Двигать экономику будут пенсионеры

Недавно правительство закончило работу над государственным бюджетом 2025 года и передало его для дальнейшего рассмотрения в Сейм. Бюджет на следующий год громко назвали «бюджетом безопасности и повышения конкурентоспособности», хотя далеко не все разделяют такой энтузиазм. Даже проправительственные эксперты новый бюджет называют «кризисным».

Дело в том, что почти для всех мини­стерств в бюджете на 2025 год не предус­мотрено повышение расходов, им придется жить на уровне 2024 года. В результате часть обещаний, которые министры раздавали в текущем году, так и не будет выполнена после 1 января из-за банального отсутствия денег.

Любопытно, что искусственный интеллект назвал новый бюджет Латвии «сундуком с мелочью». Тут надо отметить, что искусственный интеллект сам не анализирует бюджет, а только обобщает находящуюся в Интернете информацию. Что, кстати, тоже говорит о многом.

Согласно проведенному опросу, толь­ко 11% респондентов считает, что новый бюджет направлен на увеличение благо­состояния жителей и развитие экономики.

■ ■ ■

Как отмечают эксперты, в этом году по нескольким бюджетным вопросам в Сейме ожидаются горячие и бурные дискуссии.

Во-первых, это спорный вопрос о пере­носе 1% налоговых взносов со второго уровня пенсий на первый. Это позволит в ближайшие четыре года госбюджету компенсировать дефицит в размере около 100 млн евро, который будет вызван изме­нением налогов на рабочую силу.

Во-вторых, правительство решило выдвинуть план по введению так называ­емого налога на сверхприбыль для банков на ближайшие три года, если сами банки не увеличат кредитование. Ну а представители банков заявили на прошлой неделе, что стимулировать кредитование с помощью налога солидарности невозможно, поскольку экономика развивается слишком медленно.

■ ■ ■

Тем не менее каких-либо серьезных изменений при парламентском обсуждении бюджета не ожидается, так как правящая коалиция по традиции игнорирует пред­ложения оппозиции.

Так, министр финансов Арвил Ашераденс заявил, что если Сейм решит не переводить 1% налоговых взносов работающих со второго пенсионного уровня на первый, то весь бюджет придется готовить заново.

Рассмотрение бюджета в окончатель­ном чтении запланировано на 4 декабря. Спикер Сейма Дайга Миериня заявила, что заседания парламента по законопроектам, связанным с бюджетом, пройдут строго с 9.00 до 21.00 и не будут затягиваться до утра, как бывало раньше.

Напомним, что госбюджет на 2023 год был принят на рекордно продолжительном заседании, предложения рассматривались Сеймом всю ночь.

■ ■ ■

Итак, доходы консолидированного бюд­жета 2025 года запланированы на уровне 15,1 миллиарда евро, расходы – 17,1 мил­лиарда евро. По сравнению с текущим годом доходы нашего государства могут вырасти на 583 миллиона, а расходы – на 876 миллионов евро.

Выравненный дефицит бюджета составит 1,3 миллиарда евро, или 2,9% от ВВП – правительству с трудом удалось уложиться в маастрихтские критерии в 3% от ВВП.

При этом есть риски, что дефицит бюджета может оказаться больше, если экономика Латвии будет развиваться мед­леннее и налоговые сборы окажутся ниже запланированных.

■ ■ ■

Каким же образом правительство будет тратить бюджетные деньги? Главным при­оритетом бюджета на 2025 год будет обо­рона, на которой экономить не собираются.

В следующем году на оборону заплани­ровано выделить 10,3% расходов бюджета, что обеспечит постепенное увеличение объема бюджетных расходов Минобороны до 3,7% ВВП в 2026 году.

К функции обороны также частично отне­сены мероприятия, связанные с внутренней безопасностью страны, такие как создание технической инфраструктуры внешней гра­ницы и усиление кибербезопасности. В том числе финансирование новых приоритетов составит 392,4 миллиона евро.

Большая часть из них, или 167,4 миллиона евро, предназначена на меры Министерства внутренних дел. Например, на повышение зарплаты на 10% работникам Службы внутренних дел и Управления мест заключения, имею­щих специальные служебные звания, а также Налоговой и таможенной службы, на поддержку украинского гражданского населения в Латвии.

Кроме того, планируется продлить режим усиленной работы пограничной системы, обеспечить комплектование, обновление и поддержание материальных резервов государства.

В 2025 году на деятельность Минобороны планируется выделить 90,3 миллиона евро. Из них 50 миллионов евро предназначены для поддержки Украины в соответствии с заключенным соглашением о военной поддержке.

С другой стороны, 23 миллиона евро предусмотрено на пополнение запасов боеприпасов и обеспечение индивиду­альным оборудованием, 15 миллионов евро на закупку радаров и 2,3 миллиона евро на улучшение подъездной дороги к военному полигону «Селия» и реконструк­цию моста в Даугавпилсе для улучшения мобильности.

■ ■ ■

В следующем году на сферу здраво­охранения планируется направить 11,3% расходов бюджета, включая оплату ком­пенсируемых медикаментов и материалов, а также неотложную медицинскую помощь и другие мероприятия. В общей сложности бюджет Минздрава составит 1,937 мил­лиарда евро – это на 40 миллионов евро больше, чем в 2024 году.

В целом бюджет здравоохранения оценивается положительно – просто ожидалось, что будет хуже. Тем не менее удельный вес бюджета Минздрава снизился – с 11,7% до 11,3%.

На лечение редких заболеваний финан­сирование увеличится с 173984 евро до 238222 евро по сравнению с 2024 годом (при этом возникает вопрос – насколько выделенные средства соответствуют реальному спросу), за оказание первич­ной амбулаторной медицинской помо­щи увеличится с 187858896 евро до 225460519 евро, на лабораторные иссле­дования – с 49823493 евро до 62672830 евро, на оказание прочих амбулаторных медицинских услуг – с 316115460 евро до 362321060 евро, за оказание неот­ложной медицинской помощи в стаци­онарных медицинских учреждениях – с 372133285 евро до 443088226 евро, на оказание плановых стационарных медицинских услуг – с 219129808 евро до 232914777 евро.

Правда, расчеты показывают, что общий рост финансирования заметно превышает указанные 40 миллионов евро. Это означает, что по другим программам финансирование было сокращено.

■ ■ ■

В 2025 году около трети бюджета, или 33,2%, будет направлено на социальную защиту населения, включая специальный бюджет государственных пенсий, пособий и других мер.

Размер пособия для работающих родите­лей планируется увеличить до 75% (сейчас 50%) от суммы назначаемого родительского пособия.

Также ожидается, что с 1 октября 2025 года пенсии будут проиндексированы в раз­мере 100% от средней зарплаты по страхо­вым взносам за предыдущий календарный год. Прогнозируется, что эта зарплата может составить около 1518 евро. Напомним, что до сих пор пенсии индексировались в раз­мере только 50% от средней зарплаты. Для получателей больших пенсий это хорошая новость, для сениоров с пенсиями меньше 750 евро, по сути, ничего не изменится.

■ ■ ■

Рост зарплат в госструктурах будет ограничен до 2,6%. При этом зарплаты депутатов заморожены не будут. В итоге ежемесячная зарплата депутата Сейма в 2025 году составит 4330 евро до уплаты налогов (сейчас – 4220 евро).

Кроме того, будут пересмотрены ставки подоходного налога с населения – 25,5% для доходов до 105300 евро в год (8775 евро в месяц), 33% для доходов выше этого предела.

С 2025 года планируется установить фиксированный не облагаемый налогом минимум – 510 евро – для всех зарплат, а с 2026 года увеличить его до 550 евро, в 2027 году – до 570 евро в месяц.

Ожидается, что в следующем году необ­лагаемый минимум для пенсионеров будет увеличен с 500 до 1000 евро в месяц. Возникает ощущение, что именно пенси­онеров постараются сделать двигателем экономики страны, не всей, конечно, но сектора, связанного с потреблением. Если у пожилых после реформы станет больше денег, они едва ли поедут тратить их за гра­ницей, зато будут активней расплачиваться у касс местных магазинов и возвращать эти средства в государственный бюджет в виде потребительских налогов.

Дмитрий СМИРНОВ, экономист