Недавно стало известно, что Минблаг приступил к пересмотру детских и семейных пособий, некоторые из них не менялись в течение 12 лет. Новые выплаты обещают вводить постепенно, скорее всего – со следующего года. Предполагается, что отдельные пособия будут увеличены сразу вдвое.
Родители давно составляют петиции и собирают подписи за увеличение различных детских выплат. Ведь пособия, назначенные в 2010-е годы, давно потеряли свою покупательскую способность из-за инфляции. Да что там, теперь их и пособиями назвать нельзя, скорее – насмешкой...
■ ■ ■
Во время дискуссии с общественными организациями было выдвинуто более 60 предложений, на основе которых Минблаг взялся разработать более-менее приемлемые варианты.
Первым делом взялись за пособие по уходу за ребенком, которое является наиболее важным для детей. На данный момент размер этого пособия составляет 171 евро в месяц на ребенка до полутора лет и 42,69 евро в месяц на ребенка от полутора до двух лет. Как и все прочие, это пособие долго не менялось и больше не соответствует социально-экономической ситуации в государстве.
После активных обсуждений Минблаг предложил два варианта повышения этого пособия. Согласно первому варианту, размер пособия будет проиндексирован на накопленную инфляцию, в результате чего, например, пособие по уходу за ребенком возрастом до полутора лет должно вырасти со 171 евро в месяц до 250 евро в месяц. Государственному бюджету это обойдется в 21 миллион евро. Но представители общественных организаций предложили второй, более справедливый для семей вариант: пособие надо привязать к медиане доходов, чтобы автоматически пересматривать его каждый год по мере роста доходов. В таком случае размер пособия по уходу за ребенком на детей возрастом до полутора лет должен составлять 50% от медианного дохода, что на данный момент составляет 377 евро в месяц. Естественно, второй вариант обойдется бюджету дороже – в 56 миллионов евро. Были и предложения установить пособие в размере 70% или даже 80% от медианы доходов, но реализация такого варианта маловероятна. Размер пособия в таком случае составит 528 евро в месяц и бюджет такие большие расходы (более 100 миллионов евро) может просто не потянуть. Плохие новости заключаются в том, что с целью хоть как-то «сэкономить» бюджетные деньги, вторую часть пособия – на детей возрастом от полутора до двух лет могут вообще отменить. Либо может быть установлен такой порядок, когда один из родителей будет получать пособие по уходу за ребенком, а второй – родительское пособие. «Пособие по уходу за ребенком должно иметь приоритетное значение, потому что его получают абсолютно все родители вне зависимости от размера уплаченных социальных взносов», – заявил парламентский секретарь Министерства благосостояния Рейнис Узулниекс. Поэтому Минблаг планирует повышение пособия по уходу за ребенком уже в 2025 году. Но вот какой именно вариант будет выбран, пока не известно.
■ ■ ■
Также очень активные дискуссии вызвал вопрос об увеличении родительских пособий. В настоящее время это пособие выплачивается двумя способами, и система достаточно сложная.
Согласно первому способу, пособие выплачивается 19 месяцев, из которых 15 месяцев необходимо использовать с момента рождения ребенка до достижения им полутора лет, а непередаваемую часть (два календарных месяца для каждого родителя) можно использовать до достижения ребенком восьмилетнего возраста. И размер данного пособия составляет 43,75% от зарплаты. Второй вариант составляет 13 месяцев, из которых девять месяцев должны быть использованы с момента рождения ребенка до достижения им одного года, но непередаваемая часть (два календарных месяца для каждого родителя) может быть использована до тех пор, пока ребенку не исполнится восемь лет. Размер пособия в данном случае составляет 60% от заработной платы.
Министерство благосостояния предлагает увеличивать это пособие постепенно в течение двух лет – с 2025 по 2026 год. Первым шагом будет пересмотр пособия по уходу за ребенком в целом (новые родители получают оба этих пособия – пособие по уходу за ребенком и родительское пособие), вторым шагом – отказ от пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до двух лет, и третьим шагом было бы финансирование расходов на родительское пособие не из бюджета специального социального страхования, а из государственного бюджета. Как заявил Рейнис Узулниекс, такое предложение также включено в план действий правительства. Данный проект пока находится в стадии обсуждения и к конкретным решениям сторонам пока не удалось прийти. Например, эксперт по социальным вопросам Конфедерации работодателей Латвии Петерис Лейшкалнс заявил, что работодатели выступают за снятие ограничений на это пособие для работающих родителей (сейчас – если новый родитель работает, он может получать только половину пособия), поскольку текущая ситуация способствует нелегальной занятости, и между обоими родителями нет равных прав. Поэтому более подробная информация по родительским пособиям может появиться ближе к концу года.
■ ■ ■
С семейным пособием дела обстоят проще. На данный момент размер пособия составляет 25 евро в месяц на ребенка, на двоих детей – 100 евро, на троих детей – 225 евро, для четырех и более детей – 100 евро в месяц за каждого ребенка. Увеличить это пособие предлагается только на одного ребенка – с 25 до 50 евро. Это обойдется государственному бюджету примерно в 35 миллионов евро в год. При этом, согласно предложению Минблага, такое увеличение пособий коснется только семей с одним ребенком. Министерство также предлагает дополнительную поддержку семьям с одним родителем.
Также министерство предлагает выплату пособия детям от 16 до 20 лет независимо от типа получаемого ими образования (в настоящее время оно выплачивается тем, кто учится в средних или профессиональных учебных заведениях, но не тем, кто учится в университетах). Это предложение будет стоить около шести миллионов евро в бюджете 2025 года.
■ ■ ■
Напомним, что недавно активисты собрали подписи за повышение пособия на рождение ребенка, которое на данный момент составляет 421,17 евро и не менялось более 12 лет. Если пересчитать это пособие с учетом накопившейся инфляции, то его размер в 2025 году должен составить 730 евро. Кроме того, инициативные группы предлагали это пособие также привязать к медиане доходов. Но пока Минблаг отдает предпочтение индексации на инфляцию и повышение пособия планируется в 2025 году.
■ ■ ■
Надо отметить, что повышение детских пособий в первую очередь связано с катастрофической ситуацией в демографии. В 2022 году было зафиксировано самое низкое количество новорожденных за последние 100 лет наблюдений – 15535 малышей, что на 1885 новорожденных, или на 10,8% меньше, чем в 2021 году. А в 2023 году был поставлен новый антирекорд – 14326 новорожденных. Для сравнения упомяну, что в прошлом году умерло 27175 человек, то есть в два раза больше, чем родилось.
Увы, но население Латвии стремительно вымирает. И повышение детских пособий могло бы хоть как-то затормозить этот негативный процесс. Поэтому все политические силы поддерживают повышение детских пособий, и вопрос в правительстве должен быть одобрен без особых проблем. Однако можно смело сказать, что этот комплекс мер сильно запоздал. И теперь весь вопрос в том, будут ли пособия повышены достаточно для того, чтобы хотя бы оставшиеся жители Латвии могли рожать детей без опаски.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
