Правительство согласилось, что в 2024 году ставка налога на добавленную стоимость (НДС) на свежие овощи и фрукты будет поднята не до 21%, а всего до 12%. Но просто так в Латвии ничего не делается: если одни товары будут стоить дешевле, значит другие – должны подорожать.
Напомним, что сейчас ставка НДС на свежие овощи и фрукты в Латвии составляет 5%. Вопрос ее повышения с самого начала был очень спорным, но Министерство финансов посчитало, что государственному бюджету нужны деньги, так что ставку надо поднимать.
Теперь, уступив покупателям и фермерам несколько процентов налога, Минфин обнаружил в государственном бюджете недостачу в размере 16 миллионов. Для того чтобы ее восполнить, наши политики не придумали ничего лучшего, как опять залезть в карман налогоплательщиков, но только с другой стороны.
■ ■ ■
Потери от пониженной ставки НДС предлагается компенсировать за счет повышения акцизного налога на так называемые вредные продукты. А это означает очередной рост цен на эти самые вредные продукты.
Так, правительство поддержало повышение ставки акциза на 19,3% для алкогольных напитков с содержанием сахара более восьми граммов на 100 миллилитров и энергетических напитков, что повысит цену на готовый продукт на 3 евроцента. Повышение цен в общем-то будет небольшим, поэтому в бюджет планируется собрать дополнительно только 1,68 миллиона евро.
А вот для курильщиков у правительства совсем плохие новости. Кабинет министров одобрил идею повысить акциз на сигареты сразу на 15%, это на десять процентных пунктов больше, чем планировалось ранее. В результате цена одной пачки сигарет с нового года увеличится на 49 евроцентов. Благодаря этим изменениям бюджет пополнится на пять миллионов евро.
Также в Кабмине высказались за более быстрое повышение акциза на крепкий алкоголь, а именно на 8%, или на три процентных пункта, больше, чем планировалось ранее. Таким образом, литр крепкого алкоголя подорожает на 67 евроцентов, но бюджет получит дополнительно 1,5 миллиона евро.
Акциз на курительный табак будет повышен на 15%, или на пять процентных пунктов больше, чем планировалось ранее. Повышение налога увеличит цену пачки табака на 67 центов, что позволит бюджету дополнительно собрать почти 800 тысяч евро.
На 15%, или на пять процентных пунктов, быстрее будет повышен и акциз на никотиновые подушечки, что приведет к подорожанию на 31 цент, а бюджет получит дополнительно 120 тысяч евро.
А за счет повышения ставки акциза на природный газ, который используется в качестве топлива, в бюджет планируется собрать дополнительно 170 тысяч евро.
■ ■ ■
Первой на эти планы отреагировала Ассоциация табачных изделий, которая попросила правительство не повышать акциз.
Представители ассоциации отметили, что столь быстрое повышение акцизного сбора подорвет достигнутый до сих пор прогресс в борьбе с незаконной торговлей сигаретами и приведет к росту контрабанды.
В Латвии пачка сигарет в среднем стоит 4,30 евро. Если со следующего года акциз значительно вырастет, то цена приблизится к 5 евро – по сравнению с Беларусью, где цена составляет 1 евро. Прибыль в 4 евро с пачки наверняка покажется контрабандистам очень хорошей.
По подсчетам экспертов, на данный момент нелегальный рынок сигарет Латвии составляет 15,2% от общего объема, в том числе 4,4% составляет нелегальное производство, а 11% – нелегальная продукция, импортируемая из Беларуси.
«Такое резкое повышение налогов в Латвии может увеличить объем нелегального рынка сразу на целую четверть и тем самым реально сократить доходы бюджета от акцизного налога на 25 миллионов евро», – пояснил председатель правления ассоциации Анрий Матисс.
По мнению ассоциации, политики не слушают экспертов, которые работают в государственном управлении. Правительство Латвии должно выработать понятную долгосрочную политику, а не «наносить ущерб рынку из-за одной прихоти».
■ ■ ■
Также оказались возмущены и торговцы алкоголем.
Напомним, что ставка акциза на алкоголь в Латвии на сегодня ниже, чем в Эстонии. Предприимчивые торговцы этим воспользовались и в приграничной зоне открыли алкогольные магазины в надежде на туристов. И бюджет Латвии на этих «алкотуристах» довольно неплохо зарабатывает.
Представители Aldar Latvija напоминают, что алкогольная отрасль обеспечивает рабочие места и «поддерживает жизнь» в самых отдаленных регионах Латвии, которые испытывают трудности с поиском и реализацией возможностей успешного роста.
Давис Витолс, исполнительный директор Латвийской ассоциации алкогольной отрасли (LANA), поясняет, что в настоящее время при расчете нынешнего повышения ставки налога на крепкие напитки разница в налоге уменьшается до нескольких центов, но эти центы для приграничной торговли могут означать, что туристы больше не будут ездить в Латвию.
В итоге это может обернуться не увеличением поступлений в бюджет на 1,5 миллиона евро, а поставить под угрозу доходы в 30–35 миллионов евро от приграничной торговли.
■ ■ ■
Тут еще надо отметить, что параллельно с повышением акцизного налога в Сейме рассматриваются поправки к Закону об обороте алкогольных напитков, которые должны ограничить доступность алкоголя.
Совместными поправками к Закону об обороте алкогольных напитков и Закону об электронных средствах массовой информации Министерство здравоохранения хочет снизить потребление алкоголя среди населения Латвии, а также в долгосрочной перспективе снизить долю заболеваний, связанных с алкоголем, и смертности от последствий употребления алкоголя, например, цирроза печени, дорожно-транспортных происшествий, утоплений, травм, самоубийств и других последствий.
Например, планируется увеличить возраст, с которого можно покупать алкогольные напитки, до 20 лет, и ограничить время продажи алкоголя в магазинах.
При этом поправки предусматривают запрет на проведение в торговых точках мер стимулирования торговли (акций, распродаж), предлагающих купить несколько единиц алкогольной продукции по более низкой цене и других подобных предложений, создающих впечатление экономической выгоды, а также предлагать покупку алкогольной продукции со скидкой для потребителя в рамках программы лояльности (кроме скидки, распространяющейся на одну единицу).
■ ■ ■
В итоге получается, что инициативы политиков противоречат друг другу. С точки зрения увеличения доходов бюджета правительству выгодно, чтобы люди больше пили и курили. Ведь чем больше будет продано алкогольной и табачной продукции, тем больше акцизных налогов будет собрано в бюджет.
Так, в прошлом году от акциза на алкоголь и табачные изделия бюджет получил 517 миллионов евро – это огромные деньги. И повышает налог правительство для того, чтобы собрать денег еще больше.
Если же заботиться о здоровье нации, то тогда надо ограничивать потребления алкоголя. Но в таком случае и доходы от акцизного налога в бюджет упадут. А по мнению полиции, более строгое регулирование продажи алкоголя может привести к увеличению нелегальных продаж, поскольку молодые люди уже сейчас часто покупают алкоголь нелегально, используя группы в приложениях для обмена сообщениями. Сейчас доля нелегального алкоголя на рынке составляет 8%, что в принципе мало и нормально. Но с повышением акциза и введением ограничений доля нелегального алкоголя может стать больше.
В результате повышение акцизного налога и ограничение оборота алкогольных напитков могут привести к тому, что доходы от акцизного налога в бюджет упадут, и упадут даже сильнее, чем прогнозируется. И тогда правительству опять придется принимать непопулярные решения, чтобы закрыть дыру в бюджете – либо где-то сократить расходы, либо повысить другие налоги.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
