Как известно, пандемия коронавируса обошлась нашему государству достаточно дорого – госдолг вырос с 37% до 50% от ВВП. В общей же сложности на 2020 и 2021 годы в рамках программы «Cредства на непредвиденные ситуации» правительство Латвии выделило на борьбу с Covid-19 целых 3 миллиарда 91 миллион 627 тысяч евро.
По данным Министерства финансов, с начала 2020 года и по 19 октября 2021 года из этой суммы уже было потрачено 2 миллиарда 460 миллионов 127 тысяч евро, остальные средства, судя по всему, собираются потратить до конца года. Сумма достаточно впечатлительная. На какие же цели пошли эти деньги?
■ ■ ■
Больше всего получила Служба государственных доходов – 798,8 миллиона евро. Из них практически вся сумма – 797 миллионов евро – пошла на помощь предприятиям, пострадавшим от ограничений – на выплату пособий за простой, на субсидирование зарплат, на компенсацию оборотного капитала. Ну и также были выплачены небольшие доплаты сотрудникам СГД, занимавшимся выплатами компенсаций, а также сотрудникам налоговой и таможенной полиции.
На втором месте по потраченным средствам идет Министерство здравоохранения – 475,3 миллиона евро. Из них 154,4 миллиона евро выделили на доплаты медицинскому персоналу за работу в условиях повышенного риска и за дополнительную нагрузку.
Еще 83 миллиона евро потратили на тесты и диагностику коронавируса (не так-то много, если сравнивать с другими программами).
Закупка вакцины от ковида вместе с логистическими расходами обошлась нашему государству в 52,2 миллиона евро. Еще 40,3 миллиона евро пошли на закупку медицинского оборудования и принадлежностей, создание оперативной панели данных и доплаты на койки наблюдения и койки интенсивной терапии.
В общей сложности 61,3 миллиона евро Минздрав потратил на дополнительные амбулаторные и стационарные медицинские услуги, а также на организацию и проведение лабораторных исследований. Остальные средства были выделены на закупку средств дезинфекции, медицинских препаратов, прочего оборудования и различные доплаты медицинскому персоналу. Например, 7,1 миллиона евро потратили на снижение долгосрочного негативного воздействия пандемии Covid-19 на психическое здоровье населения.
■ ■ ■
На третьем месте по ковид-затратам расположилось Министерство благосостояния – 437,1 миллиона евро. Самая большая сумма – 187,9 миллиона евро – была выплачена родителям в виде единовременного пособия в размере 500 евро на каждого ребенка.
На выплату разового пособия пенсионерам в размере 200 евро было потрачено 112,5 миллиона евро.
Также большие суммы пошли на оплату больничных листов – 34,8 миллиона евро на общие выплаты и компенсации по больничным листам. Также 35,8 миллиона евро было выплачено в виде различных социальных пособий. Скажем, 14,8 миллиона евро государство потратило на выплату дополнительного пособия по безработице в размере 180 евро за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года.
■ ■ ■
Министерство сообщения в рамках пандемии получило 286,4 миллиона евро. Судя по расходам, большая часть выделенных денег пошла на прямое стимулирование экономики. Так, 100 миллионов евро выделили на проекты по реконструкции государственных дорог со сроком реализации до 2021 года. Еще 5 миллионов евро потратили на развитие государственных дорог в контексте административно-территориальной реформы и 75 миллионов евро – просто на реализацию дорожных проектов.
Остальные средства в основном пошли на выплату компенсаций. На компенсации региональных перевозок в общей сложности выделили 27,2 миллиона евро, на компенсацию расходов за использование инфраструктуры государственной железной дороги общего пользования для пассажирских перевозок также пошло 27,2 миллиона евро.
■ ■ ■
Министерство экономики тоже получило достаточно внушительную сумму – 146,3 миллиона евро. Эти средства также были потрачены на стимулирование экономики и выплату компенсаций.
Например, 59,2 миллиона евро выплатили в качестве поддержки для предприятий-экспортеров и предприятий туристической отрасли. Торговые центры в качестве гранта на покрытие расходов получили 20 миллионов евро, спортивные центры – 8 миллионов евро. Ну и еще 2,2 миллиона евро выделили Латвийскому агентству инвестиций и развития для покрытия расходов по размещению людей в гостиницах и отелях (если помните, была такая государственная программа для лиц, которым требовалась самоизоляция).
■ ■ ■
Дальше – по мелочи. Министерство земледелия получило 91,6 миллиона евро, из которых 45,5 миллиона евро было потрачено на поддержку крестьян, а еще 45,5 миллиона евро ушло на смягчение последствий кризиса Covid-19 и укрепление потенциала в сельском хозяйстве.
Министерству культуры выделили 56,2 миллиона евро. В основном эти средства были использованы на поддержку различных культурных учреждений, а также на проведение ремонтных работ.
Министерство обороны получило 54,2 миллиона евро – эти деньги были потрачены на закупку дезинфицирующих средств и выплату пособий пенсионерам по выслуге лет.
А вот Министерству образования выделили только 33,1 миллиона евро. Эти деньги также были потрачены на компенсации работникам, поддержку различных учебных заведений и организацию ремонтных работ.
Остальные министерства и учреждения получили не такие крупные суммы. Так, Министерство среды и регионального развития получило 34,6 миллиона евро, Министерство внутренних дел – 18,5 миллиона евро, Министерство юстиции – 1,2 миллиона евро, Министерство иностранных дел – 0,2 миллиона евро, дотации самоуправлениям составили 22,4 миллиона евро. В основном эти деньги были потрачены на стандартные цели по ликвидации последствий пандемии коронавируса.
■ ■ ■
Также нужно отметить, что компании с государственным капиталом получили финансирование через увеличение основного капитала в размере 631,5 миллиона евро.
Так, финансовое учреждение ALTUM для финансирования антикризисной программы гарантий и антикризисной кредитной программы получило 154,6 миллиона евро. Деньги давали предпринимателям.
Для увеличения уставного капитала агентства Latvijas gaisa satiksme, контролируемого Министерством транспорта, было выделено 6 миллионов евро, для увеличения уставного капитала Международного аэропорта Рига – 35,2 миллиона евро, для увеличения уставного капитала национальной авиакомпании airBaltic – 340 миллионов евро, а на увеличение уставного капитала ГАО Latvijas dzelzceļš – 32,4 миллиона евро.
Подконтрольным Министерству здравоохранения больницам – Детской клинической университетской больнице, Рижской Восточной клинической университетской больнице, Университетской клинической больнице им. Паула Страдыня, Гинтермуйжской больнице и Стренчской психоневрологической больнице в общей сумме выделили 59,9 миллиона евро. Выходит, что медики в пандемию получили намного меньше, чем авиакомпания...
■ ■ ■
При этом надо учитывать, что государственные расходы в связи с пандемией коронавируса еще не закончились. Учитывая сложную текущую ситуацию с количеством заболевших, вполне вероятно, что часть ограничений будет действовать и в следующем году. А значит, потребуется дополнительное увеличение расходов.
По данным Министерства финансов, совокупный государственный долг Латвии с начала 2020 года и по сентябрь 2021 года вырос с 10,641 миллиарда евро до 14,218 миллиарда евро, то есть на 3,577 миллиарда евро. Как видно, правительство брало в долг с солидным запасом.
На конец сентября на счетах государственной кассы хранилось 2,459 миллиарда евро. Сумма вроде бы солидная. Но, учитывая запланированные расходы до конца года и возможные риски на следующий год, эти деньги могут быть достаточно быстро потрачены. Тогда у Латвии может опять возникнуть потребность в заимствовании средств.
Хотелось бы знать, есть ли у правительства план по стабилизации долга. Впрочем, министр финансов Янис Рейрс уже обмолвился, что долг придется возвращать нашим детям и внукам.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
