Например, если я впервые запрошу пособие 30 ноября, то в следующий раз мне следует предъявить квитанции 15 февраля?
– Все верно, квитанции о найме и коммунальных услугах нужно предъявлять в социальную службу раз в три месяца.
– Как скоро я начну получать жилищное пособие, если окажется, что оно мне действительно полагается?
– Жилищное пособие выплачивается не реже, чем раз в три месяца. Его присваивают тем месяцем, в котором социальная служба приняла решение о присвоении пособия.
В завершение беседы Лита Брице напомнила, что социальная служба при назначении жилищного пособия оценивает каждый случай индивидуально.
Елена ПЕВЦОВА
