Экономика Латвии находится в стагнации, каких-либо признаков оживления пока не видно. Одна из немногих возможностей по стимулированию экономического роста – это освоение европейских фондов, поэтому политики всеми силами стараются подтолкнуть жителей к реновации многоквартирных домов.
Ожидается, что в марте 2025 года в Латвии стартует новая программа софинансирования реновации многоквартирных домов. В рамках проекта финансовое учреждение Altum предоставит жильцам финансовую поддержку в размере 40–50% от стоимости утепления и других работ, в том числе – замены лифта.
■ ■ ■
Еще буквально пару лет назад нас пугали тем, что скоро у советских хрущевок закончится технический срок годности и проживать в них будет нельзя. Недавно проведенное исследование Министерства экономики показало, что не все так страшно.
«Техническое состояние многих многоквартирных домов оставляет желать лучшего, тем не менее проживать там можно», – утешает Юргис Миезайнис, парламентский секретарь Министерства экономики.
Но со временем дома продолжают стареть и потихоньку ветшать. Дожди, морозы, резкие оттепели – все это постепенно разрушает здание.
Вот чтобы приостановить процесс старения здания, жильцов и призывают активнее проводить ремонт и реновацию.
■ ■ ■
Согласно политике климатической нейтральности, теоретически в Латвии к 2050 году должны быть реновированы примерно 26000 многоквартирных домов. Цель эта достаточно иллюзорна, ведь пока что было выделено только 6% от необходимого финансирования. И что будет дальше, неизвестно.
Однако в новой программе Altum Евросоюз нам предоставляет 172 миллиона евро. Планируется, что эту сумму в виде софинансирования разделят примерно между 266 домами.
Деньги, конечно, получит только малая часть нуждающихся в ремонте домов, но в данных условиях выбирать не приходится – надо брать то, что дают.
■ ■ ■
Вопрос реновации разделил жителей страны на две группы: одни говорят, что это надувательство государственного масштаба, другие торопятся взять предложенные им деньги: «Дом все равно надо ремонтировать, лучше провести работы за полцены, а половину пусть оплатят еврофонды!»
В Латвии уже прошли несколько этапов программы софинансирования реновации, обычно финансовое учреждение Altum оплачивало до 50% от строительных и утеплительных работ, но условия нынешней программы будут немного отличаться.
■ ■ ■
Подать заявки на сотни тысяч евро и потратить их на реновацию смогут дома, соответствующие определенным условиям.
Например, финансирование доступно домам, в которых имеется не менее трех квартир. Получив поддержку по данной программе, дом должен пройти реновацию до марта 2029 года.
Деньги будут выделены тем домам, которые в результате реновации могут достичь как минимум 30-процентного энергосбережения.
Базовый размер финансирования составит 40% от стоимости работ. Ну а далее идут различные льготы и доплаты.
Например, для Латгальского региона, в котором реновационные работы идут медленнее всего, были снижены требования по энергосбережению.
Если дом в результате реновации сможет достичь 10–29-процентной экономии тепла, то ему также будет предоставлено финансирование в размере 40% от стоимости работ, но не более 80000 евро.
При этом максимальная стоимость подобного проекта не может быть выше 200000 евро. Всего на такую частичную поддержку латгальских домов государство планирует выделить до 10 миллионов евро.
■ ■ ■
Далее, за более сложные и современные реновационные работы будет выделяться дополнительное финансирование.
Если дом сможет достичь 30-процентной экономии тепла и при этом выбирает установку вентилируемого фасада, что является более дорогим решением по утеплению, то размер софинансирования Altum повысится до 45 процентов от стоимости всех относящихся к проекту работ.
А для домов, использующих новую технологию деревянных каркасных панелей, софинансирование от Altum будет увеличено до 50%.
Кроме того, дополнительное финансирование будет выделено на реновацию кварталов. Кварталом в этом случае считаются три и более домов, стоящих рядом.
И если каждый из таких домов в результате реновации достигнет хотя бы 30-процентной экономии тепла, то размер софинансирования Altum для каждого дома составит 50%. Это сделано для того, чтобы жители соседних домов воодушевляли друг друга на реновацию.
■ ■ ■
В Министерстве экономики обещают, что будет облегчена процедура подачи заявок на реновацию. Также у домов по-прежнему будет возможность взять заем на реновацию не в банке, а в самом финансовом учреждении Altum.
Максимальный срок займа Altum – 20 лет, максимальная сумма – 3,75 миллиона евро на дом. Также известно, что процентная ставка на заем Altum будет фиксированная в течение всего срока кредита и составит 3,9% в год, что вполне приемлемо в текущих финансовых условиях.
Даже если у дома есть небольшие долги, это не послужит препятствием для получения кредита. Для участия в программе сумма долгов жителей за последние 12 месяцев не должна превышать 10% от общей суммы выписанных за это время коммунальных счетов.
■ ■ ■
И тут возникает вопрос – почему, несмотря на такое обилие преимуществ, жители многоквартирных домов не спешат подавать заявки на реновацию?
Политики во всем винят пассивность жителей. Мол, жильцы не интересуются техническим состоянием своего дома, не понимают всех преимуществ реновации, не посещают собрания и таким образом не позволяют принять необходимое решение. Поэтому политики предлагают загонять жильцов в реновацию чуть ли не в принудительном порядке. В прошлом году решения о ремонтных работах и утеплении дома разрешили принимать уже не большинством, а меньшинством голосов собственников квартир. И полномочия управляющих расширили, разрешив им в отдельных случаях принимать решения и даже брать кредиты без согласия жильцов.
Но, на мой взгляд, не все так просто. И стоило бы рассмотреть ситуацию со стороны жильцов. Можно выделить две главные причины, отпугивающие жильцов от реновации.
■ ■ ■
Во-первых, это стоимость реновационных работ. Услуги строителей с каждым годом дорожают, поэтому ремонт и реновация многоквартирного дома могут обойтись в сотни тысяч и даже миллионы евро. И хотя государство предлагает софинансирование в размере 40–50%, всего на долю жильцов остается слишком большая сумма расходов. И эти недостающие деньги надо брать в кредит, который потом придется отдавать жильцам. При этом далеко не все жильцы могут такие дополнительные платежи потянуть.
Подозреваю, что евробюрократы в Брюсселе при определении размера софинансирования ориентировались на платежеспособность жителей Западной Европы, а не Латвии. Поэтому не удивительно, что медленнее всего реновация происходит в Латгалии – ведь это самый бедный и слаборазвитый регион Латвии. Люди стараются экономить на всем, в том числе и на реновации.
■ ■ ■
Во-вторых, практически все риски ложатся на плечи жильцов. Например, даже в текущем проекте кредит надо брать на полную стоимость строительных работ, софинансирование в 40–50% будет перечислено только после окончания всех строительных работ. То есть изначально жители должны взять заем на полную стоимость работ и лишь затем часть его погасит государство.
При этом кредит надо брать на весь дом. А что будет, если появятся должники, которые откажутся платить по кредиту? Тогда долги лягут бременем на добросовестных жильцов. И опять – кредит надо брать сейчас, а возможные преимущества (снижение счетов на отопление) появятся в будущем.
■ ■ ■
Директор Департамента жилищной политики Министерства экономики Мартиньш Аудерс не смог опровергнуть опасения жильцов.
«Я хочу сказать, что кредит не берется на конкретного человека. Кредит берется на весь дом (на всех жильцов), и это вызывает рост ежемесячных платежей за квартиру».
Но при этом представитель Минэкономики отметил, что размер выплаты не столь велик: «Как я уже говорил, этот платеж, который мы рассчитали для средней квартиры, не так уж и высок – в зависимости от серии он составляет от 22 евро в месяц до 46 евро». А если у малообеспеченных жителей возникнут проблемы с платежами, то Мартиньш Аудерс порекомендовал им обратиться за социальной помощью в самоуправление.
Увы, с таким подходом популярность реновационных проектов не увеличится, поэтому и приходится загонять жильцов в реновацию чуть ли не в принудительном порядке.
Чтобы повысить привлекательность реновации, я бы посоветовал увеличить софинансирование до 80–90% и переложить часть рисков на государство.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
