Недавно в Латвии свершилось настоящее чудо. Правительственная коалиция пришла к соглашению отменить компонент обязательной закупки электроэнергии (КОЗ). Но если мы присмотримся внимательней, то увидим, что никакое это не чудо, а лишь ловкость рук.
Компонент обязательной закупки электроэнергии в нынешнем виде начал действовать в Латвии в 2008 году. Он был введен с целью поддержать производителей зеленой электроэнергии. Крупные компании годами получали миллионные компенсации в виде КОЗ, а деньги эти были вытянуты из карманов обычных пользователей. Ведь КОЗ был включен в счет за электричество и составлял примерно треть от платежей.
По данным экспертов на 2018 год, за десять лет поддержка производителей зеленой электроэнергии стоила Латвии 2,67 миллиарда евро. Жители заплатили в виде КОЗ не менее 1,9 миллиарда евро.
Также в ходе расследования выяснилось, что отдельные производители получали компенсации, не имея на то никаких оснований. Некоторые, например, даже не начали производить электроэнергию.
Скандал привел к тому, что Министерство экономики в 2018 году предложило постепенно отменить КОЗ. Но против этого единым фронтом выступили производители электроэнергии, которые рассчитывали получать дополнительную прибыль вплоть до 2025 года. Эти удачливые бизнесмены прямо заявили, что если Латвия осмелится урезать КОЗ, то ее ждут суды и необходимость выплачивать миллиардную компенсацию «пострадавшим» инвесторам.
■ ■ ■
Но политики все же тонко чувствуют, что простые жители Латвии возмущены системой КОЗ (в том же 2018 году было подсчитано, что поддержка зеленой энергетики в нашей стране ни с того ни с сего в три раза превышает уровень поддержки в соседних государствах). Так что на прошлых выборах в Сейм многие партии твердо заявили, что в случае победы будут бороться за отмену КОЗ.
В октябре в Латвии состоятся новые выборы, и народ справедливо спрашивает у правящих: «Почему вы не выполнили свое обещание? Чего ждали четыре года? Когда будет отменен КОЗ?»
И вот правительственная коалиция разродилась решением о полном отказе от коэффициента обязательных закупок (КОЗ). На пресс-конференции после заседания министр финансов Янис Рейрс заявил, что планируется отменить КОЗ как для физических, так и для юридических лиц.
Что же, народ Латвии наконец-то дождался справедливости? Похоже, что нет. Ведь представители парламентской оппозиции сразу заметили, что платежи КОЗ будут только изъяты из счетов за электричество. По сути же они никуда не исчезнут, поскольку финансировать их предполагается из прибыли предприятия Latvenergo.
А откуда прибыль у главного энергетического предприятия страны? Правильно, каждый ее цент снова таки взят из наших с вами карманов.
Только за первые полгода Latvenergo заработал 142 миллиона евро прибыли, так что дивидендов хватит на всех.
■ ■ ■
Предлагаю посмотреть, как выглядит ситуация с КОЗ на данный момент. С некоторыми производителями зеленой энергии договоры о субсидировании заключены до 2040 года и расторгнуть их нельзя.
На данный момент государственные дотации за счет КОЗ получают 47 производителей электроэнергии. Это уже хорошо, ведь еще два с половиной года назад их было около трехсот.
Количество получателей дотаций удается постепенно уменьшить благодаря решениям Государственного бюро строительного контроля. В следующем году количество получателей дотаций может сократиться еще на 10.
За первые шесть месяцев этого года общий объем субсидий составил 12,698 миллиона евро. Надо признать, что сумма в общем небольшая по сравнению с предыдущими годами. Уменьшение объема помощи связано как с сокращением количества получателей, так и с ростом цен на электроэнергию. Тем не менее выплачивать дотации производителям зеленой энергии придется и в будущем.
■ ■ ■
Позитивная новость заключается в том, что отказ от КОЗ и компенсация тарифов на передачу электроэнергии должна снизить счета как для населения, так и для предприятий. Но расчеты показывают, что эффект снижения будет не такой уж и большой.
Так, с условной отменой КОЗ счета для физических лиц могут уменьшится примерно на 3%. Для предприятий на время отопительного сезона 2022/2023 будет отменен еще и тариф на доставку электроэнергии, поэтому счета снизятся в общей сложности на 15%. Но с учетом того, что цены на электроэнергию растут космическими темпами, это капля в море.
Представитель Конфедерации работодателей Латвии Лига Менгелсоне также заявила, что исключение КОЗ и распределительного тарифа из счетов будет лишь символической поддержкой для предпринимателей.
■ ■ ■
Надо отметить, что в текущих условиях само существование КОЗ лишено логического смысла. Дело в том, что в нормальных условиях производство зеленой энергии невыгодно – оно проигрывает атомной энергетике и даже теплоэнергетике (при нормальных ценах на нефть и газ).
Когда мегаватт электроэнергии стоил 25–30 евро, то производители зеленой энергии действительно работали с большими убытками и для их покрытия и потребовалось ввести КОЗ. Сейчас же биржевая цена электроэнергии колеблется от 200 до 400 евро за мегаватт-час, а в некоторые часы устанавливаются рекорды под 2100 евро за мегаватт-час. Такие ненормальные цены покрывают любые расходы, и даже глубоко убыточные производители начинают работать с прибылью.
Дело дошло до того, что даже покупка солнечных батарей вдруг стала экономически выгодной – и это с нашим далеко не южным и солнечным климатом. В результате при космических ценах на электроэнергию дотации производителям зеленой энергии больше не нужны – убытков нет и дотировать нечего.
В целом получается, что вместо громкого события отмена КОЗ стала мелким пшиком, на котором политики пытаются пропиариться перед выборами. И можно сказать, что сам КОЗ никуда не исчез. Формально его в счетах не будет, но косвенно он там будет находиться за счет завышенной цены на электроэнергию.
■ ■ ■
Отмену КОЗ предполагалось преподнести, как поддержку населения во время энергетического кризиса. Но в таком случае из всех вариантов поддержки был выбран самый слабый и бесполезный.
По словам министра финансов Яниса Рейрса, первоначально для помощи населению коалиция рассматривала варианты снижения НДС на продукты питания и акциза на топливо, но затем решила остановиться на отмене КОЗ (наверное, как на самом дешевом для государственного бюджета варианте).
Причем в рамках принятого решения главный акцент делается на поддержку предприятий. Для них будет временно отменен тариф на доставку электроэнергии, а для индивидуальных пользователей такой льготы, увы, не предусмотрено.
■ ■ ■
Печально и то, что у действующего правительства нет проектов по производству дешевой электроэнергии. Вначале вроде бы поднимался вопрос о возможности строительства в Латвии небольшой компактной атомной электростанции, но об этом очень быстро забыли.
Новые проекты, которые обещает поддержать правительство, связаны либо со строительством парков ветряных генераторов, либо парков солнечных батарей. А зеленая электроэнергия, как уже упоминалось, изначально не может быть дешевой. Поэтому и жителям, и предприятиям остается только один вариант – приспосабливаться к дорогому электричеству, а по сути – жестко экономить.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
