После того, как Латвия вышла на первое место в мире по числу заболевших коронавирусом, в стране на срок с 21 октября по 15 ноября введен локдаун. В какую же сумму стране обойдется этот период жестких ограничений?
Министр финансов Янис Рейрс заявил, что бюджетные расходы в связи с локдауном могут составить примерно 200 миллионов евро. Эти деньги планируется направить на оказание помощи пострадавшим от ограничений предприятиям. Правда, объем оказанной помощи будет меньше, чем во время ограничений зимой этого года.
«Мы тщательно оцениваем мероприятия поддержки для предпринимателей, чтобы не было нецелесообразной поддержки. Это сократит расходы государства по сравнению с январем, февралем и мартом этого года», – заявил Янис Рейрс.
При этом министр финансов считает, что государству выгодней ввести локдаун, чем оставить все как есть. Если больницы будут переполнены больными коронавирусом, то системе здравоохранения дополнительно потребуется 250–300 миллионов евро на ликвидацию последствий.
Так что из двух зол надо выбирать наименьшее.
■ ■ ■
Чуть позже Министерство экономики поправило министра финансов: объем господдержки составит около 150 миллионов евро.
Для предприятий, пострадавших от ограничений, будут предусмотрены два основных инструмента поддержки – грант на уменьшение оборотного капитала и субсидия заработной платы. Критерии выплат еще будут уточняться в Минэкономике, но планируется, что поддержка будет доступна тем предприятиям, оборот которых в октябре упал на 20% или 30%.
Планируется, что субсидия на пополнение оборотных средств составит 60% от валовой заработной платы компании. Будет учитываться общая сумма взносов работодателя на обязательное государственное социальное страхование работников в июле, августе и сентябре текущего года.
■ ■ ■
В свою очередь поддержка работодателей для частичной компенсации зарплаты работникам планируется в размере 50% от заявленной среднемесячной брутто-зарплаты за период с июля по сентябрь, но не более 500 евро в месяц.
При этом планируется, что компенсации за простой будут получать только работники, которые сделали хотя бы одну прививку от коронавируса.
Сама программа помощи будет действовать строго до окончания локдауна. «Эта программа до 15 ноября и точка! Продлевать ее мы не собираемся. Мы уже потратили очень значительные средства и продолжаем это делать. Кроме того, сейчас мы начинаем тратить деньги не только наших детей, но и ставим под угрозу нашу способность финансировать будущие кризисы, которые время от времени возникают», – считает министр финансов Янис Рейрс.
Министерство экономики планирует поддерживать только жизнеспособные компании, заплатившие все налоги. Будут определены отрасли, на которые ограничения существенно не повлияют, и они получить поддержку не смогут.
■ ■ ■
В то же время Министерство культуры готовит компенсации распространителям билетов за отмененные мероприятия. Планируется также поддержка торговых центров, спорта и образования – было объявлено на внеочередном заседании правительства.
Планируется, что первые субсидии будут выплачены уже в декабре.
Правда, тут надо упомянуть, что политики, когда говорят о стоимости локдауна, учитывают только прямые государственные расходы. Но на самом деле влияние ограничений на экономику будет более глубоким.
В правительстве говорят, что промышленность и эскпортоориентированные отрасли под ограничения не подпадают, поэтому основа экономики не пострадает. Но надо учитывать, что сейчас мир живет в так называемой постиндустриальной экономике, где большой удельный вес приходится на сферу услуг. Поэтому от ограничений пострадает достаточно много предприятий и людей.
При этом можно прогнозировать, что нынешний локдаун может оказаться для экономики тяжелее, чем предыдущие ограничения.
■ ■ ■
Еще зимой 2021 года некоторые предприниматели жаловались, что государственная помощь недостаточна и не покрывает всех убытков. Да и зарплаты работникам в простое компенсировали только частично.
А в этот раз, как обещают политики, требования к получению государственной помощи будут еще более строгими. В результате возникает риск, что часть предприятий сферы услуг, которые пережили прошлую зиму, эту зиму могут и не пережить. И даже при самом благоприятном развитии событий у работников, попавших под ограничения, уровень жизни снизится.
■ ■ ■
Возникает риск, что из-за локдауна может вырасти безработица и упасть ВВП. Самое сильное падение экономика Латвии пережила во втором квартале 2020 года, когда ВВП Латвии рухнул сразу на 8,9%.
Затем наступила стабилизация и под действием ограничений ВВП Латвии снижался на 1–2% в квартал. Так, в третьем квартале 2020 года ВВП снизился на 2,8%, в четвертом квартале – на 1,5%, в первом квартале 2021 года – на 1,3%.
И только во втором квартале 2021 года, когда основные ограничения уже были отменены, экономика выросла сразу на 10,3%, частично восстановив потери предыдущих лет. Новый локдаун может существенно подпортить статистику за четвертый квартал 2021 года и в худшем случае экономика опять может уйти в минус.
Примерно такая же тенденция наблюдается и с безработицей. С начала пандемии коронавируса зарегистрированная безработица в Латвии с 6,3% в феврале 2020 года выросла до 8–8,2% к концу года.
Затем с весной 2021 года началось постепенное снижение и на сентябрь 2021 года безработица достигла показателя в 6,4% и вышла на докризисный уровень. Сейчас же с введением ограничений безработица опять может начать расти и за зиму прибавить 1%, а то и больше.
■ ■ ■
А еще локдаун принесет скрытые потери. В период ограничений у государственного бюджета растут не только расходы, но и снижаются доходы, растет дефицит бюджета.
Так что совокупные потери экономики Латвии от введения локдауна могут значительно превысить озвученные 200 миллионов евро.
Кроме того, есть риск, что локдаун может быть продлен и после 15 ноября. Как известно, высокий уровень заболеваемости коронавирусом продолжался всю прошлую зиму, поэтому ограничения длились с 9 ноября по 6 апреля. И если количество зараженных и после 15 ноября останется на высоком уровне, то правительство будет вынуждено продлить ограничения. Ну и тогда уже придется продлевать и период оказания помощи бизнесу.
■ ■ ■
Правда, в целом новый локдаун экономика Латвии переживет более-менее спокойно. Ведь Еврокомиссия сняла со стран фискальные ограничения до 2023 года, поэтому можно тратить столько денег, сколько надо.
Проблема заключается только в том, что заливание экономики деньгами происходит за счет увеличения долга. За период пандемии госдолг Латвии вырос с 36% до 50% от ВВП. Новый локдаун приведет к дальнейшему роста госдолга. И хотя в латвийском государственном бюджете на 2022 год заложено ограничение, что госдолг не должен превышать 50,9% от ВВП, в текущих условиях оно вряд ли будет выполнено.
■ ■ ■
Долги европейских государств сейчас растут настолько быстро, что на них уже обратили внимание в Еврокомиссии. Общий долг еврозоны уже превысил 100% от ВВП, что является критическим показателем.
Комиссар ЕС по экономическим вопросам Паоло Джентилони недавно заявил, что сокращение долга должно стать одним из приоритетов будущей экономической политики. Решить эту проблему можно двумя способами. Первый – за счет бурного экономического роста, при котором рост ВВП превышает рост долга. Увы, этот вариант маловероятен – слишком уж большие долги накопились за странами – участницами ЕС. Второй способ – это сокращение долга за счет экономии. Для этого надо резко урезать расходы государства и выйти на профицит бюджета.
Этот вариант все больше начинают поддерживать в кулуарах Еврокомиссии. Поэтому главные издержки по локдаунам нас ожидают не сейчас, но в ближайшем будущем. И вполне вероятно, что вопрос об экономии поднимут уже в 2022 году.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
