Современная медицина способна продлевать жизнь, но не в силах вернуть ясный разум человеку, который потерял его из-за болезней или почтенного возраста. Но жить-то как-то надо, поэтому близкие вынуждены брать на себя все хлопоты за такого больного – от получения пенсии до оформления инвалидности, от запроса социальной помощи до решения медицинских вопросов. Как сделать это законно?
Это – конец!
Муж рижанки Елены внезапно стал заговариваться. Скорая помощь отвезла 80-летнего мужчину в больницу, где выяснилось, что его мозг поражен множественными опухолями онкологического характера.
Консилиум врачей постановил, что лечение невозможно и мужчина никогда не станет таким, как прежде, уж слишком сильно поражен его мозг.
Другими словами, мужчина враз превратился в ребенка. Все случилось настолько внезапно, что семья не успела подготовиться, например, узнать ПИН-код от карты мужчины, оформить доверенность и т. д. Сегодня у близких больного остался только один выход: его жена должна официально ограничить дееспособность мужа, а затем стать его опекуном.
Только таким образом она сможет от имени мужа запросить инвалидность и связанные с этим статусом льготы и пособие, получать за мужа его пенсию, продать его машину, на которой больше некому ездить и т. д.
Вопросов – масса, но самый главный из них – куда обращаться, чтобы официально ограничить дееспособность заболевшего человека.
Одному поможет доверенность, другому – опекунство
Юрист Санта Сурвила рассказала, что если человек после болезни потерял способность к передвижению или ослеп, у него отнялась речь, ухудшился слух, но при этом он понимает смысл своих действий, то смысла обращаться в суд за ограничением дееспособности нет. Здесь возможен более простой механизм для решения всех вопросов: оформление универсальной или генеральной доверенности с помощью нотариуса.
В этом случае заболевший человек сам уполномочивает своего близкого действовать от его имени.
– Но если проблема не в физическом состоянии человека, а в том, что он вследствие болезни или возрастных изменений перестал осознавать значение своих действий (не понимает, что подписывает, не ориентируется в финансовых вопросах, не способен подать заявление), то надо ограничить его дееспособность, – рассказала Санта Сурвила. – Кроме того, суд назначит опекуна, который получит право получать за этого человека пенсию, оформлять документы, подписывать заявления, давать согласие или несогласие на лечение и решать другие вопросы в пределах установленного судом объема полномочий.
– Кто именно может подать заявление в суд об ограничении дееспособности?
– Обычно заявителями становятся ближайшие родственники этого человека: супруги, родители, дети, братья или сестры. Если близких родственников нет либо они не могут взять на себя эту роль, в процесс может быть вовлечен прокурор.
Вам – в суд!
– В какой суд надо обратиться нашей читательнице для того, чтобы суд лишил ее мужа дееспособности?
– Ранее в законодательстве использовалось понятие «лишение дееспособности», то есть считалось, что человека полностью лишают прав. Сейчас, с учетом европейских рекомендаций и изменений в правовом регулировании, применяется принцип ограничения дееспособности.
Это означает, что человек по возможности сохраняет право самостоятельно решать вопросы, касающиеся его нематериальных интересов.
Но на все, что касается имущественных вопросов – управления деньгами, заключения сделок, подписания договоров, распоряжения имуществом, а также вопросах, связанных с медицинскими решениями, может быть установлено ограничение.
Чтобы суд ограничил дееспособность мужа вашей читательницы, ей надо обратиться в районный суд по месту жительства мужа.
– Чтобы суд рассмотрел заявление, надо заполнить бланк или можно написать заявление в свободной форме? Например: «Прошу ограничить дееспособность моего мужа в связи с тем, что его болезнь повлияла на возможность осознавать значение своих действий». И к этому приложить соответствующие справки от врачей?
– Закон разрешает написать заявление от руки или напечатать его на компьютере, а не заполнять бланк. Но важно понимать, что это должен быть полноценный документ, соответствующий требованиям, установленным для подачи заявлений в суд. Это значит, что необходимо правильно оформить заявление, сослаться на соответствующие нормы закона и подробно описать, почему человек не может самостоятельно реализовывать свои права. Фразы «прошу ограничить дееспособность в связи с тем, что болезнь повлияла на возможность осознавать значение своих действий» – недостаточно.
Если суд получит заявление без юридического обоснования, он направит истцу ответ с просьбой устранить недостатки: указать статьи, пункты и нормы закона, на основании которых вы запрашиваете ограничение дееспособности, представить дополнительные сведения и т. д.
– Что еще, кроме просьбы ограничить человека в дееспособности, надо указать в заявлении, которое подается в суд?
– В заявлении об ограничении дееспособности обязательно надо указать имя-фамилию лечащего и/или семейного врача.
Кроме того, в заявлении нужно перечислить диагнозы человека, а также подробно описать, в чем именно выражается его неспособность действовать самостоятельно.
Например, можно указать, что он не понимает значение денег, не осознает последствий подписания документов, не может принимать решения о лечении, не ориентируется в бытовых и юридических вопросах.
Также важно конкретизировать, в какой сфере требуется ограничение дееспособности. Сейчас суд, как правило, сохраняет за человеком личные нематериальные права, а ограничивает его именно в имущественной сфере. Поэтому в заявлении нужно указать, что ограничение необходимо, например, для получения пенсии, распоряжения банковским счетом, оформления инвалидности, подписания заявлений и договоров.
Вопрос доказательств
– Какие документы, кроме заявления, надо подать в суд в качестве доказательства, что близкий человек не способен действовать самостоятельно?
– В большинстве случаев ключевой справкой, на которой строится решение суда, является справка о психическом состоянии человека. Психиатр дает профессиональную оценку, способен ли человек понимать свои действия и принимать решения.
– То есть без этой справки суд даже не будет рассматривать заявление об ограничении дееспособности?
– Нет, будет. Доказательствами фактического отсутствия дееспособности может также служить справка об инвалидности по определенным причинам, справка о том, что человек лежит в психиатрической больнице, что он сейчас находится в коме и т. д.
– А если человек из-за инсульта или онкологии перестал давать себе отчет в своих действиях, ему все равно нужна справка именно от психиатра?
– Да. Семейный врач или другие специалисты могут описать общее состояние здоровья, например, заключение онколога или невролога может подтвердить тяжелое и необратимое поражение мозга. Но вопрос о способности осознавать свои действия находится в компетенции психиатра. Поэтому даже если первичное заключение о состоянии человека выдано не психиатром, суд может назначить экспертизу, чтобы установить, способен ли человек осознавать значение своих действий и руководить ими. Именно этот критерий является решающим при ограничении дееспособности. Если заключение от психиатра имеется, суд, как правило, руководствуется им, а не назначает экспертизу.
– А в каких случаях человек, которого хотят ограничить в дееспособности, обязан пройти медицинскую экспертизу?
– Если судье достаточно тех документов, которые поданы в суд и которые получены по запросу суда от медицинских учреждений, а также есть заключение прокурора и представителя сиротского суда, из которых следует, что человек в силу болезни действительно не способен принимать адекватные решения, то специальная экспертиза не назначается.
Но если у судьи появляются сомнения в правильности поставленных диагнозов, он может назначить такую экспертизу. Кроме того, экспертизу может запросить прокурор или представитель сиротского суда, а также сам заявитель.
Важно знать
– Что делать родственникам, если у них нет всех медицинских документов, но им надо ограничить дееспособность своего близкого? А врач отказывается выдавать им справки о состоянии здоровья их близкого человека, основываясь на том, что это личная информация.
– Если родственникам не выдают медицинские документы, они могут подать в суд ходатайство, чтобы судья затребовал необходимые медицинские документы напрямую из лечебного учреждения. Замечу, что суд вправе запросить дополнительную информацию и, разумеется, медицинские документы.
– Можно ли подать заявление в суд письменно по почте или обязательно приходить лично?
– Лично приходить необязательно. Заявление можно написать от руки, подписать собственноручно и отправить по почте на официальный адрес суда. Также можно подать заявление в электронном виде, подписав его квалифицированной электронной подписью, либо принести в суд лично.
– Надо ли отправлять в суд оригиналы медицинских справок или можно отправить только копии?
– Можно отправить только копии.
– Как быстро суд рассматривает заявление и принимает решение?
– К сожалению – долго, процесс может идти полгода, а то и больше.
Суд идет!
– Что происходит после того, как суд получает заявление об ограничении дееспособности?
– После получения заявления в суде будет открыто дело об ограничении дееспособности и назначена дата судебного заседания.
– Должен ли на этом заседании присутствовать податель заявления (инициатор процесса) и человек, дееспособность которого хотят ограничить?
– Если дееспособность просят ограничить из-за болезни, то на суд никого не вызывают. А если дееспособность ограничивают в связи с разгульным образом жизни человека, то ему пришлют по почте заявление с просьбой дать пояснения, а затем повестку с требованием явиться в суд. Суд выслушает все стороны и примет решение.
В срочном порядке!
– Что делать, если надо срочно ограничить дееспособность человека и стать ему опекуном? Например, вместо него дать согласие на срочную операцию, оформить инвалидность или начать получать пенсию человека, который из-за болезни забыл свой ПИН-код от банковской карты?
– В этом случае можно просить суд о временном решении. Это значит, что в заявлении одновременно с просьбой ограничить дееспособность близкого на постоянной основе подается дополнительная просьба о принятии временного решения. Суд рассматривает вопрос о временной мере в ускоренном порядке.
– Насколько быстро?
– В срочных случаях суд может отреагировать в течение одной недели. В целом временное решение может быть принято в течение примерно месяца.
– Какие основания для получения временного решения надо указать в заявлении?
– Все то, о чем вы только что говорили: необходимость подачи документов на инвалидность, невозможность получения пенсии, неспособность принятия решения о лечении или оплате услуг. Кроме того, если есть риск, что без немедленного вмешательства будущего опекуна будут нарушены права заболевшего человека или возникнут финансовые потери, это также является основанием для временного решения об ограничении дееспособности.
– На какой срок дается временное решение и как сделать его постоянным?
– Заявление изначально подается о постоянном ограничении дееспособности, но с просьбой о временном решении до вынесения окончательного постановления. Временная мера действует до рассмотрения дела по существу. Постоянное решение может быть установлено на определенный срок, например, на несколько лет с возможностью продления. Таким образом, временная мера – это способ защитить человека в срочной ситуации, но окончательное решение принимается после полного рассмотрения дела и оценки всех доказательств.
Хочу стать опекуном!
– Надо ли вместе с заявлением об ограничении дееспособности писать просьбу назначить себя опекуном этого человека?
– Конечно. Но надо знать, что если у этого человека есть другие близкие родственники, то суд может запросить их мнение, согласны ли они с тем, чтобы именно вы стали опекуном. Замечу, что если заявитель настаивает на своей кандидатуре, он должен обосновать, почему именно он должен быть назначен опекуном и почему другие родственники не могут выполнять эти обязанности.
– Надо ли человеку, который желает стать опекуном, предоставлять суду какие-то доказательства того, что он этого достоин?
– Надо отправить в суд документы, подтверждающие родство с человеком, которого хотят ограничить в дееспособности, а также описание своих действий и возможностей заботиться о своем родственнике.
– Суд одновременно принимает решение об ограничении дееспособности и о назначении конкретного опекуна? Или это два разных процесса?
– Суд рассматривает вопрос о необходимости ограничения дееспособности и сразу определяет, кто будет представлять интересы этого человека.
– Нужно ли будущему опекуну лично присутствовать в суде?
– В большинстве случаев такие дела рассматриваются в письменном порядке. Заявитель подает документы в суд, после рассмотрения суд направляет ему письменный ответ. Если человек хочет, он может просить о рассмотрении дела с личным участием, и суд может назначить заседание, но чаще всего процесс проходит без личного присутствия сторон.
– Какой документ получает опекун после вынесения решения?
– Суд выносит официальное решение, в котором указано, что конкретное лицо назначено опекуном такого-то человека и в каком объеме ограничена дееспособность этого человека.
– Этого решения достаточно, чтобы обратиться в банк, в комиссию по инвалидности, в медицинские учреждения?
– Да, это официальное судебное решение. Его предъявляют в банке, в государственных учреждениях, в медицинских организациях – везде, где требуется подтверждение полномочий. Именно этот документ дает опекуну законное право действовать от имени подопечного.
Что не может сделать опекун?
– Какие полномочия имеет опекун?
– Решать любые имущественные вопросы за человека, который находится под его опекунством (они оговорены в судебном решении), распоряжаться его имуществом, пособием, пенсией, решать вопросы, касающиеся здоровья.
– Что не входит в полномочия опекуна?
– Составление завещания и осуществление других личных прав опекаемого лица, например, смена фамилии, заключение брака и т. д.
– Можно ли подать заявление об ограничении человека в дееспособности, но не становиться его опекуном? И кто в таком случае назначается опекуном человека, дееспособность которого ограничена?
– Опекуном можно стать только по желанию. Если никто не желает становиться опекуном, сиротский суд ищет учреждение по социальному уходу, которое будет заботиться о человеке.
Игроков и пьяниц тоже можно ограничить!
– В каких еще ситуациях возникает необходимость ограничить дееспособность близкого человека, кроме случаев тяжелого заболевания?
– Есть несколько типичных ситуаций. Например, когда ребенок с тяжелой инвалидностью достигает совершеннолетия. До 18 лет его интересы представляют родители, а после 18 лет человек по закону становится полностью дееспособным и должен самостоятельно реализовывать свои права. Но если у ребенка врожденная тяжелая инвалидность и он не способен вести свои дела, его родители обязаны обратиться в суд сразу после наступления его совершеннолетия, чтобы оформить ограничение дееспособности и быть назначенными опекунами. Иначе они формально уже не вправе представлять его интересы.
Кроме того, бывают ситуации, когда человек ведет расточительный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, увлекается азартными играми, постоянно берет быстрые кредиты и ставит семью в тяжелое финансовое положение. Если его поведение создает угрозу благополучию семьи и он не осознает последствий своих действий, родственники также могут обратиться в суд. В таких случаях суд может ограничить его право распоряжаться крупными суммами, оставив ему средства на личные расходы, но не давая возможности бесконтрольно брать кредиты или тратить семейный бюджет.
– В подобных ситуациях тоже требуется медицинское заключение?
– Да, обязательно. Нужны документы как от семейного врача, так и от психиатра. Суд оценивает общее состояние здоровья и психическое состояние человека.
Цена вопроса
– Сколько стоит помощь юриста в составлении заявления об ограничении дееспособности?
– Стоимость может различаться в зависимости от сложности ситуации. В моей практике подготовка заявления по таким вопросам стоит 85 евро. Но в каждом случае цена может отличаться.
– Сколько стоит рассмотрение дела в суде о лишении дееспособности и назначении опекуна?
– Размер пошлины по ограничению в дееспособности и по назначению опекуна составляет 80 евро.
Ольга ВАХТИНА
