Недавно Союз свободных профсоюзов Латвии прислал в Министерство благосостояния свои предложения к Закону о труде. Профсоюзы предлагают сократить рабочую неделю с 40 часов до 38 часов, сохранив при этом размер минимальной зарплаты. То есть люди получат возможность работать меньше, но за ту же самую зарплату.
Вопрос о сокращении рабочей недели поднимался неоднократно. Последнее коллективное заявление граждан Латвии на этот счет было рассмотрено 1 февраля 2023 года Комиссией Сейма по социальным и трудовым делам, где было принято решение продолжить оценку гибкого рабочего графика и его применения.
■ ■ ■
В настоящее время разрабатываются поправки в Закон о труде, которые предусматривают возможность работодателя и работника договориться о четырехдневной рабочей неделе, сохранив при этом 40-часовую рабочую неделю.
По мнению профсоюзов, дополнительно следовало бы пересмотреть еженедельную и дневную норму рабочего времени, а также рассмотреть возможность ее снижения до 38 часов в неделю без снижения заработной платы, на что и были направлены коллективные обращения.
■ ■ ■
Следует отметить, что сейчас Сейм рассматривает сразу несколько поправок к Закону о труде, которые существенно ухудшат правовое положение работников.
Вместо того, чтобы заботиться о благополучии сотрудников, планируется сократить издержки работодателей за счет сотрудников – уменьшить заработную плату (например, за сверхурочную работу, за простой не по вине работника), лишить работника – члена профсоюза защиты в случаях увольнения, предоставить работодателям право в одностороннем порядке выходить из коллективных договоров.
Другими словами, государство не хочет поддерживать предприятия, например, снижением бюрократии и налоговыми льготами, а просто позволяет работодателям снижать себестоимость товаров и услуг за счет семей сотрудников.
■ ■ ■
Профсоюзы отмечают, что при внесении любых изменений в Закон о труде должен соблюдаться баланс (который, к сожалению, в настоящее время в законопроекте не предусмотрен), поэтому важно включить в законопроект поправки, улучшающие благосостояние работников.
К работникам необходимо относиться как к равноправным партнерам, вместе с которыми предприниматели создают добавленную стоимость и процветание в стране.
Отсюда и происходит предложение сократить рабочую неделю до 38 часов.
■ ■ ■
Надо заметить, что Закон о труде в текущей редакции был принят еще 22 года назад. И, по мнению профсоюзов, за это время ситуация существенно изменилась. В мире по мере развития научно-технического прогресса постоянно увеличивается уровень автоматизации и роботизации, где труд людей вытесняют роботы и машины. А тут еще на пороге искусственный интеллект стоит, который также может ликвидировать многие рабочие места.
Плюс сейчас большинство рабочих мест находится в сфере услуг, где сокращение рабочего дня можно произвести безболезненно.
Так, проведенное в 2023 году исследование KANTAR показало, что 41% сотрудников за последний год столкнулись с признаками «выгорания» на работе. В частности, состояние здоровья также свидетельствует о том, что действующие правила рабочего времени не соответствуют современному ритму жизни.
■ ■ ■
По мнению профсоюзов, сокращение рабочей недели увеличит производительность труда, удовлетворенность сотрудников, улучшит эффективность рабочих процессов, снизит дискриминацию в отношении женщин, поскольку именно женщины несут большую ответственность за ежедневный уход за детьми.
Также 38-часовой рабочий день будет способствовать участию женщин на рынке труда, повышению благосостояния сотрудников и улучшению баланса между работой и личной жизнью.
■ ■ ■
Надо отметить, что идея о сокращении рабочей недели набирает популярность по всему миру.
Например, правительство Испании недавно одобрило планы по сокращению рабочей недели до 37,5 часов без потери заработной платы работниками. С 2019 года в Исландии действует 36-часовая рабочая неделя, которую в настоящее время используют или имеют право использовать 86% исландских работников. Утверждается, что сокращение количества рабочих часов в неделю также способствует гендерному равенству на рабочем месте.
В Португалии был реализован пилотный проект по четырехдневной рабочей неделе, поддержанный правительством. В этой шестимесячной пилотной программе, которая началась в июне 2023 года, приняли участие 41 организация частного сектора и более 1000 сотрудников, что привело к сокращению фактического количества рабочих часов в неделю на 11,3% – с 41,1 до 36,5 часов. Аналогичные тестовые периоды проводились и в других европейских странах, таких как Германия и Великобритания, и дали схожие результаты.
■ ■ ■
Тем не менее наши политики переход на сокращенную неделю оценивают весьма осторожно. Лидер парламентской фракции «Новое Единство» Эдмунд Юревич сообщил агентству LETA, что подходит к этому вопросу осторожно, поскольку в настоящее время, учитывая темпы экономического роста, важно содействовать повышению производительности и общему экономическому развитию.
«Нам нужно посмотреть, будут ли подобные изменения способствовать повышению производительности и экономическому развитию», – сказал Юревич, добавив, что желание облегчить рабочее время для сотрудников понятно.
В свою очередь лидер парламентской фракции Союза зеленых и фермеров Харий Рокпелнис заявил агентству LETA, что призыв профсоюзной федерации заслуживает рассмотрения и обсуждения, однако он лично считает, что на данный момент это неправильное направление.
«Если возникает ситуация, когда человеку требуется больше свободного времени, всегда есть возможность договориться с работодателем о количестве рабочих часов», – заявили политики, отметив, что если рабочее время составляет менее 40 часов в неделю, это автоматически означает, что минимальная заработная плата также будет ниже. (Хотя профсоюзы требуют сохранения размера минимальной зарплаты.)
Рокпелнис подчеркнул, что в настоящее время мы находимся в ситуации, когда не можем позволить себе сократить рабочее время. «Нам необходимо серьезно задуматься об укреплении безопасности и обороноспособности, а также об экономическом развитии», – добавил он.
■ ■ ■
«Если бы в 2024 году в Латвии была установлена 37,5-часовая рабочая неделя, то в течение года из экономики было бы исключено в общей сложности около 71 миллиона рабочих часов, что эквивалентно 38 тысячам работников, работающих полный рабочий день», – считают в Министерстве экономики.
Минэкономики отмечает, что для того, чтобы предприятия могли компенсировать такое сокращение трудовых ресурсов, необходимо:
вести переговоры о сверхурочной работе с действующими сотрудниками; нанять дополнительных сотрудников или повысить производительность труда там, где это возможно (что невозможно, например, в розничной торговле, гостиничном бизнесе и т. д.).
По мнению экспертов, существенное сокращение рабочей недели в Латвии при нынешнем уровне производительности труда также означало бы сокращение размеров экономики, что повлекло бы за собой уменьшение доходов предприятий, заработной платы, налоговых поступлений, а также сокращение возможностей финансирования пенсий, сфер, финансируемых из государственного бюджета, и т. д.
Таким образом, в латвийской ситуации сокращение рабочей недели, по мнению Министерства экономики, на данный момент не применимо.
■ ■ ■
Хотя, как упоминалось выше, международный опыт говорит об обратном – сокращение рабочей недели не приводит к падению экономического роста.
В предыдущей статье я отмечал, что сейчас машины и роботы заменяют людей. И сейчас многие рабочие места, особенно в госсекторе, создаются искусственно. Люди на таких рабочих местах не создают какой-то полезный продукт, цель таких рабочих мест – борьба с безработицей. Поэтому сокращение рабочей недели в данном аспекте выглядит вполне логичным.
Более того, в государственных учреждениях уже действует скрытое сокращение рабочего времени. Оно замаскировано под право работников трудиться в удаленном режиме.
Отсутствие чиновников на рабочих местах возмущает людей, которые обращаются в ведомства и учреждения за помощью. Недовольны даже отдельные политики, поднимающие тему возврата госслужащих в офисы, но конкретных решений пока нет.
Выходит, что у нас существует система двойных стандартов. Для работников государственных и муниципальных учреждений, а также госпредприятий можно оставить облегченный рабочий режим, а для всех остальных – нет. Возможно, мы что-то перепутали и система должна работать ровно наоборот?
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
