Жителей поселка Скулте в Марупской волости вынуждают заново подключиться к электросетям за свой счет, причем за немалые деньги – до полутора тысяч евро с квартиры. Самоуправление отказывается покрывать их затраты. Разбираемся в ситуации.
Удивительный поселок
Поселок Скулте в Марупской волости, в котором проживают около 1300 человек – место удивительное. У него есть почтовый индекс, но нет почтового отделения – от него остался только ящик для писем. У конечной остановки единственного автобуса есть название, но на ней невозможно выйти или сесть в автобус, так как она не оборудована площадкой. Пешеходный переход у школы не ведет к тротуарам – он начинается канавой и заканчивается кустами.
От демонтированного на днях советского самолета на постаменте остались опасно торчащие куски арматуры, которые облюбовали для своих игр дети. Клумбы во дворах, появившиеся в результате программы благоустройства дворов, по словам жителей, похожи на могилки.
На местный стадион можно попасть по заросшей лесом и бурьяном территории, где когда-то стояла гостиница, здание школы, клуб, спортзал. Дорожка в парк протоптана самими жильцами, так как официальный вход, расположенный со стороны шоссе, находится вдали от домов.
Но это все – мелочи. Есть у жителей поводы для недовольства и посерьезнее. Горячее водоснабжение в поселке давно отключено, жители пользуются бойлерами для соблюдения гигиены. При этом тарифы на отопление в поселке – в верхней части рейтинга Латвии.
Однако настоящее возмущение жителей поселка вызвало сообщение о том, что с 1 июля 2023 года самоуправление Марупе собирается отключить от электричества более 600 домохозяйств. И это несмотря на то, что жители годами исправно платили за электричество и доплачивали 10% от суммы счетов на содержание электросетей. Об этом нам рассказала жительница поселка Нина Свястина, которая вместе с соседями по дому пытается добиться справедливости, обивая пороги разных инстанций.
– Ситуация просто абсурдная, – говорит Нина. – Давно купили тут квартиру в многоквартирном доме со всеми удобствами, и никогда не думали, что можем остаться без электричества и отопления.
Ничейные сети
В советское время Скулте был военным поселком близ аэропорта. Электричество здесь никогда не пропадало, так как аэропорт был особо охраняемым объектом. В 1993 году Марупское самоуправление переняло поселок от уходящей воинской части. Часть поселка была передана в собственность аэропорта, а вторая часть с жилым фондом (19 многоквартирных жилых домов) и всей инфраструктурой по решению Марупского самоуправления перешла к Марупской волости.
В 1993 году для обслуживания поселка было создано домоуправление Mārupes Komunālie pakalpojumi (далее MKP). С 1993 по 2021 год это домоуправление было монополистом по предоставлению услуг – обеспечивало обслуживание домов, отвечало также за отопление, водоснабжение, снабжение электроэнергией. Марупская дума владеет 100% акций Mārupes Komunālie pakalpojumi.
– В 2021 году все наши дома от MKP перешли к другой обслуживающей компании Berga Nami, – говорит Нина Свястина. – Через полтора года MKP объявило, что с 1 июля 2023 года решило прервать владение электросетями поселка из-за их плохого состояния и потому, что в функции самоуправления не входит обеспечение жителей электроэнергией. То, что в функции самоуправления не входит обеспечение электроэнергией, было известно с 1994 года – именно тогда вступил в силу Закон о самоуправлениях. Теперь оказалось, что электросети наши никому не принадлежат. А самоуправление не признает своей ответственности за сложившуюся ситуацию.
– Как электросети могут никому не принадлежать?
– Сама не понимаю. Это можно было бы понять, если бы наш поселок только строился. Но он был построен в 1970-е годы, у него уже было подключение к электросетям, всю инфраструктуру переняло самоуправление. И по законодательству Марупе могло передать сети государству при перенятии их от воинской части.
Но в итоге нас поставили перед фактом, что надо заново подключиться за свой счет, заявив, что MKP и самоуправление не могут позволить себе такие траты.
– Как вы отреагировали?
– Мы были шокированы. Сейчас обслуживающая компания Berga Nami призывает жителей поселка заполнять анкеты, чтобы от нашего имени заключить договор с AS Sadales tīkls и провести новое подключение уже за наш счет. В противном случае летом 2023 года дома в поселке грозят отключить от электричества. При этом за новое подключение владельцам квартир предлагается заплатить немалую сумму – от 200 до 1500 евро за квартиру (и это с 50%-ной скидкой от системного оператора!). Все, на что могут надеяться жители – разделить этот платеж на три части.
Надо ли говорить, что жильцы, среди которых есть инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми – с такими суммами расстаться не могут? У многих их попросту нет.
Приходилось постоянно жаловаться
– Давайте по порядку. Почему ваши дома решили уйти от MKP?
– С 2019 года начали значительно увеличиваться цены на обслуживание. На очередном собрании жителей дома юрист домоуправления стала призывать нас перенимать дома в свое управление – мол, сами сможете сделать очень многое. Тогда же встал вопрос о реновации дома. И жильцы практически на нее согласились. Созвали собрание, проголосовали, выбрали старшего дома и хотели остаться в MKP, но уже на коммерческих основаниях. Но получив первую смету, мы удивились. Плата за обслуживание выросла в несколько раз выше ранее оговоренной, неожиданно появилась мистическая сумма долга – почти 7 тысяч евро у дома на 75 квартир. В то же время пропали наши накопления, которые мы три года собирали на ремонт крыши. Это уже тогда был сигнал, что ни на каких условиях мы не нужны МКР.
– За что вам насчитали долг?
– MKP решили сделать перерасчет за 10 лет. Но никто из наших жильцов не подписал ни договор, ни смету по долгу. Мы написали письмо в Марупскую думу, чтобы нам разъяснили ситуацию. И одновременно послали письмо в Госконтроль, чтобы разобраться в ситуации с долгом. В конце 2020 года представитель
Госконтроля посетил Марупскую думу, и в результате тысячи, которые с нас хотели взыскать как долг, нам же засчитали в виде домовых накоплений.
В 2020 году MKP вместо ремонта крыши, на которой постоянно застаивалась вода, просто поменяли там рубероид. Но то, что они сделали, проблему не решило. Сертифицированный инженер нашел восемь неправильно выполненных видов работ и были даны пять указаний по устранению недостатков. Чтобы повлиять на MKP, мы обратились с жалобами в Стройуправу Марупской думы, но они ответили, что это не входит в их обязанности. По совету юриста мы обратились в прокуратуру. Там в возбуждении дела нам отказали, мол, работы были проведены в соответствии со сметой.
В итоге аппетиты MKP росли, цены за управление домом увеличивались и достигли уровня цен в рижских посольских домах. На любой вопрос о смете или предполагаемых работах мы получали ответ: «Перенимайте дома и делайте, что хотите». В конце 2020 года уборки территории домов практически не было. Приходилось постоянно жаловаться! Это унизительно и противно! Поэтому мы вынуждены были перенять дома и перейти к Berga nami.
Особое подключение
– У ваших домов какое-то особое подключение к электросетям?
– Да, мы – весь поселок – как одна коммунальная квартира МКР. Дом подключен одним общедомовым счетчиком, то есть с дома на 75 квартир домоуправление снимает только одно показание. При этом у каждой квартиры есть и свой счетчик, он имеет функции только контрольного прибора, поэтому мы платим и по фактическому потреблению. Разница между частным и общим потреблениями указана как электроэнергия общего пользования. По идее, по правилам Кабинета министров 2014 года № 50, чтобы подключить дом на один счетчик, нужно было получить согласие от всех собственников квартир. Но у нас оно получено не было.
– Какие виды электроподключения вы сейчас можете выбрать?
– Нам надо выбрать один из двух видов подключения. Либо индивидуальное подключение, которое каждому стоит более чем тысячу евро. Либо сделать общедомовое подключение за 200 евро с квартиры, после чего владельцы квартир так и останутся субпользователями. А это значит, что у нас не будет никаких прав, и правила Кабинета министров № 50 на нас не будут распространяться. Мы не сможем сами выбрать себе поставщика электроэнергии. Многодетные семьи, малоимущие люди и инвалиды не смогут получить госдотации на электричество, потому что не будет индивидуального подключения к системному оператору.
Что говорят в думе Марупе?
– Вы обращались в Марупскую думу. Какой ответ вам дали там?
– У нас прошло две встречи. Первая в июне с председателем думы, на ней мы озвучили наши вопросы и передали архивные документы об электроподключении поселка, начиная с 1993 года. В этих документах ситуация с электроподключением выглядит не совсем так, как ее представила MKP. На второй встрече в июле с представителями нашего домоуправления и оператора AS Sadales tīkls от нас потребовали ответа – как мы собираемся подключать свои дома и квартиры к электросетям. Мы объяснили представителю AS Sadales tīkls, что решения еще нет, так как дума не ответила на наши вопросы.
13 июля мы получили от думы ответ на наше заявление. Но на главные вопросы разъяснений нам так и не дали. Нет ни одного акта о техническом состоянии сетей, проигнорировали факт – можно ли вообще в этих экономических условиях проводить подобные акции.
– В какие инстанции вы еще обращались?
– В Регулятор общественных услуг (SPRK). На вопрос, видит ли Регулятор нарушения законодательства, был получен уклончивый ответ: «Даже если они есть, Регулятор защитить жителей не может, так как только MKP и самоуправление отвечает за техническое состояние сетей». Получается, все зависит от доброй воли самоуправления, но оно ее не хочет проявить.
Также в начале августа мы подали жалобы омбудсмену, так как речь идет о нарушении наших прав, в Министерство среды и регионального развития (VARAM) и в Госконтроль. Ответы еще не получили.
– Что, на ваш взгляд, самоуправление должно сделать, чтобы решить вопрос с электросетями?
– Соблюсти законы Латвии и свои обязанности по содержанию электросетей, передать их в AS Sadales tīkls, приведя в надлежащее состояние. Так, как это произошло в 2017 году с многоквартирным домом Межциемс, который был перенят от воинской части в одно и то же время на одних и тех же условиях, что поселок Скулте и дома в Тирайне. Там навели порядок за счет бюджета Марупе и по решению Марупе.
– Какой выход вы видите из ситуации?
– Единственный: Марупе берет на себя полную ответственность за ситуацию и поступает по чести и совести. Люди за все уже заплатили – своими налогами оплатили работу думы, чтобы такая ситуация не возникла, продолжаем платить, чтобы ее разрешить, у нас нет долгов за электричество, наши налоги уходят и на увеличение уставного капитала МКР. Мы все платим налог на недвижимость.
Участие муниципалитета не предусмотрено
На наши вопросы отвечает заместитель исполнительного директора самоуправления Марупе Илзе Кремере.
– Имеет ли право MKP по закону отключить электросети в поселке, оставив жильцов поселка без подключения к электроэнергии?
– В соответствии с Правилами Кабинета министров № 50 от 21 января 2014 года «Правила продажи и использования электроэнергии», обслуживающая компания MKP имеет право поставлять электроэнергию подпользователям, используя инфраструктуру, находящуюся в ее собственности или владении.
При этом MKP не имеет права поставлять электроэнергию, приобретенную для собственного пользования, другим лицам через сети неопределенной формы собственности.
Подключение к сети системного оператора должно быть обеспечено владельцем подключаемого имущества, то есть владельцами домов или квартир в многоквартирных домах.
– Почему электросети в поселке Скулте в свое время не были отремонтированы за счет самоуправления и не были переданы в ведение AS Sadales tīkls?
– Самоуправление не может ремонтировать то, что ему не принадлежит. Право собственности на электросети не установлено, что подтверждает информация Марупского самоуправления, в Латвийском государственном архиве также отсутствуют подобные документы.
– Почему самоуправление Марупе не может оплатить жителям поселка подключение к новым электросетям? Ведь в том, что старые сети находятся в аварийном состоянии, нет вины жителей – они платили за обслуживание.
– По Закону о рынке электроэнергии владельцы объектов имеют право потребовать от AS Sadales tīkls подключения объектов к распределительной системе в порядке, установленном Регулятором (SPRK). В свою очередь AS Sadales tīkls обязано подключить эти объекты к распределительной системе при условии, что владельцы объектов соблюдают установленные технические требования и оплачивают обоснованные расходы на подключение. Это положение одинаково для всех подданных Латвии.
MKP не видит правовых оснований для установления исключительной ситуации в поселке. Если владелец объекта не подаст заявку системному оператору, невозможно будет обеспечить подключение к сети системного оператора. Законодательство не предусматривает участия муниципалитета или учрежденной им обслуживающей компании в установлении, прекращении или изменении правоотношений между владельцем объекта и системным оператором.
– Что будет, если жители поселка откажутся платить за подключение электросетей? Они летом 2023 года вообще останутся без электричества?
– Используя электроэнергию через MKP, субпользователи лишают себя возможности выбрать продавца электроэнергии на свободном рынке.
Электроэнергия, поставляемая MKP, приобретается им для собственного пользования и отличается по цене от той, которую предлагают жителям торговцы электроэнергией (последняя как минимум вдвое дешевле).
После 1 июля 2023 года электроэнергия будет поставляться в поселок Скулте по последней гарантированной поставке (по доступной на тот момент рыночной цене). MKP не будет участвовать в обслуживании и обновлении электросетей, включая аварийный ремонт.
В следующую госзакупку электроэнергии для своих нужд MKP не будет включать участки, в отношении которых она прекратила владение.
Таким образом после 1 июля 2023 года электроэнергия никуда не денется, пока останется хотя бы один субпользователь, который будет ее использовать, но она будет поставляться по биржевой цене, без участия MKP в повседневном обслуживании инфраструктуры. Если произойдет отключение электроэнергии, ее должны будут восстановить субпользователи, подключенные к сети.
От редакции. 20 сентября редакция «МК-Латвии» получила отзыв этой информации от предприятия Mārupes komunālie pakalpojumi. Как сообщила член правления Д. Швейде, в сентябре от представителей предприятия Sadales tīkls стало известно, что если к 1 июля 2023 года у домов не появится прямое подключение к электросетям Sadales tīkls, то поставка электроэнергии будет все-таки полностью прервана.
Berga Nami: «Мы вышлем предупреждение»
На вопросы «МК-Латвии» отвечает Калвис Калниньш, член правления управляющей компании Berga Nami.
– Ваша компания призывала жителей поселка голосовать за новое электроподключение. Что будет, если они не проголосуют?
– Тогда, как MKP предупреждало, с 1 июля 2023 года в их дома и квартиры будет прервана поставка электричества. До этого мы вышлем предупреждение людям, чтобы они все-таки приняли решение, если не хотят остаться без подключения. Жителям поселка, которые ранее получали электроэнергию от MKP, уже были высланы анкеты, в ближайшие два месяца им нужно проголосовать. Если они выступят за новые сети, начнется проектирование и работы.
– Сколько процентов голосов жильцов каждого дома нужно собрать, чтобы принять решение о новом подключении к электросетям?
– По закону – 50% собственников квартир и один голос. Должно проголосовать большинство.
– Что будет, если большинство не проголосует или проголосует против?
– Тогда они могут остаться без электричества.
– В этом случае Berga Nami сможет подключить дома к электросетям за свой счет?
– Конечно, нет, эти дома – не наша собственность. Мы только обслуживаем дома, но владельцам квартир самим надо позаботиться о подключении. Надо подчеркнуть, что около 1500 евро с квартиры придется платить только за индивидуальное подключение квартир к электросети. Если владельцы квартир выберут более дешевое общедомовое подключение, это им обойдется от 170 до 200 евро. Почти все дома в поселке выбрали второй вариант подключения, кроме дома, где живет госпожа Свястина – там с ее подачи был устроен отдельный опрос за дорогое подключение.
– Если жители выберут второй вариант подключения, они смогут выбрать поставщика электроэнергии и получить льготы по оплате?
– Они смогут выбрать единого поставщика на весь дом и смогут получать льготы.
Марина СИУНОВА
